Georgia CommonsSenado · Vetoed · 2025-2026 Regular Session
SB 23: Retirement; total percentage of funds that the Employees' Retirement System of Georgia may invest in alternative investments; raise the limit
Última acción: 12 de mayo de 2026 · Veto V8
El Proyecto de Ley 23 del Senado elevaría el límite de cuánto de ciertos fondos de pensión públicos de Georgia puede invertirse en inversiones alternativas y bienes raíces, mientras establece un límite distinto y más bajo para el Employees' Retirement System of Georgia.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Enrolled, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
La ley de Georgia limita cuánto de los activos de un fondo de pensión público puede destinarse a bienes raíces y otras 'inversiones alternativas' como capital privado o fondos de cobertura, en lugar de acciones y bonos tradicionales. Este proyecto de ley cambia esos límites bajo la Public Retirement Systems Investment Authority Law (O.C.G.A. Título 47, Capítulo 20, Artículo 7). Eleva el límite general de inversiones alternativas para los sistemas de retiro grandes elegibles del 10 por ciento al 15 por ciento de los activos. Crea un límite separado y más bajo del 10 por ciento específicamente para el Employees' Retirement System of Georgia, manteniéndolo por debajo del nuevo límite general. También permite que otros sistemas de retiro grandes (excluyendo el Employees' Retirement System y el Teachers Retirement System) inviertan hasta el 10 por ciento de sus activos en bienes raíces, pero les prohíbe usar esa autorización de bienes raíces para invertir en viviendas unifamiliares como parte principal de la inversión. El proyecto de ley fue aprobado por la Asamblea General pero ha sido vetado a partir del 12 de mayo de 2026.
Qué hace el proyecto de ley
- Eleva el límite general de inversiones alternativas (como capital privado o fondos de cobertura) para los sistemas de retiro grandes elegibles del 10 por ciento al 15 por ciento de los activos del fondo.
- Establece un límite específico y separado del 10 por ciento en inversiones alternativas para el Employees' Retirement System of Georgia, distinto del nuevo límite general del 15 por ciento.
- Permite que otros sistemas de retiro grandes, además del Employees' Retirement System y el Teachers Retirement System, inviertan hasta el 10 por ciento de sus activos en bienes raíces.
- Prohíbe que esas inversiones en bienes raíces recién autorizadas se usen para comprar, poseer, alquilar o administrar viviendas unifamiliares como parte principal de la inversión.
- Aclara que el Georgia Municipal Employees Benefit System o una entidad de agrupación asociada conserva sus tenencias existentes de bienes raíces aunque los activos del fondo bajen de valor más adelante.
A quién afecta
Los sistemas de retiro de empleados públicos en Georgia, incluyendo el Employees' Retirement System of Georgia, el Teachers Retirement System of Georgia, el Georgia Firefighters' Pension Fund, el Peace Officers' Annuity and Benefit Fund, y el Georgia Municipal Employees Benefit System. Los jubilados y empleados actuales del gobierno estatal y local cuyas pensiones dependen de estos fondos se ven afectados indirectamente.
Por qué importa
Estos cambios afectan cuánto dinero de los fondos de retiro puede colocarse en inversiones más riesgosas y menos líquidas, como capital privado o bienes raíces, frente a acciones y bonos tradicionales. Límites más altos en inversiones alternativas podrían cambiar el riesgo y el rendimiento potencial de los fondos de pensión que pagan beneficios a los empleados públicos y jubilados de Georgia.
Disposiciones clave
- La Sección 1 enmienda O.C.G.A. § 47-20-83(b) para permitir que los sistemas de retiro grandes, distintos del Employees' Retirement System y el Teachers Retirement System, inviertan hasta el 10 por ciento de los activos en bienes raíces, mientras prohíbe vehículos de inversión enfocados en viviendas unifamiliares.
- La Sección 1 también aclara que el Georgia Municipal Employees Benefit System o una entidad de agrupación asociada, no solo 'la asociación', conserva las inversiones en bienes raíces si los activos del fondo disminuyen de valor.
- La Sección 2 enmienda O.C.G.A. § 47-20-87(d)(1) para elevar el límite general de inversiones alternativas para los sistemas de retiro grandes elegibles del 10 por ciento al 15 por ciento de los activos.
