HB 1413: Georgia Student Finance Authority; establish a needs based scholarship program for students at eligible public and private postsecondary institutions

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Del proyecto de ley

Tratado en reuniones (12)

Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.

1. Comité Higher Education de la Cámara de Representantes, 2 de marzo de 2026

   Desde 0:57:34 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El promotor presentó una beca Dream que proporcionaría hasta $3,000 anuales para cubrir necesidades económicas no satisfechas. El promotor dijo que la versión sustitutiva limitaba la elegibilidad a programas públicos de grado universitario, excluyendo las instituciones privadas de educación superior, los certificados, los diplomas y los programas de posgrado; eliminaba los préstamos de las ayudas que los estudiantes deben agotar; y permitía otorgar becas de verano. El promotor describió los requisitos de FAFSA, de elegibilidad relacionada con HOPE, de trabajo a tiempo parcial, de educación financiera y de presentación de informes anuales, y señaló que se esperaban salvaguardias adicionales de financiamiento antes de una votación. Los miembros preguntaron si el trabajo podría perjudicar el progreso académico y sugirieron tutorías o sesiones de estudio supervisado. El promotor favoreció que los campus tomaran decisiones flexibles y dijo que la participación deportiva podría cumplir el requisito. Otro miembro preguntó si un mínimo de seis créditos permitiría completar los estudios antes de que se agotaran las becas; el promotor citó el apoyo a los estudiantes a tiempo parcial. Los miembros también cuestionaron si el monto de la beca era suficiente y qué ocurriría con las asignaciones presupuestarias sin legislación. Una persona que testificó en representación de Georgia Independent College Association solicitó que los estudiantes de instituciones privadas de educación superior fueran elegibles y dijo que, en sus 24 instituciones, el 40% de los estudiantes recibía becas Pell y que sus graduados tenían, en promedio, $2,500 más de deuda que los graduados del sistema universitario. El presidente de Georgia Student Finance Commission describió $300 million para un fondo patrimonial y $25 million para las becas iniciales, pero no contaba con una estimación del número de beneficiarios. Esa persona dijo que las becas podrían cubrir vivienda, alimentos, transporte y materiales, además de la matrícula. El promotor favoreció perfeccionar inicialmente el programa dentro de los sistemas públicos. No se realizó ninguna votación.

2. Comité Higher Education de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026

   Desde 0:31:32 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El patrocinador presentó tres cambios a HB 1413: organizar el fondo patrimonial de DREAM Scholarship en cuentas de capital, becas y becas de transición; añadir becas médicas de posgrado financiadas por la lotería; y aumentar al 100% la reserva de la lotería para educación. El patrocinador dijo que las cuentas preservarían los fondos de un año presupuestario a otro, con supervisión de Student Finance Commission y gestión de inversiones del Tesoro. El patrocinador dijo que el personal de presupuesto temía que una reserva del 50% pudiera ser insuficiente ante las nuevas demandas de gasto. Ante una pregunta sobre cómo retener a los graduados de medicina, el patrocinador dijo que los beneficiarios firmarían un contrato para ejercer en Georgia durante cuatro años. Un miembro instó a considerar un período de servicio más largo y a enfocarse en la escasez de personal. El patrocinador dijo que esos detalles necesitaban más trabajo y podrían abordarse mediante políticas. Otros miembros plantearon aumentar de seis a nueve horas el requisito de cursos para las becas basadas en la necesidad económica, la recaudación de fondos privados y las becas existentes en los campus. El patrocinador dijo que los acuerdos de recaudación de fondos privados seguían en discusión y que no se exigiría que las fundaciones de las instituciones contribuyeran. Otro miembro pidió un texto explícito sobre la elegibilidad de los deportistas sin becas completas. El patrocinador dijo que los ejemplos del requisito de trabajo no eran exclusivos y se ofreció a considerar una aclaración. El comité aprobó una recomendación de aprobación mediante votación de viva voz; no se escuchó oposición.

