Senado · Passed · 2025-2026 Regular Session
SB 33: "Georgia Hemp Farming Act"; total THC concentration of consumable hemp products; provide limits
Última acción: 11 de mayo de 2026 · Effective Date
Un proyecto de ley del Senado de Georgia reformaría varias reglas de impuestos a la propiedad en todo el estado, creando una nueva opción de impuesto local sobre las ventas para financiar exenciones de vivienda familiar, ajustando cómo se calculan los valores de las exenciones de vivienda familiar, y cambiando cuándo los gobiernos locales pueden celebrar elecciones especiales relacionadas con impuestos.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Enrolled, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Este proyecto de ley, citado formalmente como la 'Homeownership Opportunity and Market Equalization Act of 2026,' reescribe partes de las leyes de impuestos a la propiedad y elecciones de Georgia. Crea un nuevo impuesto local opcional sobre las ventas llamado Local Homestead Option Sales Tax (LHOST), que los condados y ciudades pueden adoptar mediante referéndum a partir del 1 de enero de 2028, para financiar exenciones de vivienda familiar que compensen los impuestos a la propiedad de residencias principales. El impuesto tiene un tope del 1 por ciento, dura hasta diez años a menos que se renueve, y sus ingresos se distribuyen a través de los comisionados de impuestos del condado según fórmulas vinculadas a las tasas de millaje locales. El proyecto de ley también cambia cómo el estado calcula el financiamiento escolar al excluir ciertos valores de propiedad exentos del registro fiscal escolar equalizado, eleva un umbral presupuestario local del 15 por ciento al 25 por ciento, y revisa el programa estatal de exención de vivienda familiar de año base, incluyendo cómo se define el 'cambio sustancial de propiedad' y cómo se reinician los valores base cuando un propietario pierde y luego recupera la elegibilidad. Requiere que los funcionarios de impuestos municipales y escolares, no solo los del condado, terminen las evaluaciones antes del 15 de julio. Prohíbe las facturas de impuestos retroactivas por errores de exención que no fueron culpa del contribuyente, y restringe las elecciones especiales sobre aumentos de ingresos locales a fechas específicas en años impares y pares. La ley entraría en vigor en cuanto el Gobernador la firme.
Qué hace el proyecto de ley
- Crea un nuevo Local Homestead Option Sales Tax (LHOST) que los condados y ciudades pueden adoptar mediante referéndum, con un tope del 1 por ciento, para financiar exenciones de vivienda familiar a partir del 1 de enero de 2028.
- Excluye ciertos valores de propiedad exentos del registro fiscal escolar de propiedad ajustado y equalizado usado para calcular el financiamiento escolar estatal y la participación local en millaje.
- Eleva el tope del gasto del fondo de reserva del distrito escolar local en costos de instrucción directa y personal del 15 por ciento al 25 por ciento.
- Restringe las elecciones especiales que preguntan a los votantes sobre aprobar aumentos de ingresos o impuestos locales a fechas específicas en años impares y pares.
- Hace obligatorio el programa estatal de exención de vivienda familiar de año base para todas las ciudades, condados y distritos escolares, y revisa cómo se calculan los valores de propiedad base y el 'cambio sustancial de propiedad.'
- Prohíbe que los funcionarios de impuestos facturen retroactivamente a un contribuyente por impuestos atrasados causados por una exención de vivienda familiar aplicada por error que no fue culpa del contribuyente.
A quién afecta
Propietarios de vivienda que solicitan o mantienen exenciones de vivienda familiar, gobiernos de condados y municipios y sus comisionados de impuestos, juntas de tasadores de impuestos del condado, sistemas escolares locales y sus funcionarios financieros, y votantes que decidirían sobre referéndums de impuestos sobre las ventas locales o de ingresos según las nuevas reglas de fechas de elecciones.
Por qué importa
Los propietarios de vivienda en condados que adopten el nuevo impuesto sobre las ventas podrían ver reducidas sus facturas de impuestos a la propiedad mediante exenciones financiadas por el LHOST, mientras que los gobiernos locales obtienen una nueva herramienta de financiamiento vinculada a referéndums. Los cálculos de financiamiento escolar y el calendario de elecciones locales también cambiarían, y los contribuyentes estarían protegidos de facturas de impuestos atrasados inesperadas causadas por errores de exención que no fueron su culpa.
Disposiciones clave
- Las Secciones 2-1 a 2-3 crean el Local Homestead Option Sales Tax (LHOST) bajo las nuevas Secciones del Código 48-8-109.50 a 48-8-109.63, permitiendo un impuesto sobre las ventas del condado del 1 por ciento mediante referéndum, con un tope de diez años a menos que se renueve, con ingresos distribuidos para financiar exenciones de vivienda familiar a partir del 1 de enero de 2028.
