Georgia CommonsCámara de Representantes · Passed · 2025-2026 Regular Session
HB 1097: Mental health; criminal background, license status, and registry checks for owners, applicants, and employees of certain mental health facilities; provide
Última acción: 1 de julio de 2026 · Effective Date
El Proyecto de Ley 1097 de la Cámara exigiría verificaciones de antecedentes, así como revisiones de licencias y registros para propietarios, solicitantes y empleados de ciertas instalaciones de salud mental, abuso de sustancias y vida comunitaria en Georgia, con sanciones para las instalaciones que mantengan empleadas a personas descalificadas.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Enrolled, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
La ley de Georgia ya permite algunas verificaciones de antecedentes para personas que trabajan con niños, ancianos y personas con discapacidades, y para empleados del Department of Behavioral Health and Developmental Disabilities. Este proyecto de ley amplía y formaliza esas verificaciones para un conjunto específico de instalaciones: arreglos de vida comunitaria, programas de tratamiento y educación sobre abuso de drogas, y programas residenciales de salud mental para adultos. El proyecto de ley exige que los propietarios, solicitantes de licencia y empleados con contacto directo con pacientes se sometan a una revisión de registros (registro de auxiliares de enfermería, registros de delincuentes sexuales y listas federales de exclusión) antes de una verificación de antecedentes penales basada en huellas digitales realizada a través del Georgia Crime Information Center (GCIC) y el FBI. Define los delitos que descalifican, establece un requisito de expediente de personal, crea una sanción civil de $500 por día (con un tope de $10,000) para las instalaciones que no despidan a empleados descalificados, exige un aviso de advertencia en las solicitudes de empleo, permite la revocación de licencias para propietarios descalificados, y crea derechos de revisión administrativa y apelación bajo la Georgia Administrative Procedure Act. También otorga inmunidad civil al departamento, al GCIC y a las instalaciones que actúen de buena fe, y actualiza definiciones relacionadas en la ley existente de verificación de antecedentes de Georgia (O.C.G.A. § 35-3-34.2) y en la ley de datos de condenas relacionadas con salud mental (O.C.G.A. § 37-1-28).
Qué hace el proyecto de ley
- Exige que los propietarios, solicitantes de licencia y empleados con acceso directo de instalaciones cubiertas de salud mental, abuso de sustancias y vida comunitaria se sometan a una revisión de registros seguida de una verificación de antecedentes penales basada en huellas digitales.
- Crea un nuevo requisito de expediente de personal para que las instalaciones documenten la determinación de elegibilidad, la revisión de registros y la verificación de licencia de cada empleado.
- Impone una sanción civil de $500 por día (hasta $10,000) a las instalaciones que no despidan a un empleado con un historial penal descalificante.
- Exige que el Department of Behavioral Health and Developmental Disabilities revoque o niegue la licencia de una instalación si un propietario tiene un historial descalificante o aparece en un registro.
- Establece derechos de revisión administrativa y apelación para propietarios, solicitantes o empleados que reciban una determinación descalificante, utilizando la Georgia Administrative Procedure Act (O.C.G.A. Capítulo 13 del Título 50).
- Otorga inmunidad civil al departamento, al GCIC, al FBI y a las instalaciones que actúen de buena fe basándose en los resultados de la verificación de antecedentes.
A quién afecta
Propietarios, solicitantes de licencia y empleados de arreglos de vida comunitaria, programas de tratamiento de abuso de drogas y sustancias, y programas residenciales de salud mental para adultos en Georgia; el Department of Behavioral Health and Developmental Disabilities; el Georgia Crime Information Center; y el Georgia Bureau of Investigation, que procesa las verificaciones.
Por qué importa
Las personas que busquen empleo en, o la propiedad de, ciertas instalaciones de salud mental y tratamiento enfrentarían verificaciones obligatorias de antecedentes mediante huellas digitales y revisiones de registros antes de ser contratadas o licenciadas. Las instalaciones tendrían que dar seguimiento a esta documentación y podrían enfrentar multas diarias o perder su licencia por no retirar a personal o propietarios descalificados.
