HB 1116: Homeownership Opportunity and Market Equalization Act of 2026; enact

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Del proyecto de ley

Tratado en reuniones (21)

Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.

1. Comité Ways & Means de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026 (parte 2)

   Desde 0:05:42 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El patrocinador presentó una versión sustitutiva de HB 1116 y dijo que el aumento de las valoraciones fiscales había hecho insostenibles los impuestos sobre la propiedad. El patrocinador describió un aumento de la exención estatal para la vivienda principal de $2,000 a $10,000 en 2027, a $30,000 en 2029 y a $60,000 en 2031, seguido de una exención total en 2032. El patrocinador dijo que los compradores seguirían pagando el impuesto sobre la propiedad durante su primer año. El patrocinador describió un financiamiento de reemplazo mediante impuestos locales sobre las ventas, cuotas especiales y subvenciones estatales, además de un límite al crecimiento de los ingresos por impuestos sobre propiedades que no sean viviendas principales del 3% o de la tasa de inflación, lo que sea mayor, con excepciones. El patrocinador también expuso ajustes al financiamiento escolar, un estudio sobre el financiamiento escolar y una base de datos estatal de viviendas principales. Un miembro cuestionó si perder la exención por una cuota impaga sería demasiado punitivo. El patrocinador reconoció la preocupación, pero dijo que los gobiernos locales querían herramientas para exigir el cumplimiento. Otro miembro preguntó cuántos gobiernos podrían enfrentar déficits. El patrocinador no pudo dar una cifra, pero citó un déficit actual calculado de unos $170 millones y un financiamiento anual estimado mediante subvenciones de entre $200 millones y $250 millones. El patrocinador dijo que los gobiernos tendrían que presentar una solicitud y justificar su necesidad. En cuanto a los bonos, el patrocinador dijo que ciertas deudas quedarían excluidas del cálculo del límite para preservar su pago mediante impuestos sobre la propiedad. Los miembros que apoyaban la medida destacaron el alivio para los contribuyentes y el período de implementación gradual. El comité aprobó la versión sustitutiva sin que se anunciara el recuento de votos.

2. Comité Rules de la Cámara de Representantes, 2 de marzo de 2026

   Desde 0:19:23 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: La presidencia solicitó una moción para devolver HB 1116 a Ways and Means. Después de que se presentara y secundara una moción, la presidencia anunció que se devolvía sin oposición. No se debatió su contenido.

3. Comité Ways & Means de la Cámara de Representantes, 2 de marzo de 2026

   Desde 0:54:39 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El patrocinador presentó un texto sustitutivo para implementar la propuesta sobre impuestos sobre la propiedad de HR 1114, que incluye una reducción gradual del 75% de la proporción gravable del valor de las viviendas principales en lugar de una exención total. El patrocinador describió opciones de impuestos sobre las ventas para condados, escuelas y ciudades, disposiciones sobre financiamiento escolar y un comité de estudio sobre la fórmula de financiamiento escolar. Un miembro preguntó si la recaudación del impuesto sobre las ventas podría dejar a los condados con ingresos excedentes. El patrocinador dijo que los ingresos reducirían primero los impuestos sobre las viviendas principales y luego otros impuestos sobre la propiedad, y que los fondos restantes estarían disponibles para operaciones o proyectos de capital. En respuesta a otro miembro, el patrocinador dijo que se habían eliminado las disposiciones sobre la valoración fiscal. El patrocinador también confirmó que el paquete eximiría por completo las viviendas principales de veteranos con discapacidades del 100%. Un miembro se opuso a votar sobre un proyecto de ley de 47 páginas recibido hacía poco. El patrocinador respondió que gran parte del texto ya era conocido y que los cambios recientes reflejaban recomendaciones de los gobiernos locales. No se propusieron enmiendas. El comité aprobó el texto sustitutivo por 14 votos a 5.

4. Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 3 de marzo de 2026 (día legislativo 26, PM)

   Desde 1:19:07 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Postponed)

   Resumen de Georgia Commons: Los miembros recibieron HB 1116 junto con la propuesta de enmienda constitucional, HR 1114, y lo debatieron como la legislación complementaria sobre el impuesto a la propiedad. Su proponente describió una reducción a lo largo de 10 años de la proporción gravable del valor de la vivienda principal del 40% al 10%, un alivio total para la vivienda principal de veteranos con una discapacidad del 100%, compensaciones locales opcionales mediante el impuesto sobre las ventas y un fondo estatal de subvenciones respaldado por ingresos de centros de datos. Un miembro que apoyaba la propuesta explicó cómo los ingresos locales del impuesto sobre las ventas podrían reemplazar los ingresos perdidos del impuesto a la propiedad durante el período de implementación gradual. Los opositores argumentaron que los ingresos de reemplazo serían poco confiables, trasladarían costos a inquilinos y consumidores y pondrían en riesgo a las escuelas y los servicios locales. Un opositor criticó específicamente la variedad de opciones de impuestos locales sobre las ventas incluidas en el proyecto de ley. En la transcripción no consta que la Cámara celebrara una votación separada para aprobar este proyecto de ley. La presidencia lo aplazó hasta la siguiente jornada legislativa.

5. Comité Rules de la Cámara de Representantes, 3 de marzo de 2026

   Desde 0:33:57 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1732

   Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que el texto sustitutivo de HB 1116 pondría en práctica el plan de alivio del impuesto sobre la propiedad, reduciendo la proporción gravable del valor de las viviendas del 40% al 10% a lo largo de 10 años. El proponente describió opciones de impuestos sobre las ventas para condados, ciudades y escuelas, generalmente dentro del límite local existente de cinco centavos, con una opción separada para las ciudades. El proponente también describió un aumento del límite de reservas escolares del 15% al 25%, un estudio del financiamiento escolar durante dos años y la contabilización de las exenciones locales para la vivienda principal como parte de la proporción de financiamiento local de las escuelas. El proponente dijo que un impuesto especial a los centros de datos, equivalente al impuesto estatal sobre las ventas que de otro modo se pagaría, respaldaría las subvenciones de alivio para propietarios de viviendas después de que venza la exención existente. Un miembro preguntó si el aumento de los impuestos sobre las ventas reemplazaría los impuestos sobre la propiedad y cuántos impuestos adicionales crearía la propuesta. El proponente respondió que se reasignarían dos centavos del impuesto sobre las ventas existente, que las ciudades podrían solicitar un centavo adicional mediante referéndum y que las decisiones serían locales. Al preguntársele por el límite, el proponente dijo que era de cinco centavos, sin incluir MARTA. El comité aprobó el texto sustitutivo sin oposición expresa y luego lo incluyó en el calendario suplementario mediante una votación de viva voz pese a las objeciones. No se indicó un recuento.

6. Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026 (día legislativo 27, PM, parte 2)

   Desde 2:48:32 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Postponed)

   Resumen de Georgia Commons: El presidente anunció que HB 1116 se pospondría hasta el siguiente día legislativo, el viernes. No hubo un debate sustancial.

7. Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, PM, parte 2)

   Desde 2:00:04 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2209

   Resumen de Georgia Commons: Tras una pausa para distribuir un texto sustitutivo del Comité de Reglas, el patrocinador presentó HB 1116 como una respuesta al aumento de los impuestos a la propiedad. El patrocinador citó aumentos entre 2019 y 2024 del 49% en los ingresos por impuestos a la propiedad, del 29% en la mediana de los ingresos de los hogares y del 24% en la inflación. El patrocinador describió la redirección de ciertos impuestos locales sobre las ventas hacia el alivio tributario para propietarios de viviendas, el mantenimiento de un límite de cinco centavos para el impuesto local sobre las ventas con excepciones, la limitación del crecimiento de los ingresos por impuestos a la propiedad al mayor entre el 3% o la inflación con excepciones, la exigencia de avisos directos a los contribuyentes y la celebración de una votación estatal no vinculante sobre el alivio total de los impuestos a la propiedad para propietarios de viviendas. Los miembros que apoyaban el proyecto dijeron que los cambios ofrecen a los gobiernos locales ingresos de reemplazo y ayudan a los propietarios a permanecer en sus hogares. Los opositores dijeron que la última versión llegó demasiado tarde para una revisión adecuada, que podría trasladar las cargas a inquilinos, empresas y granjas, y que podría limitar a las escuelas y los servicios locales. Los miembros de DeKalb cuestionaron los efectos sobre los impuestos locales vinculados; el patrocinador ofreció una revisión adicional. Los miembros discreparon sobre si la aprobación requería el apoyo de dos tercios. El patrocinador negó que el proyecto aumente los impuestos sobre las ventas o cambie el financiamiento de igualación escolar. La Cámara retiró el texto sustitutivo del comité, adoptó el texto sustitutivo de Reglas y aprobó el proyecto por 98-68.

8. Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, AM)

   Desde 1:37:26 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Withdrawn, Recommitted)

   Resumen de Georgia Commons: Un miembro presentó una moción para retirar HB 1116 del calendario y devolverlo al Comité de Reglas. El secretario leyó su título, relativo a los impuestos sobre la propiedad, y la Cámara aceptó sin objeciones. Los miembros no discutieron sus disposiciones.

9. Comité Rules de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026

   Desde 1:17:27 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2179

   Resumen de Georgia Commons: El ponente dijo que el texto sustitutivo de HB 1116 limitaría los impuestos locales sobre las ventas al 5%, permitiría a las ciudades y los condados utilizar un impuesto local opcional sobre las ventas para la vivienda principal y permitiría conversiones de ciertos impuestos locales sobre las ventas existentes. El ponente describió un límite al impuesto sobre la propiedad del 3% o de la inflación, con excepciones, y dijo que unos 36 estados más utilizaban alguna forma de límite. El ponente también describió avisos de aumento de impuestos enviados por correo, referendos en elecciones primarias y generales, autoridad para aumentar las reservas escolares del 15% al 25%, una pregunta no vinculante en la boleta electoral, cambios en las notificaciones de exenciones para la vivienda principal y disposiciones sobre liquidaciones retroactivas de impuestos. El ponente dijo que la medida expresaba la intención de proporcionar alivio del impuesto sobre la propiedad cuando venciera una exención para centros de datos. El comité aprobó el texto sustitutivo sin objeciones y luego aprobó su inclusión en el orden del día mediante votación a viva voz tras una objeción. Más tarde, la presidencia aclaró que el texto sustitutivo se estaba trasladando a la parte estructurada del orden del día.

10. Comité Small Business Development de la Cámara de Representantes, 17 de marzo de 2026

    Desde 0:37:59 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

    Resumen de Georgia Commons: El director de incidencia de la Georgia Association of Realtors describió HB 1116 como un proyecto de ley para reducir los impuestos a la propiedad y expresó el pleno apoyo de la asociación. No hubo más explicaciones, preguntas ni acciones del comité.

