HB 1138: Increasing Access to Contraceptives Act; enact

En lenguaje claro

Qué hace el proyecto de ley

A quién afecta

Por qué importa

Disposiciones clave

Del proyecto de ley

Tratado en reuniones (15)

Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.

1. Comité Health de la Cámara de Representantes, 9 de febrero de 2026

   Desde 0:36:33 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto de ley permitiría a los farmacéuticos proporcionar píldoras, parches e inyecciones anticonceptivas hormonales conforme a un protocolo conjunto de las juntas de medicina y farmacia, exigiría cobertura para suministros de mayor duración y protegería a los proveedores que actuaran conforme a sus disposiciones frente a ciertas responsabilidades legales o medidas disciplinarias. El patrocinador citó las demoras para renovar recetas y dijo que 36 estados permiten alguna forma de prescripción por parte de farmacéuticos. Ante una pregunta sobre las recetas previas, el patrocinador dijo que los pacientes menores de 18 años necesitarían una, pero los adultos generalmente no. Ante una pregunta sobre los riesgos de coagulación relacionados con el estrógeno, el patrocinador dijo que los farmacéuticos capacitados evaluarían a los pacientes y remitirían a otros proveedores a quienes tuvieran antecedentes preocupantes. En cuanto a la privacidad, el patrocinador dijo que las consultas deben realizarse en un espacio privado y que la participación de las farmacias sería opcional. Un testigo de Georgia Association of Health Plans apoyó el proyecto de ley y dijo que un suministro para 12 meses podría ahorrar dinero. Un testigo de Georgia OBGYN Society lo apoyó, citando las barreras para conseguir citas y transporte y señalando que 82 de los 159 condados de Georgia carecen de un especialista en obstetricia y ginecología. El patrocinador describió un próximo texto sustitutivo que abordaría la remuneración de los farmacéuticos y la educación continua. Se trató únicamente de una audiencia y no hubo votación.

2. Comité Health de la Cámara de Representantes, 23 de febrero de 2026

   Desde 0:52:15 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que HB 1138 permitiría a los farmacéuticos proporcionar anticonceptivos hormonales conforme a protocolos y ampliaría la cobertura de suministros para períodos prolongados. Tras anunciar inicialmente un texto sustitutivo, el proponente confirmó que se estaba considerando la versión original. El proponente citó deficiencias de acceso y dijo que otros 36 estados permiten que los farmacéuticos receten. La presidencia dijo que Department of Community Health preveía costos mínimos y no exigía un informe de impacto fiscal. Una persona que enseña farmacia, hablando a título personal, describió la capacitación de los farmacéuticos y apoyó un acceso más amplio. Ante una pregunta sobre un aviso de abstinencia, esa persona dijo que los médicos no están obligados a dar el mismo aviso. Los miembros también plantearon preguntas sobre el acceso de los menores, la posible trata de personas y la supervisión profesional. El proponente dijo que los pacientes menores de 18 años necesitarían pruebas de una receta anterior. Un miembro cuestionó las amplias protecciones frente a la responsabilidad legal, y la asesoría jurídica legislativa confirmó que el texto ofrecía amplia inmunidad cuando se siguieran los protocolos. La presidencia dejó el proyecto en suspenso y luego retomó su consideración tras conversaciones adicionales. Los miembros aprobaron una enmienda que eliminaba las protecciones frente a la responsabilidad civil, pero mantenía las protecciones penales y disciplinarias. Ante la pregunta de por qué se mantenía la protección penal, quien propuso la enmienda citó el umbral más alto para el procesamiento penal. El comité aprobó el proyecto enmendado mediante votación a viva voz.