Disposiciones clave
- La Sección 1 revisa el O.C.G.A. § 35-3-34.2 para ampliar la terminología de verificación de antecedentes de 'proveedores' a 'personas cubiertas' y exigir que las agencias autorizadas comuniquen las determinaciones de idoneidad dentro de 15 días hábiles.
- La Sección 2 revisa el O.C.G.A. § 37-1-28 para permitir que el Department of Behavioral Health and Developmental Disabilities envíe huellas digitales al FBI y al GCIC para empleados actuales, no solo para candidatos finales a un puesto.
- La Sección 3 agrega un nuevo Artículo 8 al Título 37 que define 'instalación', 'delito', 'empleado' y otros términos, y enumera delitos penales específicos (incluidos delitos sexuales, explotación financiera y ciertos delitos graves) que provocan una determinación de inelegibilidad.
- La nueva Sección del Código 37-1-141 exige una revisión de registros (registro de auxiliares de enfermería, registros de delincuentes sexuales, lista federal de exclusión) antes de cualquier verificación de antecedentes penales.
- La nueva Sección del Código 37-1-144 exige que las instalaciones mantengan expedientes de personal que documenten la elegibilidad, la revisión de registros y las verificaciones de licencia, y permite que el departamento ordene verificaciones de antecedentes adicionales durante investigaciones.
- La nueva Sección del Código 37-1-145 establece la sanción civil de $500 por día, con un tope de $10,000, para las instalaciones que mantengan empleada a una persona inelegible.
- La nueva Sección del Código 37-1-146 exige que las solicitudes de empleo incluyan un aviso de que la ley estatal requiere una verificación de antecedentes como condición de empleo.
- La nueva Sección del Código 37-1-147 establece las reglas de revocación de licencia para propietarios descalificados y crea procedimientos de revisión administrativa y apelación bajo la Georgia Administrative Procedure Act.
Del proyecto de ley
“FOR THIS TYPE OF EMPLOYMENT, STATE LAW REQUIRES A NATIONAL AND STATE BACKGROUND CHECK AS A CONDITION OF EMPLOYMENT.”
“A facility that does not terminate an employee who has been found to have an ineligible determination or failed a registry check shall be liable for a civil monetary penalty in the amount of $500.00 for each day that a violation occurs, not to exceed a total of $10,000.00.”
Tratado en reuniones (14)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Public and Community Health de la Cámara de Representantes, 17 de febrero de 2026
Desde 0:46:27 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1097 otorgaría al Department of Behavioral Health and Developmental Disabilities autoridad para verificar los antecedentes del personal de los centros cuya concesión de licencias había pasado a ese departamento, lo que reduciría las gestiones de los proveedores ante dos agencias. El patrocinador dijo que abarcaría a contratistas que de otro modo podrían quedar fuera de los requisitos de verificación y autorizaría verificaciones a nivel nacional. La asesoría jurídica del departamento distinguió entre las verificaciones para proveedores contratados y las verificaciones para proveedores a los que el departamento otorga licencias. El patrocinador presentó una versión sustitutiva que añadía una vía más amplia para que las agencias gubernamentales obtuvieran verificaciones conforme a la ley federal. El personal del departamento dijo que esto ampliaría a las agencias estatales una disposición existente para los gobiernos locales. Ante una pregunta sobre la repetición de las verificaciones, la asesoría jurídica dijo que se esperaba realizarlas con cada solicitud de empleo. El patrocinador dijo que Rap Back proporcionaría notificaciones continuas de nuevas actividades delictivas. El patrocinador y la asesoría jurídica confirmaron que los empleadores recibirían decisiones sobre la elegibilidad, no detalles de los delitos. La asesoría jurídica dijo que la verificación incluiría ciertos arrestos y cargos pendientes, no solo condenas. Ante una pregunta sobre por qué se incluía el incendio provocado, la asesoría jurídica citó la seguridad en las residencias. La asesoría jurídica no pudo responder si el delito de ocultar una muerte incluía a un feto de más de seis semanas. Un miembro apoyó apartar a los trabajadores acusados del contacto con poblaciones vulnerables mientras se resuelven los casos, y el patrocinador estuvo de acuerdo. El comité aprobó la versión sustitutiva mediante votación a viva voz, sin que se indicara un recuento numérico.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 19 de febrero de 2026