3. Comité Rules de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026

   Desde 1:02:22 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2179

   Resumen de Georgia Commons: La persona que presentó la propuesta dijo que HB 1413 establecería un programa de becas basado en la necesidad económica, incluiría becas médicas de posgrado y añadiría estabilidad a las reservas de HOPE. Un miembro apoyó la ayuda basada en la necesidad económica, pero cuestionó una disposición que aumentaría la reserva para cubrir déficits de la lotería del 50% al 100% de los ingresos promedio de los tres años anteriores. El miembro dijo que las reservas superaban los $2 billion y argumentó que el aumento retendría dinero que podría destinarse a los estudiantes. La persona que presentó la propuesta dijo que la Office of Planning and Budget del gobernador y el proceso de asignaciones presupuestarias habían solicitado el cambio, y que se esperaba continuar la discusión. También argumentó que los requisitos de reserva deberían basarse en el gasto y no en los ingresos. Cuando se le pidieron datos de respaldo, dijo que no los tenía y ofreció reunirse con quienes proporcionaron la recomendación. Otro miembro dijo que no recordaba que se hubiera mencionado el cambio en la reserva en el comité y solicitó documentación antes de continuar la consideración. La presidencia alentó a los miembros a reunirse y resolver sus dudas. No se registró ninguna decisión.

4. Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, PM, parte 2)

   Desde 4:17:11 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2286

   Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1413 establecería becas basadas en la necesidad económica de hasta $3,000, respaldadas por $325 millones: $300 millones para un fondo patrimonial y $25 millones para financiar los primeros dos años mientras se buscan donaciones privadas de contrapartida. Al preguntársele sobre las universidades privadas, el patrocinador aclaró que el programa revisado abarca únicamente los sistemas universitario y de institutos técnicos, pese al título más amplio. El patrocinador también describió una beca de educación médica de posgrado financiada por la lotería. Un miembro que apoyaba el proyecto dijo que las dificultades económicas impiden que los estudiantes de menores ingresos terminen la universidad y citó la necesidad de la fuerza laboral de contar con más credenciales de educación postsecundaria. El patrocinador explicó que Student Finance Commission distribuiría fondos a las instituciones, cuyos responsables financieros administrarían los requisitos individuales de trabajo e informarían sobre los resultados. Otro miembro aclaró que el voluntariado puede satisfacer el requisito de trabajo. El patrocinador dijo que el programa podría comenzar en el otoño si se promulga. La Cámara retiró el texto sustitutivo del comité, adoptó el texto sustitutivo del Comité de Reglas y aprobó el proyecto por 165-2.

5. Comité Rules de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026

   Desde 1:13:56 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2179

   Resumen de Georgia Commons: El ponente dijo que el texto sustitutivo de HB 1413 eliminaba un cambio propuesto a un porcentaje de reservas y aclaraba un requisito de acreditación para una disposición sobre becas. Un miembro del comité cuestionó por qué la beca basada en la necesidad económica exigía que los estudiantes completaran una capacitación en educación financiera y realizaran trabajo remunerado o no remunerado al menos a tiempo parcial, y dijo que los estudiantes de bajos ingresos necesitaban tiempo en clase y comparó el requisito con las becas HOPE. El ponente dijo que el requisito de trabajo provenía de la propuesta original del sistema universitario y de la oficina del gobernador, y que se definiría mediante reglas y la oficina de ayuda financiera de cada institución de educación superior. El ponente ofreció como ejemplo de trabajo que cumpliría el requisito ayudar a otros estudiantes a través de una oficina de ayuda financiera. El comité aprobó el texto sustitutivo sin oposición y más tarde lo incluyó en el orden del día suplementario del pleno.

6. Comité Higher Education del Senado, 17 de marzo de 2026

   Desde 0:25:14 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1413 proporcionaría a estudiantes de pregrado de universidades públicas e institutos técnicos hasta $3,000 anuales para cubrir necesidades económicas no satisfechas, con un promedio de calificaciones de 2.0, instrucción en educación financiera y requisitos flexibles de trabajo o servicio. El patrocinador describió $25 millones para los primeros dos años y un fondo patrimonial de $300 millones. Ante preguntas sobre aumentos en los montos de la ayuda y las actividades que cumplirían los requisitos, el patrocinador dijo que los legisladores podrían reconsiderar los montos y que las instituciones tendrían flexibilidad. Un representante de Georgia Student Finance Commission dijo que los campus seleccionarían a los beneficiarios y sugirió dar seguimiento a la finalización de la instrucción en educación financiera mediante GA Futures. El patrocinador dijo que el texto sustitutivo basaría las reservas de la lotería en los gastos promedio en lugar de los ingresos, manteniendo el requisito del 50%. Una persona que testificó en representación de Georgia Independent College Association solicitó que los estudiantes de universidades privadas fueran elegibles y estimó que esos estudiantes recibirían el 11% de los fondos si se asignaran según la matrícula de beneficiarios de becas Pell. El patrocinador también describió becas de medicina que cubrirían el costo total de hasta ocho semestres en University System of Georgia Medical School y exigirían cuatro años de ejercicio profesional en Georgia después de la residencia. Ante una pregunta sobre el financiamiento, el patrocinador dijo que se necesitaría una asignación de fondos y que no había ninguna en el presupuesto actual. La presidencia pospuso el testimonio de Morehouse School of Medicine y programó más deliberaciones para el 24 de marzo. No se realizó ninguna votación.