3. Comité Rules de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026

   Desde 0:29:55 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1138 permitiría a los farmacéuticos proporcionar directamente ciertos anticonceptivos, lo que daría atención más oportuna a pacientes con acceso limitado a médicos, sin reemplazar a estos. Un miembro del comité preguntó qué había cambiado en el comité. El patrocinador explicó que el texto sustitutivo eliminaba la protección frente a la responsabilidad civil para los farmacéuticos que siguieran los protocolos de Medical Composite Board. El patrocinador dijo que el texto anterior habría protegido a los farmacéuticos que actuaran dentro de esos protocolos, pero no a quienes se apartaran de ellos. No constó ninguna decisión de programación.

4. Comité Rules de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026

   Desde 0:43:41 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El promotor presentó un texto sustitutivo de HB 1138 que restablecía su redacción original del comité. Un miembro del comité dijo que inquietudes anteriores habían llevado a hacer cambios, pero que una aclaración posterior lo había convencido de que la redacción original era suficiente. El comité aprobó el texto sustitutivo sin oposición. Más tarde, el comité incluyó el proyecto de ley en el calendario del pleno del día con ese texto sustitutivo, nuevamente sin oposición. Las disposiciones de fondo del proyecto de ley sobre anticonceptivos no se explicaron durante esta reunión.

5. Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026 (día legislativo 27, PM, parte 1)

   Desde 1:40:47 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1860

   Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que el proyecto de ley permitiría a los farmacéuticos recetar anticonceptivos hormonales autoadministrados y aplicar inyecciones anticonceptivas. El proponente dijo que también permitiría la cobertura de seguros para suministros de mayor duración, ampliaría la cobertura de Medicaid y la financiada por el estado, y protegería de determinadas responsabilidades legales o medidas disciplinarias a los farmacéuticos que siguieran los protocolos del proyecto de ley. El proponente citó un acceso similar a través de farmacéuticos en 36 estados y suministros de mayor duración en 32 estados, y dijo que 82 condados de Georgia carecen de un especialista en obstetricia y ginecología. Un legislador preguntó si las escuelas actualizarían la enseñanza basada únicamente en la abstinencia y si los mensajes eran contradictorios. El proponente dijo que el proyecto de ley no cambiaba la enseñanza escolar ni abordaba los productos de venta libre, y lo describió como una medida de acceso y no de moralidad. Otros dos legisladores apoyaron facilitar el acceso, especialmente donde los farmacéuticos son los profesionales de salud más disponibles. La Cámara retiró el texto sustitutivo del Comité de Salud, adoptó un texto sustitutivo del Comité de Reglas sin explicar las diferencias y aprobó el proyecto de ley por 162 votos a favor y 4 en contra.

6. Comité Health and Human Services del Senado, 23 de marzo de 2026

   Desde 0:37:07 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: La persona que patrocinó el proyecto dijo que el texto sustitutivo permitiría a los farmacéuticos que quisieran hacerlo recetar anticonceptivos conforme a la capacitación y los protocolos desarrollados por la Board of Pharmacy y el Department of Public Health, y permitiría a los pacientes obtener un suministro de hasta 12 meses de una sola vez. Dijo que 34 estados habían adoptado este enfoque y que 82 condados de Georgia carecían de un especialista en obstetricia y ginecología. Un miembro planteó dudas sobre las interacciones entre medicamentos, los historiales fragmentados y la concesión de autoridad para recetar a los farmacéuticos. La persona que patrocinó el proyecto dijo que los farmacéuticos podrían identificar interacciones y revisar los registros de las farmacias, y que la comunidad de especialistas en obstetricia y ginecología apoyaba el proyecto. Otro miembro propuso una enmienda que exigía enriquecer la harina de maíz con ácido fólico. La persona que patrocinó la enmienda dijo que esto podría reducir la espina bífida, cuya tasa entre las personas latinas era más del doble, y reducir la atención costosa. Identificó exenciones para los refrigerios, los alimentos de elaboración casera y los establecimientos de servicios de alimentos. El comité adoptó la enmienda por unanimidad. Ante la pregunta de por qué se había eliminado el lenguaje sobre la abstinencia prescrita, la persona que patrocinó el proyecto dijo que las agencias deberían desarrollar protocolos adecuados de asesoramiento en lugar de usar una redacción exigida por la legislación. El comité aprobó el texto sustitutivo con la enmienda; no se anunció el recuento de votos.