11. Comité Finance del Senado, 17 de marzo de 2026

    Desde 0:55:31 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

    Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que la versión revisada de HB 1116 redirigiría un impuesto local sobre las ventas existente para destinarlo primero al alivio tributario de las viviendas principales, y que el dinero restante beneficiaría a otras propiedades. El patrocinador describió límites al crecimiento anual de los ingresos del impuesto a la propiedad del 3% o de la inflación, lo que sea mayor, con excepciones y mecanismos para superarlos mediante legislación local o un referendo. Otras disposiciones incluían límites más altos para las reservas escolares, restricciones a las fechas de los referendos sobre el impuesto sobre las ventas, avisos por correo sobre aumentos de impuestos y verificaciones de elegibilidad de las viviendas principales. El presidente dijo que el paquete también hacía obligatorio el límite al crecimiento de la tasación. Americans for Prosperity apoyó los límites a los ingresos, el calendario electoral y los avisos personalizados. Una persona que testificó en representación de Georgia Association of Realtors dijo que el proyecto de ley mejoraría la previsibilidad y ayudaría a los propietarios a permanecer en sus viviendas. Una persona que testificó en representación de ACCG solicitó mayor claridad en los cálculos de los créditos y las reglas para el reparto de ingresos, y expresó inquietudes sobre los gastos obligatorios y los gravámenes fuera del límite. Una persona que testificó en representación de Georgia Municipal Association advirtió que redirigir el alivio existente podría aumentar los impuestos a las empresas y las propiedades de alquiler, cuestionó el mecanismo legal y propuso utilizar un nuevo impuesto sobre las ventas en su lugar. Los miembros preguntaron sobre los efectos en las empresas, los condados pequeños y las ciudades que actualmente no emiten facturas del impuesto a la propiedad. El presidente argumentó que otra opción de alivio mediante el impuesto sobre las ventas podría compensar los efectos en las empresas, algo que, según quienes testificaron, dependía de las circunstancias locales. No hubo votación; el presidente dijo que el trabajo continuaría.

12. Comité Finance del Senado, 25 de marzo de 2026

    Desde 1:04:16 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

    Resumen de Georgia Commons: El presidente describió una versión que mantenía los límites fiscales de la Cámara de Representantes de Georgia y los procedimientos para superarlos, a la vez que creaba un impuesto sobre las ventas de opción local para aliviar los impuestos sobre la vivienda principal, que requeriría legislación local y no podría estar disponible hasta el año siguiente. El promotor dijo que la propuesta daría a los contribuyentes mayor previsibilidad y transparencia. El presidente dijo que no reduciría los ingresos existentes del impuesto sobre las ventas, no ampliaría los bienes y servicios gravados ni aumentaría el monto del impuesto sobre las ventas. Ante la pregunta de si un impuesto local existente sobre las ventas se convertiría en el nuevo impuesto, el presidente dijo que no. Un miembro preguntó si las ciudades con límites existentes en las tasas del impuesto sobre la propiedad podrían necesitar tasas más altas para otras propiedades. El presidente dijo que la propuesta no debería requerir un cambio de tasa porque no afectaba los ingresos existentes. Los miembros aprobaron por unanimidad una enmienda que eliminaba dos secciones que el presidente describió como disposiciones redundantes sobre tasadores fiscales que la Cámara de Representantes de Georgia ya había aprobado por separado. Se presentó y se secundó una moción para aprobar el proyecto de ley en sí, pero la transcripción no muestra una votación final. Más tarde, el presidente identificó el proyecto de ley y aceptó ser su promotor en el Senado de Georgia.

13. Comité Rules del Senado, 30 de marzo de 2026

    Desde 0:55:52 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

    Resumen de Georgia Commons: El promotor describió HB 1116 como un proyecto que contenía medidas favorables a los contribuyentes elaboradas conjuntamente con un presidente de comité del Senado de Georgia, sin explicar disposiciones específicas. Un miembro lo seleccionó y el comité aprobó por unanimidad el calendario que lo incluía.

14. Sesión en el pleno del Senado, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 1)

    Desde 1:31:06 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Engrossed)

    Resumen de Georgia Commons: El Senado votó primero por 33-15 para impedir enmiendas en el pleno a un grupo que incluía HB 1116. Más adelante, el promotor presentó un texto sustitutivo que exigía participar en un límite al aumento de la tasación de viviendas del 3% o de la inflación, lo que fuera mayor, y ofrecía opciones de impuestos locales sobre las ventas para reducir los impuestos sobre la propiedad. El promotor pronosticó reducciones sustanciales de los impuestos para propietarios de vivienda en ciudades y condados y dijo que se protegerían los cálculos de financiamiento escolar. El promotor describió límites al crecimiento de los ingresos con excepciones por construcción, ventas de propiedades, vencimiento de reducciones tributarias y emergencias, que entrarían en vigor al año siguiente. Un opositor argumentó que la propuesta trasladaría los costos de los propietarios a los consumidores, especialmente a los inquilinos y a quienes compran artículos de primera necesidad. Un segundo opositor advirtió que los límites a los ingresos podrían restringir a las escuelas, la seguridad pública y la infraestructura a medida que aumentaran los costos. Un senador que hizo preguntas dijo que las escuelas no tenían las mismas opciones de sustitución mediante impuestos sobre las ventas que las ciudades y los condados. Otro partidario argumentó que reducir los impuestos sobre la propiedad haría más asequible ser propietario de una vivienda. El promotor respondió que el proyecto utilizaba la autoridad existente para aplicar impuestos sobre las ventas, incluía salvaguardas y podía beneficiar a inquilinos y contribuyentes mediante el gasto de los visitantes. El Senado adoptó el texto sustitutivo y aprobó el proyecto por 31-19.