- La Sección 3-1 excluye el valor de ciertas exenciones constitucionales locales y de vivienda familiar del registro fiscal escolar de propiedad ajustado y equalizado usado para calcular las subvenciones estatales de equalización escolar (O.C.G.A. § 20-2-164).
- La Sección 3-2 eleva un tope de gasto presupuestario escolar local del 15 por ciento al 25 por ciento bajo O.C.G.A. § 20-2-167.
- La Sección 4-1 enmienda O.C.G.A. § 21-2-540 para limitar las elecciones especiales sobre preguntas de aumento de ingresos o impuestos locales a la fecha de las primarias generales o al martes después del primer lunes de noviembre, según el año.
- La Sección 5-1 revisa la exención de vivienda familiar de año base a nivel estatal (O.C.G.A. § 48-5-44.2), cambiando las definiciones de 'valor tasado del año base' y 'cambio sustancial de propiedad' y reiniciando los valores base cuando la elegibilidad se pierde y luego se reanuda.
- La Sección 5-2 requiere que los funcionarios de impuestos municipales y escolares, además de las juntas de tasadores de impuestos del condado, completen las evaluaciones de propiedad antes del 15 de julio de cada año (O.C.G.A. § 48-5-302).
- La Sección 5-3 prohíbe que los comisionados de impuestos evalúen retroactivamente impuestos atrasados a un contribuyente cuando un error de exención de vivienda familiar no fue culpa del contribuyente (O.C.G.A. § 48-5-303).
- La Sección 6-1 hace que la Ley entre en vigor inmediatamente después de la firma del Gobernador o al convertirse en ley sin firma.
Del proyecto de ley
“there shall be imposed within any special district a special sales and use tax to be levied and collected to fund homestead exemptions from ad valorem taxes imposed by eligible local governments on homestead property within the special district.”
“the tax receiver or tax commissioner shall be prohibited from retroactively assessing the taxpayer the difference in ad valorem taxes actually paid by the taxpayer and the amount of ad valorem taxes that would have been assessed on the taxpayer but for the improperly or mistakenly applied homestead exemption.”
Tratado en reuniones (9)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Agriculture & Consumer Affairs de la Cámara de Representantes, 3 de febrero de 2026
Desde 0:28:21 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que el texto sustitutivo reflejaría las restricciones federales sobre el cáñamo que entrarán en vigor en noviembre de 2026 y permitiría su aplicación a nivel estatal. El promotor citó enfermedades relacionadas con el delta-8 y otros productos que provocan intoxicación. Tras una confusión sobre las versiones del texto sustitutivo, el presidente identificó la versión de trabajo del comité; el promotor anticipó más cambios. Al preguntársele sobre el trabajo realizado desde el período de sesiones anterior, el promotor dijo que el cambio principal era la armonización con la ley federal. El presidente dijo que un grupo de la Cámara de Representantes de Georgia había celebrado reuniones, pero no había emitido ningún informe. Un testigo solicitó un aplazamiento, citando la incertidumbre a nivel federal y argumentando que los límites de edad y los requisitos de pruebas existentes ya abordaban las preocupaciones de seguridad. Un testigo de US Hemp Roundtable instó a rechazar la propuesta y dijo que las restricciones amenazarían a los negocios, los empleos y el acceso a productos terapéuticos de CBD, al tiempo que empujarían a los consumidores hacia vendedores ilegales. Ese testigo citó un estudio de University of Georgia que estimaba que la industria había generado más de $150 millones en ingresos fiscales en 2024. Un testigo de Georgia Council for Recovery apoyó los límites de THC y argumentó que los niveles elevados causan daños médicos graves y costos públicos que superan los ingresos de la industria. Un testigo de Georgia Baptist Mission Board apoyó la armonización con las restricciones federales y la imposición de límites más estrictos a los productos de cáñamo que provocan intoxicación, citando la salud y la seguridad públicas. Un último testigo comenzó una analogía que criticaba el enfoque antes de que se agotara el tiempo. No se realizó ninguna votación; el presidente anunció otra audiencia para la semana siguiente.