7. Comité Rules del Senado, 25 de marzo de 2026

   Desde 0:35:10 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El ponente dijo que HB 1138 ampliaría el ámbito de práctica de los farmacéuticos para permitirles recetar anticonceptivos. No se hicieron preguntas. El proyecto de ley se incluyó posteriormente en el paquete del calendario aprobado por unanimidad.

8. Sesión en el pleno del Senado, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 2)

   Desde 5:25:57 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Taken from Table)

   Resumen de Georgia Commons: El líder de la mayoría solicitó que el proyecto de ley se retirara de la lista de asuntos pendientes. El secretario leyó su título, que se refería a promulgar la Increasing Access to Contraceptives Act. La presidencia explicó que retirar los proyectos de ley de la lista de asuntos pendientes y volver a dejarlos pendientes los mantendría disponibles para el jueves. El Senado de Georgia retiró este proyecto de ley de la lista de asuntos pendientes sin objeciones y luego volvió a dejarlo pendiente sin un debate sustancial.

9. Sesión en el pleno del Senado, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, parte 1)

   Desde 2:32:13 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Taken from Table)

   Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que HB 1138 permitiría a farmacéuticos capacitados proporcionar anticonceptivos hormonales conforme a un protocolo estatal, evaluar si existen razones médicas para no dispensarlos, remitir a los pacientes cuando sea necesario y proporcionar información escrita. La participación sería voluntaria. El proponente citó la existencia de 82 condados sin un obstetra-ginecólogo y describió una cobertura de seguro para un suministro inicial de tres meses y renovaciones de hasta 12 meses. El texto sustitutivo del comité también exigía enriquecer con ácido fólico los productos de masa de maíz. El autor de una enmienda propuso eliminar ese requisito, diciendo que la FDA debería abordar el tema, y ajustar el texto sobre responsabilidad penal y civil a petición del gobernador. Un senador que se oponía apoyó el acceso a los anticonceptivos, pero sostuvo que el enriquecimiento podría prevenir defectos congénitos y reducir los costos públicos. Ese senador dijo que el enriquecimiento del trigo había reducido la espina bífida en un 30%, que las poblaciones latinas tenían una tasa de más del doble que otras poblaciones y que los costos médicos podían superar $1 millón por persona afectada. El senador también informó que le habían dicho que el gobernador vetaría el proyecto de ley combinado. La enmienda para eliminar el requisito se aprobó por 29 votos a 22. Luego, el Senado aprobó el texto sustitutivo enmendado por 49 votos a 1.

10. Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, PM, parte 2)

    Desde 3:45:33 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Agreed Senate Amend or Sub)

    Resumen de Georgia Commons: Quien patrocinó HB 1138 dijo que permitiría a los farmacéuticos recetar anticonceptivos. La lectura del secretario describió la dispensación de anticonceptivos hormonales autoadministrados y la administración de anticonceptivos hormonales inyectables en ciertas circunstancias. Quien patrocinó el proyecto dijo que el cambio sustantivo del Senado sustituía al Georgia Composite Medical Board por el Department of Public Health como la agencia que trabajaría con el Pharmacy Board. Dijo que el departamento ya tenía la capacidad para realizar ese trabajo. No se respondieron preguntas sustantivas. La Cámara aceptó la versión sustitutiva del Senado por 158 votos a favor y 11 en contra.

• Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 3 de febrero de 2026 (día legislativo 11), 0:26:32
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 4 de febrero de 2026 (día legislativo 12), 0:29:11
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 24 de febrero de 2026 (día legislativo 23), 0:50:56
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, parte 1), 0:39:28
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 25 de marzo de 2026 (día legislativo 37), 0:34:02

Cronología del estado

Patrocinadores

Votaciones

Temas