- La Sección 2 agrega un nuevo subpárrafo (D) que limita las inversiones alternativas del Employees' Retirement System of Georgia al 10 por ciento de sus activos, separado del nuevo límite general del 15 por ciento.
- La Sección 3 deroga cualquier ley en conflicto.
Del proyecto de ley
“the Employees' Retirement System of Georgia shall not in the aggregate exceed 10 percent of such system's assets at any time.”
“no such investment shall be made in any investment vehicle investing in, acquiring, purchasing, owning, renting, managing, or holding single-family homes or residences as a material component of such investment.”
Tratado en reuniones (12)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Rules del Senado, 24 de febrero de 2026
Desde 0:21:15 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Una persona dijo en voz alta el número del proyecto de ley, y la presidencia lo reconoció. No se registró ninguna descripción, debate ni votación por separado sobre este proyecto de ley.
Comité Retirement de la Cámara de Representantes, 17 de marzo de 2026
Desde 0:03:49 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: En un intercambio inicial y una presentación posterior, el presidente explicó que el proyecto de ley incluiría disposiciones sobre inversiones de HB 1347. El presidente dijo que el texto original del Senado de Georgia era innecesario porque ya se había incorporado en otra parte de la ley en 2025. El texto de reemplazo aumentaría las inversiones permitidas en bienes raíces y en inversiones alternativas, incluidos el capital privado y el crédito privado. El presidente citó solicitudes y apoyo de representantes de los sistemas de jubilación y de la Metro Atlanta Chamber. Un miembro del comité preguntó si el Georgia Municipal Employees Benefit System había solicitado autorización para invertir en bienes raíces, y señaló las restricciones sobre bienes raíces en otros fondos de jubilación. El presidente dijo que eso era lo que tenía entendido y explicó que la propuesta ofrecía flexibilidad en lugar de exigir inversiones. El presidente sostuvo que contar con más opciones podría favorecer mayores rendimientos y aumentos por el costo de vida, y aclaró que los compromisos de inversión contarían para los límites legales junto con el efectivo invertido. Una persona que compareció en representación de Atlanta y Savannah dijo que ambas ciudades apoyaban la legislación. El comité aprobó el proyecto de ley con el texto de reemplazo mediante votación a viva voz, sin que se escuchara oposición.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 20 de marzo de 2026
Desde 1:03:47 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2957
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó SB 23 en el orden del día suplementario de ese día sin que se expresara oposición. No se explicaron ni debatieron disposiciones.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 20 de marzo de 2026 (día legislativo 35)
Desde 1:37:04 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Withdrawn, Recommitted)
Resumen de Georgia Commons: Un miembro presentó una moción para devolver SB 23 al Comité de Reglas. El secretario leyó su título, relativo a la Public Retirement Systems Investment Authority Law. Sin objeciones, la Cámara retiró el proyecto de ley del calendario y lo devolvió al comité. No hubo debate sobre sus disposiciones de política pública.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 23 de marzo de 2026
Desde 0:23:44 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador solicitó SB 23, pero dijo que el texto original se había aprobado el año anterior y reconoció que desconocía el contenido actual tras los cambios de la Cámara de Representantes. No hubo una explicación sustantiva ni preguntas. Más tarde, el comité incluyó el proyecto de ley en el calendario del día sin oposición expresa.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 23 de marzo de 2026 (día legislativo 36, PM)
Desde 2:18:51 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Postponed)
Resumen de Georgia Commons: La presidencia anunció que SB 23 se aplazaría hasta el siguiente día legislativo. No hubo discusión sustantiva.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 25 de marzo de 2026 (día legislativo 37, PM)
Desde 3:53:42 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Postponed)
Resumen de Georgia Commons: La presidencia pospuso el proyecto hasta el siguiente día legislativo. No hubo discusión sustantiva.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38, parte 1)
Desde 1:47:31 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Withdrawn, Recommitted)
