Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 1132: Sales and use tax; exempt materials used in construction, renovation, and rehabilitation of affordable housing by purely public charities
Última acción: 31 de marzo de 2026 · Senate Tabled
El Proyecto de Ley 1132 de la Cámara eximiría ciertos materiales de construcción del impuesto estatal sobre ventas y uso de Georgia cuando organizaciones benéficas puramente públicas los usen para construir o reparar viviendas unifamiliares asequibles para compradores primerizos de bajos ingresos.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Actualmente, el párrafo (103) de la ley de impuesto sobre ventas y uso de Georgia (O.C.G.A. § 48-8-3) está reservado y no ofrece esta exención. Este proyecto de ley lo completa, eximiendo del impuesto estatal sobre ventas y uso los materiales que una organización benéfica puramente pública compra e instala permanentemente al construir, renovar o rehabilitar vivienda asequible. Para calificar, la organización benéfica debe ser una entidad sin fines de lucro 501(c)(3) reconocida a nivel federal, la propiedad debe usarse únicamente para construir viviendas financiadas mediante préstamos sin intereses a compradores primerizos, y esos compradores deben ganar no más del 80 por ciento del ingreso medio del área, establecido anualmente por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD). Las viviendas vendidas bajo este programa deben ser la residencia principal del comprador y llevar un pacto de reventa de 30 años que limite a los futuros compradores al mismo tope de ingresos. La exención está programada para expirar automáticamente el 31 de diciembre de 2031, y la ley entraría en vigor el 1 de enero de 2027.
Qué hace el proyecto de ley
- Crea una nueva exención del impuesto estatal sobre ventas y uso para materiales comprados por una organización benéfica puramente pública para construir, renovar o rehabilitar vivienda asequible, pero solo para artículos que permanecen instalados de forma permanente en la propiedad.
- Limita la exención a organizaciones benéficas 501(c)(3) que financian viviendas unifamiliares vendidas a compradores primerizos mediante préstamos sin intereses.
- Exige que los compradores tengan un ingreso igual o menor al 80 por ciento del ingreso medio del área, según los límites de HUD a nivel de condado, al momento de la compra.
- Exige que las viviendas sean la residencia principal del comprador e impone un pacto de reventa de 30 años que limita el ingreso de los futuros compradores al mismo umbral del 80 por ciento.
- Deroga automáticamente la exención el 31 de diciembre de 2031, a menos que la Asamblea General actúe nuevamente.
- Establece el 1 de enero de 2027 como fecha de entrada en vigor de la ley.
A quién afecta
Organizaciones benéficas puramente públicas que construyen o renuevan vivienda asequible, compradores primerizos de bajos ingresos que adquieren viviendas a través de estas organizaciones, proveedores de materiales de construcción, y el Departamento de Ingresos de Georgia, que administra la exención del impuesto sobre ventas.
Por qué importa
Las organizaciones benéficas que construyen vivienda asequible pagarían menos por los materiales de construcción, lo que podría reducir el costo de construir o renovar viviendas para compradores primerizos de bajos ingresos. Los compradores seguirían enfrentando límites de ingresos y una restricción de reventa de 30 años, y el propio beneficio fiscal expiraría a finales de 2031.
Disposiciones clave
- La Sección 1 reescribe el párrafo (103) de O.C.G.A. § 48-8-3 para eximir del impuesto estatal sobre ventas y uso los materiales que una organización benéfica puramente pública instala de forma permanente al construir, renovar o rehabilitar vivienda asequible.
- La exención exige que la organización benéfica tenga estatus 501(c)(3) bajo el Código de Rentas Internas federal.
- La exención se aplica únicamente a viviendas financiadas con préstamos sin intereses a personas que compran su primera vivienda.
- Los compradores deben tener un ingreso igual o menor al 80 por ciento del ingreso medio del condado, establecido anualmente por HUD, tanto al momento de la compra como bajo un pacto de reventa de 30 años.
- La Sección 1(B) deroga automáticamente la exención el 31 de diciembre de 2031.
- La Sección 2 establece el 1 de enero de 2027 como fecha de entrada en vigor.
