Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 1061: Mandi Ballinger Act; enact
Última acción: 25 de marzo de 2026 · Senate Read Second Time
El HB 1061, la Ley Mandi Ballinger, crearía un comité estatal de 15 miembros para estudiar la posibilidad de elevar la edad de la justicia juvenil para incluir a los jóvenes de 17 años y presentar sus conclusiones antes de fines de 2027.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Actualmente, los jóvenes de 17 años que cometen delitos en Georgia generalmente son procesados en el sistema penal de adultos y no en el tribunal de menores. Este proyecto de ley no cambia esa edad en sí, pero establece un comité organizativo temporal para estudiar lo que se necesitaría para trasladar a los jóvenes de 17 años al sistema de justicia juvenil. El comité incluiría a legisladores, funcionarios judiciales, fiscales, defensores públicos, sheriffs y otros líderes del sistema de justicia, copresidido por los presidentes de los comités judiciales de la Cámara y el Senado. Puede consultar a expertos externos y analizar cómo manejan este asunto otros estados. El comité debe comenzar a reunirse antes del 15 de septiembre de 2026, y debe entregar un informe escrito detallado al Gobernador, al Vicegobernador y a la Asamblea General antes del 1 de diciembre de 2027, que cubra costos, personal, plazos y cambios legales necesarios. La ley que crea el comité se deroga automáticamente el 1 de enero de 2028.
Qué hace el proyecto de ley
- Crea una nueva sección del Código (O.C.G.A. § 15-11-42) llamada la 'Mandi Ballinger Act' que establece un comité organizativo de 15 miembros.
- Nombra a funcionarios específicos para integrar el comité, incluyendo a los presidentes de comités legislativos, al comisionado de justicia juvenil, a sheriffs, fiscales, defensores públicos y administradores judiciales.
- Permite que el comité consulte a expertos externos, jefes de policía, funcionarios de capacitación, abogados de tribunales de menores y defensores de la niñez sobre cuestiones de implementación.
- Exige que el comité estudie los costos, el personal y los cambios operativos necesarios para incluir a los jóvenes de 17 años en el sistema de justicia juvenil.
- Fija un plazo hasta el 1 de diciembre de 2027 para presentar un informe escrito al Gobernador, al Vicegobernador y a la Asamblea General.
- Deroga automáticamente el comité y esta sección del Código el 1 de enero de 2028.
A quién afecta
El proyecto de ley afecta directamente a los funcionarios estatales designados para servir en el comité: los presidentes de los comités judiciales legislativos, el comisionado de justicia juvenil, los sheriffs, los fiscales, los defensores públicos, los administradores judiciales y los representantes de comisionados de condado. Indirectamente, afecta a los jóvenes de 17 años que eventualmente podrían ser trasladados al sistema de justicia juvenil y a las agencias que se encargarían de ellos.
Por qué importa
Si Georgia eventualmente traslada a los jóvenes de 17 años de los tribunales de adultos al sistema juvenil, esto podría cambiar la forma en que se acusa, se detiene y se procesa a esos adolescentes en todo el estado. Este proyecto de ley no realiza ese cambio por sí mismo, pero su informe determinará si y cómo los legisladores lo impulsarán, incluidas las implicaciones de costos y personal para los tribunales y los centros de detención.
Disposiciones clave
- La Sección 1 agrega la nueva sección del Código 15-11-42, la denomina la 'Mandi Ballinger Act' y establece el comité organizativo.
- El inciso (b) enumera a los 15 miembros del comité y designa a los presidentes de los comités judiciales de la Cámara y el Senado como copresidentes encargados de convocar las reuniones.
- El inciso (c) permite que el comité consulte con expertos externos en la materia, jefes de policía, funcionarios de capacitación y defensores de la niñez sobre la elevación de la edad juvenil.
- El inciso (d) exige que el comité inicie sus labores a más tardar el 15 de septiembre de 2026, y fija su fecha de disolución para el 31 de diciembre de 2027.
- El inciso (e) exige un informe detallado sobre los cambios operativos y legales, las estimaciones de costos, las necesidades de personal y los plazos de implementación, con fecha límite el 1 de diciembre de 2027.
- El inciso (f) deroga automáticamente toda la sección del Código el 1 de enero de 2028.
- La Sección 2 deroga cualquier ley en conflicto.
Del proyecto de ley
“The committee shall commence no later than September 15, 2026, and shall stand abolished on December 31, 2027.”
“This Code section shall stand repealed in its entirety on January 1, 2028.”