Comité Agriculture & Consumer Affairs de la Cámara de Representantes, 17 de marzo de 2026
Desde 0:03:46 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el texto sustitutivo buscaba retirar los productos inseguros y armonizar las normas estatales con los cambios federales. El patrocinador transmitió el informe de un médico de urgencias sobre casos recurrentes de ingestión accidental de THC por parte de niños. El presidente dijo que la primera parte prohibiría los cannabinoides sintéticos, pero permitiría los productos derivados de plantas, y que la segunda abordaría los cambios federales. Un miembro cuestionó que se actuara antes de que se definieran las normas federales; otro expresó preocupación por ceder la autoridad estatal. Los miembros también preguntaron sobre las demoras en las pruebas, las incautaciones y el etiquetado. El director de políticas del Department of Agriculture dijo que algunas infracciones podían identificarse sin pruebas y describió las inspecciones, la concesión de licencias y los problemas con registros de pruebas de lotes que no coincidían. El presidente dijo que los requisitos de etiquetado no cambiarían. Otro miembro recomendó nombrar específicamente al U.S. Department of Agriculture en las disposiciones federales. El director de políticas dijo que la autoridad expresa para obtener registros de devolución de productos podría requerir texto adicional. Ninguna de las dos sugerencias se adoptó durante la audiencia. El propietario de Level Mind CBD advirtió que los límites pondrían en peligro incluso a los productos que no provocan intoxicación. Una persona que testificó en calidad de progenitor describió las alucinaciones de un menor e instó a imponer restricciones. El presidente de Georgia Association of Convenience Stores sostuvo que debía mantenerse la regulación existente y advirtió sobre los mercados ilegales. Una persona que testificó en representación de Georgians for Responsible Marijuana Policy dijo que las salvaguardas actuales estaban fallando a las familias y apoyó la armonización con las normas federales. Un propietario de un negocio de Hemp World dijo que las restricciones a los productos sintéticos perjudicarían las ventas de productos para vapear y de cigarrillos prearmados, y solicitó un estudio más profundo. El comité no realizó ninguna votación.
Comité Agriculture & Consumer Affairs de la Cámara de Representantes, 24 de marzo de 2026
Desde 0:18:23 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 33 protegería a los consumidores de los cannabinoides que producen intoxicación y que carecen de las salvaguardas aplicadas al Delta-9. La versión del patrocinador seguiría los límites federales del 0.3% del peso seco y de 0.4 miligramos por envase, abarcaría los productos para vapear que superen el límite, autorizaría la destrucción de los productos que no cumplan los requisitos y entraría en vigor el 1 de enero de 2027. El patrocinador dijo que la aplicación de las normas federales estaba prevista para el 12 de noviembre de 2026. Los miembros cuestionaron los plazos federales y la autoridad estatal para hacer cumplir la ley, e informaron sobre inquietudes de empresas y familias acerca de la pérdida de acceso a los productos. El patrocinador citó lesiones y casos de niños que necesitaron cuidados intensivos como motivos para actuar. La presidencia ofreció un texto sustitutivo de alcance más limitado. Un representante del Department of Agriculture dijo que restringiría los cannabinoides que no pueden producirse de forma natural en la planta de cannabis, añadiría sanciones por drogas y ampliaría la autoridad de incautación, sin modificar los límites vigentes para el Delta-9. El representante aclaró que el Delta-8 no quedaría incluido, incluso cuando se produzca sintéticamente, y dijo que la implementación federal podría retrasarse. Al preguntársele sobre los costos de la aplicación de la ley, el representante no tenía una estimación y dijo que el departamento necesitaba más apoyo. El representante también explicó los requisitos vigentes de etiquetado de envases y pruebas para los productos de cáñamo para vapear. Después de que un miembro cuestionara un término sin definir, el comité adoptó una enmienda que definía los productos que contienen cannabinoides sintéticos y añadía las referencias relacionadas. Luego, el comité recomendó por unanimidad la aprobación del texto sustitutivo con las enmiendas.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 27 de marzo de 2026
Desde 0:23:28 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que la versión de SB 33 revisada por el comité prohibiría los cannabinoides sintéticos, daría al comisionado de Agricultura autoridad para incautar productos ilegales y añadiría sanciones. No hubo preguntas ni se mostró ninguna otra medida.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 3)
Desde 0:24:19 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 4126
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el texto sustitutivo de la Cámara distingue los productos de cáñamo natural de los cannabinoides sintéticos creados en laboratorio y otorga al Department of Agriculture y a las autoridades policiales locales facultades para confiscar productos prohibidos. El patrocinador describió los productos sintéticos como un riesgo para la salud y dijo que el texto sustitutivo tenía un alcance considerablemente más limitado que la versión del Senado. Un miembro preguntó si los minoristas podrían vender las existencias disponibles antes de que se aplicaran las sanciones. El patrocinador dijo que una fecha de entrada en vigor aplazada hasta más adelante en el año daría tiempo a los fabricantes y minoristas para agotar las existencias. Un segundo miembro dijo que el Department of Agriculture había informado que menos de la mitad de los productos cumplían las normas vigentes. El patrocinador coincidió en que el proyecto de ley era un primer paso para retirar los peores productos. Otro miembro dijo que la medida se centra en productos totalmente sintéticos y no en el cáñamo natural, y el patrocinador estuvo de acuerdo. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité y aprobó el proyecto de ley por 151 votos a favor y 14 en contra.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 31 de marzo de 2026
Desde 0:28:41 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 3953
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó SB 33 en el calendario suplementario de asuntos para el pleno sin que se expresara oposición. No hubo discusión sustantiva.
