Georgia CommonsSenado · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
SB 410: State Sales and Use Taxes; the data center equipment sales and use tax exemption; repeal
Última acción: 10 de marzo de 2026 · House Second Readers
Un proyecto de ley del Senado de Georgia pondría fin a las nuevas exenciones del impuesto sobre ventas para equipos informáticos y de centros de datos de alta tecnología, y exigiría a las empresas eléctricas redactar protecciones contractuales para los contribuyentes de tarifas cuando atiendan a clientes de energía muy grandes, como los centros de datos.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Engrossed, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Actualmente, Georgia permite que las empresas de alta tecnología y los centros de datos solicitem certificados que eximan sus compras de equipos informáticos del impuesto estatal sobre ventas y uso. Este proyecto de ley detiene la emisión por parte del estado de cualquier nuevo certificado de exención bajo esas dos disposiciones (O.C.G.A. § 48-8-3, párrafos 68 y 68.1) después de que el proyecto de ley entre en vigor, aunque las empresas que ya tienen un certificado pueden seguir usándolo bajo las reglas anteriores. El proyecto de ley también añade una nueva sección a la ley que rige la Comisión de Servicios Públicos (O.C.G.A. § 46-2-25.4). Define a un 'cliente de carga grande' como aquel que necesita 100 megavatios o más de energía pico en un solo sitio o en terrenos conectados, un umbral dirigido a grandes centros de datos y usuarios industriales. Todo nuevo contrato entre una empresa eléctrica y dicho cliente debe incluir mínimos de facturación, términos de duración del contrato, salvaguardas de desempeño y crédito, y disposiciones de terminación diseñadas para evitar que los costos de atender a estos grandes clientes recaigan en las facturas de los clientes residenciales y minoristas de electricidad. La ley entraría en vigor en cuanto el Gobernador la firme.
Qué hace el proyecto de ley
- Deroga la posibilidad de emitir nuevos certificados de exención del impuesto sobre ventas y uso para empresas de alta tecnología y centros de datos de alta tecnología o sus clientes, con efecto una vez que el proyecto de ley se convierta en ley.
- Conserva los certificados de exención ya emitidos antes de la fecha de vigencia, permitiendo que los titulares actuales sigan usándolos bajo las reglas anteriores.
- Crea una nueva sección del código de la Comisión de Servicios Públicos que exige que los contratos con 'clientes de carga grande' (100 megavatios o más de demanda pico) incluyan términos de protección de costos para otros contribuyentes de tarifas.
- Exige que dichos contratos incluyan requisitos mínimos de facturación, términos contractuales que pueden extenderse más allá de las tarifas estándar, salvaguardas de crédito y desempeño, y protecciones de terminación.
- Establece la intención de la Asamblea General de que los costos adicionales de atender a los nuevos clientes de carga grande recaigan sobre esos clientes y no sobre los clientes residenciales o minoristas de electricidad.
A quién afecta
Las empresas de alta tecnología y los centros de datos que buscan nuevas exenciones estatales del impuesto sobre ventas, las empresas eléctricas que negocian contratos con usuarios de energía muy grandes, los grandes clientes industriales o de centros de datos que necesitan 100 megavatios o más de energía, y los clientes residenciales y minoristas de electricidad cuyas tarifas el proyecto de ley busca proteger de esos costos.
Por qué importa
Los centros de datos y otros grandes usuarios de energía ya no obtendrían nuevas exenciones estatales del impuesto sobre ventas en equipos, lo que podría aumentar sus costos para hacer negocios en Georgia. Al mismo tiempo, las nuevas reglas presionarían a las empresas eléctricas para estructurar los contratos de manera que los clientes comunes de electricidad no terminen subsidiando las necesidades de energía de estas grandes operaciones.
Disposiciones clave
- La Sección 1-1 establece la intención de la Asamblea General de que los clientes de carga grande, y no los clientes residenciales o minoristas, asuman el costo marginal de atenderlos.
- La Sección 1-2 añade el O.C.G.A. § 46-2-25.4, que define 'cliente de carga grande' como aquel con una demanda pico esperada de 100 megavatios o más en uno o más locales en terrenos conectados.