Desde 0:28:53 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1097 otorgaría expresamente al Department of Behavioral Health and Developmental Disabilities la autoridad para verificar antecedentes penales y tomar huellas dactilares en los centros que el año anterior pasaron a estar bajo su autoridad de concesión de licencias. El patrocinador dijo que ese cambio anterior abarcaba programas residenciales de salud mental para adultos, modalidades de vivienda comunitaria y centros de tratamiento del abuso de drogas, pero omitía la autoridad para verificar antecedentes. No hubo preguntas ni votación.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 26 de febrero de 2026 (día legislativo 25, PM)
Desde 0:47:33 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1663
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1097 transferiría al Department of Behavioral Health and Developmental Disabilities la autoridad para realizar verificaciones de antecedentes de ciertos proveedores de tratamiento residencial de salud mental, discapacidades del desarrollo y consumo de sustancias. El patrocinador dijo que una transferencia previa de la función de otorgar licencias había dejado esa autoridad en manos del Department of Community Health. El patrocinador dijo que el proyecto de ley autorizaría verificaciones nacionales del FBI, abarcaría tanto a contratistas como a empleados y proporcionaría notificaciones continuas sobre actividades delictivas posteriores. Un miembro preguntó si a los trabajadores actuales solo se les habían realizado verificaciones estatales y si los empleados existentes se someterían a verificaciones nacionales. El patrocinador dijo que las verificaciones actuales continuarían a través de Community Health sin el proyecto de ley, pero no pudo dar una respuesta definitiva sobre la realización de nuevas verificaciones a los empleados existentes. La presidencia pidió al patrocinador que investigara y abordara cualquier inquietud en el Senado de Georgia. Un segundo miembro expresó su apoyo y dijo que los cambios mejorarían la seguridad y la información disponible para los empleadores. El patrocinador coincidió con la descripción de ese miembro sobre las notificaciones basadas en huellas dactilares. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité sin objeciones y aprobó el proyecto de ley por 164 votos a favor y 2 en contra.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 26 de febrero de 2026
Desde 0:30:46 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1653
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó HB 1097 en el calendario suplementario del día bajo reglas estructuradas modificadas después de que se presentara y secundara una moción. No se escuchó oposición cuando el presidente preguntó. No se debatió el contenido del proyecto de ley.
Comité Health and Human Services del Senado, 16 de marzo de 2026
Desde 1:07:02 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1097 otorgaría al Department of Behavioral Health and Developmental Disabilities la facultad de realizar verificaciones nacionales de antecedentes que se omitió cuando la supervisión de ciertos programas de tratamiento y residenciales se transfirió desde otro departamento. El patrocinador dijo que las verificaciones abarcarían a empleados, propietarios y contratistas, y que un programa de notificación del FBI señalaría delitos posteriores que fueran motivo de descalificación sin necesidad de repetir las verificaciones. Un abogado de Georgia Bureau of Investigation dijo que el texto sustitutivo también autoriza verificaciones nacionales para otras agencias estatales que atienden a poblaciones vulnerables. Un miembro planteó la cuestión de la toma repetida de huellas dactilares en distintas agencias y preguntó sobre los requisitos que debe cumplir el personal, el consentimiento y las verificaciones anuales. Quienes testificaron confirmaron los requisitos de cualificación y consentimiento. El patrocinador dijo que las verificaciones anuales de huellas dactilares impondrían una carga a los proveedores y que determinados delitos graves, incluidos los relacionados con sustancias controladas, descalificarían a los trabajadores. Otro miembro cuestionó la inmunidad por errores que pudieran costarle el empleo a alguien. Un abogado del departamento dijo que la redacción refleja la ley vigente y protege a las agencias de errores originados en otras entidades. Un tercer miembro preguntó sobre la recolección de ADN. El abogado del GBI dijo que el proyecto de ley no otorga esa facultad y que cambiar el marco federal basado en huellas dactilares requeriría un cambio en la ley federal. El comité adoptó por unanimidad una corrección para añadir una palabra faltante y recomendó por unanimidad la aprobación del texto sustitutivo enmendado.