Sesión en el pleno del Senado, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, parte 2)
Desde 5:16:38 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Agreed House Amend or Sub As Amended)
Resumen de Georgia Commons: El presentador ofreció una enmienda que reemplazaba todas las disposiciones sobre cáñamo de SB 33 por un paquete revisado de impuestos a la propiedad basado en la propuesta que acababa de fracasar. El presentador dijo que la revisión eliminaba los límites al crecimiento de los ingresos tributarios locales y la Taxpayer Bill of Rights, al tiempo que mantenía límites obligatorios al crecimiento del valor de las propiedades, opciones de impuestos locales sobre las ventas para aliviar la carga de los propietarios de viviendas y ajustes al financiamiento escolar. El presentador también describió cómo se aplicarían a los impuestos a la propiedad los ingresos iniciales del impuesto sobre las ventas de los primeros seis meses y se trasladarían al año siguiente los de los segundos seis meses. Un miembro objetó que se pusiera fin al debate sobre una propuesta revisada que seguía utilizando impuestos sobre las ventas para financiar exenciones para propietarios de viviendas. Otro planteó una objeción de procedimiento porque no se habían considerado enmiendas con números anteriores; la presidencia dijo que esas enmiendas no habían sido reconocidas. El Senado de Georgia votó 32–21 para poner fin al debate y luego aceptó el texto sustitutivo de la Cámara de Representantes de Georgia con las enmiendas, por 32–21.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, PM, parte 2)
Desde 5:31:08 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Agreed Senate Amend or Sub)
Resumen de Georgia Commons: El secretario leyó SB 33 como una medida que modificaba la Georgia Hemp Farming Act. Quien presentó el proyecto instó a los miembros a dar prioridad a los contribuyentes y al público por encima de legisladores individuales, pero no explicó la enmienda del Senado ni las disposiciones sustantivas del proyecto de ley. No hubo preguntas ni debate sustantivo posterior. La Cámara aceptó la enmienda del Senado a la versión sustitutiva de la Cámara por 97 votos a favor y 72 en contra.
Cronología del estado
- Effective Date
- Act 461
- Senate Date Signed by Governor (Senado)
- Senate Sent to Governor (Senado)
- House Agreed Senate Amend or Sub (Cámara de Representantes)
- Senate Agreed House Amend or Sub As Amended (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (17 acciones)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- Senate Hopper (Senado)
Patrocinadores
- Kay Kirkpatrick (R, SD-32)
- Ben Watson (R, SD-1)
- Bill Cowsert (R, SD-46)
- Sam Watson (R, SD-11)
- Elena Parent (D, SD-44)
- Chuck Hufstetler (R, SD-52)
- John F. Kennedy (R, SD-18)
- John Albers (R, SD-56)
- Michael 'Doc' Rhett (D, SD-33)
- Mike Hodges (R, SD-3)
- Max Burns (R, SD-23)
- Ed Harbison (D, SD-15)
- Randy Robertson (R, SD-29)
- Steve Gooch (R, SD-51)
- Marty Harbin (R, SD-16)
- Robert Dickey (R, HD-134)
Votaciones
- Votación: Senado6 de marzo de 2025
50 a favor, 6 en contra
- Votación: Cámara de Representantes31 de marzo de 2026
151 a favor, 14 en contra (3 sin votar, 8 con excusa)
- Votación: Senado2 de abril de 2026
32 a favor, 21 en contra (0 sin votar, 1 con excusa)
- Votación: Senado2 de abril de 2026
32 a favor, 21 en contra (0 sin votar, 1 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes3 de abril de 2026
97 a favor, 72 en contra (5 sin votar, 2 con excusa)
Temas
- impuestos a la propiedad
- exenciones de vivienda familiar
- impuesto local sobre las ventas
- financiamiento escolar
- fechas de elecciones