- La Sección 1-2 exige que los nuevos contratos de empresas eléctricas con clientes de carga grande incluyan requisitos mínimos de facturación, términos contractuales extendidos, disposiciones de crédito/desempeño y protecciones de terminación.
- La Sección 2-1 deroga y vuelve a promulgar los párrafos (68) y (68.1) del O.C.G.A. § 48-8-3, prohibiendo nuevos certificados de exención del impuesto sobre ventas y uso para empresas de alta tecnología y centros de datos de alta tecnología.
- La Sección 2-1 protege los certificados emitidos antes de la fecha de vigencia del proyecto de ley, permitiendo que continúen bajo la ley anterior.
- La Sección 3-1 establece la fecha de vigencia como la fecha en que el Gobernador firme el proyecto de ley o en que se convierta en ley de otra manera sin su firma.
Del proyecto de ley
“the term 'large load customer' means customers with an expected total peak demand of 100 megawatts or greater at one or more premises located on one tract or contiguous tracts of land”
“After the effective date of this Act, no new certificates of exemption from sales and use tax to a high-technology company shall be issued pursuant to the former provisions of this paragraph”
“It is the intent of the General Assembly that the marginal costs of providing electric service to new large-load customers will be borne by such customers and not residential or retail electricity customers.”
Tratado en reuniones (9)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Finance del Senado, 28 de enero de 2026
Desde 0:39:36 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que SB 410 pondría fin a las nuevas aprobaciones de exenciones del impuesto sobre las ventas para centros de datos, pero mantendría las exenciones aprobadas antes de que el proyecto se convirtiera en ley hasta su vencimiento actual en 2032. El promotor apoyó mantener los centros de datos en Georgia, pero dijo que los proyectos propuestos estaban dividiendo a las comunidades y que muchos llegarían sin incentivos. El promotor dijo que proteger las aprobaciones existentes evitaba retirar beneficios utilizados para atraer inversiones. La presidencia explicó que el informe fiscal estimaba ahorros de $77 million en 2027 y de $555 million en 2030, limitados por las aprobaciones existentes y la capacidad de las empresas de utilizar otra exención para equipos informáticos hasta su vencimiento. Un miembro del comité cuestionó que se protegieran los beneficios empresariales cuando anteriormente se habían retirado los beneficios por costo de vida para jubilados. Representantes de Atlanta North Georgia Building Trades e IBEW Local 613 se opusieron al proyecto y describieron obras de construcción recurrentes, reemplazo de equipos y empleos permanentes. Un representante de Data Center Coalition advirtió que modificar los incentivos socavaría la previsibilidad y desviaría las inversiones hacia otros lugares, y cuestionó la estimación del estudio sobre la influencia de los incentivos. Una persona que había integrado la autoridad de desarrollo de Atlanta cuestionó los beneficios tributarios locales y dijo que tres instalaciones de Fulton County con un valor de mercado de $2 billion generaban alrededor de $2 million antes de las reducciones tributarias debido a sus tasaciones. No se realizó ninguna votación.
Comité Finance del Senado, 2 de marzo de 2026
Desde 0:40:29 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El ponente explicó un texto sustitutorio que combinaba las disposiciones sobre costos de los servicios eléctricos consideradas anteriormente en SB 34 con restricciones a nuevas exenciones fiscales para equipos. El ponente dijo que el objetivo compartido era evitar que los clientes residenciales y minoristas de electricidad asumieran los costos adicionales de prestar servicio a grandes clientes, como los centros de datos. El texto sustitutorio añadió una declaración de intención legislativa en ese sentido. El ponente explicó que esta declaración aparecería en las notas del código, no en el texto legal de cumplimiento obligatorio. Al preguntársele sobre su efecto práctico, un integrante del comité con conocimientos jurídicos dijo que los tribunales podrían consultarla, pero que algunos tribunales se centran únicamente en la redacción de la ley. El ponente dijo que las disposiciones fiscales pondrían fin a la emisión de nuevos certificados de exención, a la vez que preservarían a los beneficiarios actuales y mantendrían sin cambios las fechas de vencimiento. La presidencia señaló que esas fechas eran el 1 de enero de 2028 para los equipos informáticos y el 1 de enero de 2032 para los equipos de centros de datos. Un integrante apoyó el acuerdo, pero expresó preocupación por que la eliminación de las exenciones pudiera afectar el entorno empresarial de Georgia y solicitó que se debatiera el tema en el futuro antes del vencimiento. El comité aprobó el texto sustitutorio y la presidencia describió la votación como unánime.