Tratado en reuniones (11)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Judiciary Juvenile de la Cámara de Representantes, 11 de febrero de 2026
Desde 0:35:04 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el texto sustitutivo de HB 1061 crearía un comité de 12 miembros para planificar la posible jurisdicción de los tribunales de menores sobre los jóvenes de 17 años, examinando instalaciones, transporte, dotación de personal, costos y cambios legales. Al responder a los miembros, el patrocinador recalcó que las reglas de edad no cambiarían ahora y que se necesitaría legislación posterior. El patrocinador se negó a exigir un número mínimo de reuniones. Un testigo de Georgia Sheriffs’ Association mantuvo una postura neutral sobre el texto sustitutivo, pero se opuso a aumentar la edad, citando reversiones en Louisiana y North Carolina y un aumento reportado del 70% en los ingresos de jóvenes a centros de detención en Louisiana. El patrocinador cuestionó si ese aumento reflejaba traslados desde los tribunales de adultos en lugar de un aumento de la delincuencia; el testigo no disponía de las cifras en las que se basaba ese dato. Los miembros también plantearon preguntas sobre la separación de los menores de los presos adultos. Más adelante, el patrocinador citó requisitos federales de separación visual y auditiva, pero no se determinó si los condados los cumplían. Un testigo de Prosecuting Attorneys’ Council dijo que la mayoría de los fiscales de distrito apoyaban el comité de planificación. Un testigo de Department of Juvenile Justice recibió con agrado la planificación de recursos. Testigos distintos de Barton Child Law and Policy Center, Southern Poverty Law Center y Voices for Georgia’s Children apoyaron el proyecto de ley, citando la rehabilitación, la seguridad pública y una implementación cuidadosa. El testigo de Southern Poverty Law Center instó a realizar más reformas. Los miembros aprobaron una enmienda que exigía que el trabajo comenzara a más tardar el 15 de septiembre de 2026, que se presentara un informe a más tardar el 1 de diciembre de 2027, que el comité se disolviera el 31 de diciembre de 2027 y que la derogación entrara en vigor el 1 de enero de 2028. El texto sustitutivo enmendado se aprobó sin que se expresara oposición.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 17 de febrero de 2026
Desde 0:21:15 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador describió el proyecto de ley como una versión de alcance más limitado de una legislación anterior relacionada con la incorporación de jóvenes de 17 años al sistema de justicia juvenil. El patrocinador dijo que establecería un comité organizador para resolver las necesidades de implementación, financiamiento e instalaciones. No hubo preguntas ni se tomó una decisión después.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 19 de febrero de 2026
Desde 0:43:48 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 746
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó HB 1061 en el calendario de debate del pleno del viernes bajo reglas estructuradas modificadas tras una moción que fue secundada. No se expresó oposición y no hubo discusión sustantiva.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 20 de febrero de 2026 (día legislativo 22)
Desde 1:23:22 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 758
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1061 permitiría que ciertos jóvenes de 17 años fueran procesados en tribunales de menores en lugar de pasar automáticamente al sistema penal para adultos. El patrocinador dijo que los delitos violentos graves, los infractores reincidentes y ciertos delitos de alto riesgo seguirían en los tribunales para adultos. Al defender la rehabilitación junto con la rendición de cuentas, el patrocinador dijo que el cerebro de los adolescentes no estaba completamente desarrollado y que una intervención adecuada podría reducir la reincidencia. El patrocinador dijo que Georgia Sheriffs’ Association había adoptado una posición neutral y que Prosecuting Attorneys’ Council of Georgia apoyaba la legislación. El patrocinador también describió un comité de implementación para coordinar la transición y dijo que el proyecto de ley honraba el trabajo de un exmiembro de la Cámara en temas de la infancia. No hubo preguntas ni intervenciones en contra. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité sin objeciones y aprobó el proyecto de ley por 155 a 0.
Comité Judiciary del Senado, 23 de marzo de 2026
Desde 0:47:19 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto HB 1061 crearía un comité de planificación para estudiar el posible traslado de los casos no violentos que involucren a jóvenes de 17 años del tribunal de adultos al tribunal de menores. El patrocinador destacó que el proyecto estudiaría los costos, el transporte, el alojamiento y otras necesidades, en lugar de cambiar de inmediato la jurisdicción de los tribunales. La presidencia dijo que la versión sustitutiva añadía a dos alguaciles para abordar las preocupaciones sobre el transporte. Una persona que testificó en representación de Department of Juvenile Justice acogió favorablemente la planificación de las instalaciones, el personal y los costos operativos. Una persona que testificó en representación de Georgia Public Defender Council solicitó un puesto y citó la representación de niños que la agencia brinda en todo el estado. Una persona que testificó en representación de Voices for Georgia's Children apoyó el proyecto y calculó que un cambio de jurisdicción podría añadir aproximadamente entre 760 y 920 jóvenes al año a los programas de libertad condicional o comunitarios, lo que requeriría ampliar los servicios y planificar en función de las diferencias entre las zonas rurales y urbanas. Otra persona que testificó apoyó la inclusión de los defensores públicos. Ante una pregunta sobre por qué se había omitido al consejo, el patrocinador dijo que probablemente había sido un descuido y acogió favorablemente una enmienda. Los miembros añadieron por unanimidad al director del consejo o a una persona designada, lo que elevó la composición a 15 miembros, y aprobaron por unanimidad la versión sustitutiva enmendada.
Comité Rules del Senado, 30 de marzo de 2026
Desde 0:39:23 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 1061 crearía un comité de implementación para trasladar al sistema de justicia juvenil a los jóvenes de 17 años no violentos. El promotor dijo que los cambios del Senado de Georgia habían agregado al comité a dos representantes de los sheriffs. Después del almuerzo, el presidente lo propuso en nombre de un miembro ausente para el último lugar del calendario. Recibió apoyo en la votación informal, pero no fue seleccionado para el calendario final.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 29 de enero de 2026 (día legislativo 9), 0:40:12
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 2 de febrero de 2026 (día legislativo 10), 0:52:50
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 12 de febrero de 2026 (día legislativo 18), 1:01:08
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 24 de febrero de 2026 (día legislativo 23), 0:17:59
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 25 de marzo de 2026 (día legislativo 37), 0:34:53
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Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes20 de febrero de 2026
155 a favor, 0 en contra (6 sin votar, 16 con excusa)
Temas
- justicia juvenil
- reforma de la edad juvenil
- política de justicia penal
- comité legislativo de estudio