Resumen de Georgia Commons: El líder de la mayoría presentó inicialmente una moción para devolver SB 23 y otros dos proyectos de ley al Comité de Reglas. Después de que los títulos leídos por el secretario no coincidieran con la moción completa, la presidencia retiró la moción y las lecturas para que los proyectos pudieran tratarse por separado. El líder de la mayoría presentó entonces una moción para retirar SB 23 del orden del día y devolverlo al Comité de Reglas. La Cámara accedió sin objeciones. No se discutió el contenido del proyecto de ley.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 3)
Desde 0:47:26 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 4138
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el texto sustitutivo del Comité de Reglas permite a los grandes sistemas públicos de jubilación que reúnen los requisitos invertir hasta el 10% de sus activos en bienes raíces y eleva el límite general de inversiones alternativas del 10% al 15%. El patrocinador dijo que se prohibirían las inversiones en las que las viviendas unifamiliares fueran un componente sustancial. El presidente del Comité de Jubilación apoyó los cambios como una forma de ampliar las opciones de inversión y dijo que los rendimientos del capital privado y del crédito privado estaban entre el 13% y el 19%. Un miembro preguntó si los límites podrían sumar el 25%. El presidente del comité dijo que, en teoría, sí, y explicó que los límites separados incluyen tanto los compromisos como las inversiones en cartera. El presidente del comité también dijo que algunos sistemas, incluido el de los docentes, mantendrían límites más bajos. Otro miembro sugirió explorar inversiones de las pensiones en carriles de peaje. La Cámara retiró el texto sustitutivo anterior del comité, adoptó el texto sustitutivo del Comité de Reglas y aprobó el proyecto de ley por 166 votos a favor y 0 en contra.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 31 de marzo de 2026
Desde 0:25:35 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 4136
Resumen de Georgia Commons: La persona que presentó el proyecto de ley dijo que grupos que buscaban diversificar las inversiones para la jubilación lo habían impulsado. Explicó que el texto sustitutivo añadía disposiciones que prohibían invertir en vehículos de inversión que invirtieran en casas o residencias unifamiliares, en respuesta a las inquietudes de los miembros sobre las inversiones de capital privado y deuda privada en ese tipo de vivienda. No hubo preguntas después. El comité aprobó el texto sustitutivo sin que se expresara oposición y más tarde lo incluyó en el segundo calendario suplementario, también sin que se expresara oposición.
Sesión en el pleno del Senado, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, parte 1)
Desde 8:27:21 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Agreed House Amend or Sub)
Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que el texto sustitutivo de la Cámara para SB 23 permitiría a Employees' Retirement System y Teachers Retirement System invertir hasta el 10% de sus activos totales en bienes raíces. El proponente comparó esta facultad con las opciones de inversión utilizadas por otros fondos de jubilación y destacó que no permitiría adquirir, poseer ni administrar viviendas unifamiliares. El secretario señaló que se adjuntaba una certificación de un auditor. No hubo preguntas ni intervenciones en contra. El Senado aceptó el texto sustitutivo de la Cámara por 49 votos a 1.
Cronología del estado
- Veto V8
- Senate Date Vetoed by Governor (Senado)
- Senate Sent to Governor (Senado)
- Senate Agreed House Amend or Sub (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Withdrawn, Recommitted (Cámara de Representantes)
- House Postponed (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (21 acciones)
- House Postponed (Cámara de Representantes)
- House Withdrawn, Recommitted (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Withdrawn, Recommitted (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- Senate Hopper (Senado)
Patrocinadores
- John Albers (R, SD-56)
- Matt Brass (R, SD-6)
- Randy Robertson (R, SD-29)
- Bo Hatchett (R, SD-50)
- Shawn Still (R, SD-48)
- Mike Hodges (R, SD-3)
- Greg Dolezal (R, SD-27)
- Sam Watson (R, SD-11)
- Brian Strickland (R, SD-42)
- Blake Tillery (R, SD-19)
- Larry Walker, III (R, SD-20)
- Brad Thomas (R, HD-21)
Votaciones
- Votación: Senado10 de febrero de 2025
47 a favor, 8 en contra (0 sin votar, 1 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes31 de marzo de 2026
166 a favor, 0 en contra (2 sin votar, 8 con excusa)
- Votación: Senado2 de abril de 2026
49 a favor, 1 en contra (3 sin votar, 1 con excusa)
Temas
- pensiones públicas
- inversiones de sistemas de retiro
- beneficios de empleados estatales
- reglas de inversión inmobiliaria