15. Sesión en el pleno del Senado, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, parte 2)

    Desde 4:32:18 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

    Resumen de Georgia Commons: El presentador dijo que HB 1116 exigiría a las ciudades, los condados y las escuelas aplicar límites al crecimiento del valor de las propiedades a partir del 1 de julio de 2027, y mantendría las opciones de impuestos locales sobre las ventas para reducir los impuestos a la propiedad de los propietarios de viviendas. El presentador dijo que las distribuciones existentes de los impuestos sobre las ventas de opción local no cambiarían. El presentador también describió límites al crecimiento de los ingresos tributarios, que permitirían un 9% en tres años o un monto basado en la inflación, con excepciones y formas de aprobar aumentos mediante los votantes o legislación local. El presentador pronosticó reducciones sustanciales de impuestos para los propietarios de viviendas y citó la experiencia de otros estados como respaldo. Un opositor dijo que las escuelas de Fulton County preveían que solo los costos exigidos por el estado superarían el límite, y advirtió que los requisitos de referéndum podrían perjudicar la capacidad de las escuelas para obtener préstamos. Un segundo opositor dijo que los negocios tendrían que pagar por adelantado los impuestos previstos sobre las ventas. Al cerrar, el presentador negó que se exigiera ese pago anticipado y sostuvo que la medida brindaría un importante alivio de los impuestos a la propiedad. La moción para aceptar la enmienda de la Cámara de Representantes de Georgia no prosperó, por 24–28.

16. Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, PM, parte 1)

    Desde 3:01:24 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Agreed Senate Amend or Sub As Amended)

    Resumen de Georgia Commons: La persona que presentó el texto sustitutivo enmendado del Senado para HB 1116 dijo que contenía cuatro disposiciones principales sobre impuestos a la propiedad: una exención flotante obligatoria para la vivienda principal vinculada a la inflación, un límite opcional a los ingresos locales, un impuesto opcional sobre las ventas para aliviar los impuestos a la propiedad de los propietarios de viviendas y disposiciones de transparencia tributaria sin cambios. Quien presentó la medida dijo que el límite a los ingresos excluía la construcción nueva y el crecimiento, y utilizaba el 3%, la inflación o un margen del 9% a lo largo de tres años. Dijo que el impuesto sobre las ventas podría eliminar los impuestos a la propiedad de los propietarios de viviendas en más de 100 condados y ciudades, y reducirlos al menos a la mitad en todos salvo tres. Ante una pregunta sobre el centavo adicional de impuesto sobre las ventas, quien presentó la medida dijo que se mantendría dentro del límite del 9% del impuesto sobre las ventas y requeriría tanto legislación local como la aprobación de los votantes. También confirmó que el proyecto en sí no requería una votación de dos tercios. Otro miembro dijo que las exenciones flotantes existentes estaban protegidas. La Cámara adoptó la enmienda AM590038 sin objeciones y dio su conformidad al texto sustitutivo enmendado del Senado por 102 votos a favor y 73 en contra.

• Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 2 de febrero de 2026 (día legislativo 10), 0:50:00
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 3 de febrero de 2026 (día legislativo 11), 0:41:47
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 3 de marzo de 2026 (día legislativo 26, AM), 0:55:13
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 9 de marzo de 2026 (día legislativo 29), 0:26:47
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38), 0:26:17

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