Comité Rules del Senado, 19 de marzo de 2026
Desde 0:10:34 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que una transferencia anterior de las funciones de concesión de licencias para centros de salud mental y tratamiento al Department of Behavioral Health and Developmental Disabilities había dejado atrás la facultad de verificar antecedentes. El proyecto de ley también transferiría esa facultad, reforzaría las verificaciones y permitiría notificaciones continuas de antecedentes penales para reducir la toma repetida de huellas dactilares. No hubo preguntas de fondo. Posteriormente, el comité incluyó por unanimidad el proyecto de ley en su calendario para el pleno.
Sesión en el pleno del Senado, 20 de marzo de 2026 (día legislativo 35)
Desde 4:27:50 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: El presentador dijo que HB 1097 autorizaría al Department of Behavioral Health and Developmental Disabilities a realizar verificaciones nacionales de antecedentes penales basadas en huellas dactilares para ciertas personas vinculadas con organizaciones y centros de servicios de salud mental. El presentador dijo que las verificaciones incluirían registros federales además de los de Georgia para ayudar a evaluar a quienes prestan atención. El secretario leyó un texto sustitutivo del comité que abordaba las verificaciones nacionales de antecedentes y las determinaciones de idoneidad de la agencia. No hubo preguntas ni discursos en contra después. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo y aprobó el proyecto de ley por 44-0.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38, parte 2)
Desde 0:43:33 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Agreed Senate Amend or Sub)
Resumen de Georgia Commons: El secretario describió HB 1097 como una medida que establece verificaciones de antecedentes, del estado de las licencias y de registros para propietarios, solicitantes y empleados de ciertos centros de salud mental. El patrocinador dijo que trataba sobre las verificaciones de antecedentes penales dentro de Department of Behavioral Health and Developmental Disabilities. El patrocinador describió el único cambio del Senado como la corrección de un error tipográfico relacionado con la palabra que conecta alternativas en la línea 45. No se hicieron preguntas. La Cámara aceptó el texto sustitutivo del Senado por 160 votos a 2.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 2 de febrero de 2026 (día legislativo 10), 0:43:30
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 3 de febrero de 2026 (día legislativo 11), 0:38:30
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 18 de febrero de 2026 (día legislativo 20), 0:40:03
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 3 de marzo de 2026 (día legislativo 26), 0:27:45
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 18 de marzo de 2026 (día legislativo 33), 0:31:13
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 19 de marzo de 2026 (día legislativo 34), 0:45:53
Cronología del estado
- Effective Date
- Act 444
- House Date Signed by Governor (Cámara de Representantes)
- House Sent to Governor (Cámara de Representantes)
- House Agreed Senate Amend or Sub (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
Mostrar el historial completo (16 acciones)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Jesse Petrea (R, HD-166)
- Katie Dempsey (R, HD-13)
- Scott Hilton (R, HD-48)
- Mike Cameron (R, HD-1)
- Steven Sainz (R, HD-180)
- Matt Brass (R, SD-6)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes26 de febrero de 2026
164 a favor, 2 en contra (3 sin votar, 8 con excusa)
- Votación: Senado20 de marzo de 2026
44 a favor, 0 en contra (3 sin votar, 7 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes27 de marzo de 2026
160 a favor, 2 en contra (3 sin votar, 11 con excusa)
Temas
- instalaciones de salud mental
- verificación de antecedentes
- licencias
- tratamiento de abuso de sustancias
- selección de empleados