Del proyecto de ley
“sales of tangible personal property to a purely public charity used by such charity for the construction, renovation, or rehabilitation of affordable housing on real property”
“Such individuals at the time of purchase shall have an income equal to or less than 80 percent of the median income”
“This paragraph shall stand repealed and reserved on December 31, 2031”
Tratado en reuniones (12)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Ways & Means de la Cámara de Representantes, 5 de marzo de 2026
Desde 0:22:37 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador presentó un texto sustitutivo de HB 1132 y dijo que estaba diseñado específicamente para Habitat for Humanity y que eximiría de los impuestos sobre las ventas a los materiales de construcción, pero no a las herramientas ni a la mano de obra, durante cinco años. El patrocinador estimó ahorros de aproximadamente $7,000 por vivienda y un costo fiscal anual de aproximadamente $1.2 million, con base en 161 viviendas nuevas y 16 renovaciones. Los miembros cuestionaron que se favoreciera a una sola organización sin fines de lucro y el posible costo de ampliar exenciones similares. Un miembro sugirió un límite y el patrocinador expresó su disposición a considerarlo, pero no se presentó ni se adoptó formalmente ninguna enmienda. Un miembro con experiencia en Habitat apoyó la propuesta y dijo que las hipotecas asequibles podrían ahorrar a las familias participantes de Athens aproximadamente $1,200 mensuales, y señaló mejoras en el rendimiento escolar, los ahorros y una reducción de la asistencia pública entre las familias participantes. Ante una pregunta sobre las ganancias por reventa, el patrocinador dijo que las restricciones de reventa exigirían otro comprador elegible e impedirían la compra para la reventa rápida con fines de lucro. El patrocinador también dijo que los propietarios probablemente reunirían los requisitos para las exenciones sobre la vivienda principal. El comité aprobó el proyecto de ley mediante una votación a viva voz, con oposición audible, pero sin anunciar un recuento.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026
Desde 0:42:47 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2179
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1132 eximiría de los impuestos sobre las ventas a los materiales y suministros de construcción utilizados por organizaciones de vivienda sin fines de lucro, como Habitat for Humanity. El patrocinador estimó un ahorro de aproximadamente $7,000 por vivienda, dividido por igual entre impuestos estatales y locales. Las preguntas se referían a dónde podían encontrar los miembros el proyecto de ley; no se registró ninguna decisión.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, PM, parte 2)
Desde 4:13:16 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2283
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1132 eximiría de los impuestos estatales y locales sobre las ventas a los materiales de construcción para viviendas asequibles que reúnan los requisitos, lo que ayudaría a Habitat for Humanity a construir más viviendas. El patrocinador calculó ahorros de aproximadamente $6,000 a $7,000 por vivienda, divididos de manera casi equitativa entre los impuestos estatales y locales. El patrocinador dijo que la exención cubre los materiales incorporados permanentemente a una vivienda, no la mano de obra ni otros suministros. Al preguntársele por qué el proyecto se limita a viviendas unifamiliares y compradores de primera vivienda, el patrocinador dijo que sigue los requisitos de Habitat for Humanity y expresó disposición a una ampliación futura mediante otra legislación. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité y aprobó el proyecto por 163-3.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026
Desde 1:27:05 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2179
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó HB 1132 en el orden del día suplementario del pleno bajo reglas estructuradas. No hubo debate de fondo.
Comité Finance del Senado, 25 de marzo de 2026
Desde 1:03:46 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que el proyecto de ley eximiría de los impuestos estatales y locales sobre las ventas a los materiales de construcción para proyectos benéficos de vivienda asequible que cumplieran los requisitos. El promotor dijo que una filial local de Habitat for Humanity había sugerido la propuesta para ayudar a construir y rehabilitar viviendas. Según el promotor, las viviendas unifamiliares que cumplan los requisitos deben ser las residencias principales de hogares cuyos ingresos no superen el 80% del ingreso medio del área, con restricciones a la reventa que duren al menos 30 años. El promotor dijo que la exención vencería después de cinco años. Citando las 177 viviendas construidas o renovadas por Habitat for Humanity el año anterior, el promotor calculó un ahorro de unos $7,000 por vivienda, incluidos aproximadamente $3,000 en impuestos locales y $3,800 en impuestos estatales. Ante una pregunta sobre cómo funcionaba el umbral de ingresos, otro miembro explicó que el monto en dólares variaría según el condado, y el promotor estuvo de acuerdo. Ante una pregunta sobre los beneficios fiscales existentes para los materiales de construcción, el promotor dijo que tenía entendido que Habitat pagaba los mismos impuestos que los demás compradores. El comité aprobó por unanimidad el texto sustitutivo.
Comité Rules del Senado, 30 de marzo de 2026
Desde 0:33:14 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 1132 eximiría de los impuestos estatales y locales sobre las ventas a los materiales de construcción usados para las casas de Habitat for Humanity. No hubo preguntas sustantivas después. El presidente lo agregó a las selecciones y el comité aprobó por unanimidad el calendario que lo incluía.
Sesión en el pleno del Senado, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 1)
Desde 1:31:08 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Engrossed)
Resumen de Georgia Commons: El líder de la mayoría incluyó HB 1132 en una solicitud para impedir enmiendas en el pleno a diez proyectos de ley. El secretario describió una exención de los impuestos estatales y locales sobre las ventas para materiales utilizados por entidades benéficas de carácter exclusivamente público para construir, renovar o rehabilitar viviendas asequibles. Tras una objeción, el Senado aprobó la moción conjunta por 33-15. No hubo debate sustantivo ni aprobación final.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 3 de febrero de 2026 (día legislativo 11), 0:24:00
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 4 de febrero de 2026 (día legislativo 12), 0:28:07
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, AM), 1:12:31
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 9 de marzo de 2026 (día legislativo 29), 0:26:54
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38), 0:26:19
Cronología del estado
- Senate Tabled (Senado)
- Senate Engrossed (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
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- Clint Crowe (R, HD-118)
- Spencer Frye (D, HD-122)
- Jason T. Dickerson (R, SD-21)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes6 de marzo de 2026
163 a favor, 3 en contra (2 sin votar, 9 con excusa)
- Votación: Senado31 de marzo de 2026
33 a favor, 15 en contra (2 sin votar, 4 con excusa)
- Votación: Senado31 de marzo de 2026
39 a favor, 10 en contra (2 sin votar, 3 con excusa)
Temas
- vivienda asequible
- exención del impuesto sobre ventas
- organizaciones benéficas sin fines de lucro
- compradores de vivienda primerizos
- impuesto a la propiedad y financiamiento de vivienda