Comité Rules del Senado, 5 de marzo de 2026
Desde 0:43:47 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presidente, al presentar SB 410, dijo que pondría fin a las exenciones del impuesto sobre las ventas para equipos utilizados en futuros proyectos de centros de datos, al tiempo que conservaría las exenciones para los proyectos existentes. El presidente dijo que la propuesta se había ampliado para abarcar tanto los equipos de alta tecnología como los equipos informáticos. El presidente también dijo que incorporaba texto del comité de SB 34 destinado a evitar que los costos del servicio de los centros de datos se incluyeran en las facturas de otros clientes, junto con texto que abordaba los costos de actualización del sistema. Más tarde, el presidente citó esa incorporación al rechazar una solicitud de añadir SB 34 por separado. El comité incluyó por unanimidad SB 410 en el paquete del orden del día del pleno.
Sesión en el pleno del Senado, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, parte 1)
Desde 1:05:46 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 410 pondría fin a nuevas exenciones del impuesto sobre las ventas para centros de datos y equipos de alta tecnología, pero mantendría los certificados existentes hasta sus fechas de vencimiento. El texto sustitutivo del comité también añadió requisitos contractuales de servicios públicos para grandes usuarios de electricidad. El patrocinador dijo que estos requisitos impedirían que los hogares y otros clientes minoristas pagaran la infraestructura de los centros de datos. Tras una votación de procedimiento separada de 32 a 22 para impedir enmiendas en el pleno, la presidencia declaró fuera de orden dos enmiendas propuestas. Un miembro cuestionó si la declaración de intención del proyecto de ley era exigible; el patrocinador reconoció que aparecería en las notas del código y no en el código mismo. La presidencia del Comité de Finanzas apoyó el proyecto de ley como un primer paso, pero dijo que no protegía a los clientes de los costos de capacidad eléctrica construida para una demanda que nunca se materialice. Ese miembro dijo que las dos exenciones tributarias habían aumentado hasta aproximadamente $2.5 billion. Otros opositores plantearon inquietudes sobre el ruido, el agua y las comunidades. Otro opositor argumentó que los contratos de los centros de datos podrían vencer mucho antes de que los clientes terminaran de pagar las nuevas centrales eléctricas. El patrocinador sostuvo que el lenguaje contractual protegía a los clientes. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo y aprobó el proyecto de ley por 32 votos a 21.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 16 de enero de 2026 (día legislativo 5), 0:19:29
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 3 de marzo de 2026 (día legislativo 26), 0:31:06
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 4 de marzo de 2026 (día legislativo 27), 0:47:55
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 9 de marzo de 2026 (día legislativo 29), 0:50:44
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 10 de marzo de 2026 (día legislativo 30), 0:41:51
Cronología del estado
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
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Votaciones
- Votación: Senado6 de marzo de 2026
32 a favor, 22 en contra (1 sin votar, 0 con excusa)
- Votación: Senado6 de marzo de 2026
32 a favor, 21 en contra (1 sin votar, 1 con excusa)
Enmiendas
Las enmiendas de pleno y de comité que publica el sitio web de la Asamblea General para esta medida. Cada una tiene su propia página con su texto, en inglés.
- Floor Amend 1 AM 56 0046publicada el 25 de septiembre de 2026
- Floor Amend 2 AM 56 0047publicada el 25 de septiembre de 2026
Temas
- exenciones del impuesto sobre ventas
- centros de datos
- tarifas de empresas eléctricas
- comisión de servicios públicos
- política fiscal estatal