7. Comité Higher Education del Senado, 24 de marzo de 2026

   Desde 0:30:56 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El comité examinó HB 1413 sección por sección. La presidencia describió la primera sección, que no se modificó, como las reglas de funcionamiento de Dream Scholarship. Los miembros plantearon preguntas sobre el financiamiento, el reembolso y otras ayudas para las becas de medicina propuestas destinadas a prestar servicios en zonas con atención insuficiente. La persona patrocinadora dijo que los fondos de la lotería podrían financiarlas, pero que no existía ninguna asignación en el presupuesto actual ni en el propuesto, estimó un costo de $30,000 por estudiante al año y describió un requisito de cuatro años de servicio o de reembolso. Dijo que la asistencia de los hospitales podría complementar la beca. Para las reservas de la lotería, propuso utilizar el gasto en lugar de los ingresos, de modo que una caída de los ingresos no redujera también los requisitos de reserva. Luego, la presidencia presentó un texto sustitutivo combinado que mantenía las disposiciones de Dream, agregaba disposiciones de HB 419 y HB 1113, y fijaba en $550,000 el límite de aportaciones para el ahorro debatido en relación con HB 962. La presidencia omitió las becas de medicina para seguir desarrollando la propuesta y omitió las deducciones por aportaciones a planes de ahorro de otros estados a la espera de más debate. Un miembro presentó una enmienda para utilizar en los cálculos de las reservas la mayor de dos cifras: los ingresos de la lotería o el gasto base de la lotería durante los tres años fiscales anteriores. El comité adoptó por unanimidad la enmienda y recomendó por unanimidad el texto sustitutivo con las enmiendas aprobadas.

8. Comité Rules del Senado, 25 de marzo de 2026

   Desde 0:29:19 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: Un ponente utilizó inicialmente HB 1413 al solicitar la consideración de una medida sobre instalaciones de aviación. Un ponente posterior corrigió esa identificación y explicó que HB 1413 era la propuesta de becas basadas en la necesidad económica de la que había hablado el gobernador. Este último ponente dijo que el Comité de Educación Superior del Senado de Georgia había combinado varias medidas en ella, incluidas disposiciones relativas a Georgia Higher Education Savings Plan y a los antagonistas de opioides. El presidente dio por terminada la presentación sin preguntas sustantivas. No se mostró ninguna decisión sobre el proyecto de ley.

9. Comité Higher Education de la Cámara de Representantes, 1 de abril de 2026

   Desde 0:23:54 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: La presidencia presentó las disposiciones de Dream Scholarship y el marco de becas de formación médica de posgrado de HB 1413 como partes de HB 1300. La presidencia dijo que el texto coincidía con lo que la Cámara de Representantes de Georgia había aprobado anteriormente. Ante la pregunta de si Dream Scholarships necesitaba financiamiento presupuestario adicional, la presidencia dijo que el financiamiento estaba incluido en el presupuesto de 2026 mediante un fondo patrimonial con cuentas de capital, de becas y de transición. La presidencia dijo que una cuenta de transición de $25 millones financiaría los primeros dos años de becas. La presidencia distinguió ese financiamiento del marco de becas de formación médica de posgrado, cuyo financiamiento seguía en discusión en el presupuesto de 2027. No se realizó una votación por separado sobre HB 1413.

• Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 24 de febrero de 2026 (día legislativo 23), 0:46:46
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 9 de marzo de 2026 (día legislativo 29), 0:27:37
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 25 de marzo de 2026 (día legislativo 37), 0:34:18

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