Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 1148: Income tax; donation of real property for conservation purposes; revise tax credits
Última acción: 6 de marzo de 2026 · Senate Read and Referred
El Proyecto de Ley 1148 de la Cámara aumentaría el crédito fiscal sobre la renta de Georgia por donar tierras o servidumbres de conservación, elevaría de nuevo el límite anual de esos créditos a $30 millones, y trasladaría la revisión de las tasaciones de tierras de la Comisión Estatal de Bienes Inmuebles al Departamento de Recursos Naturales.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Actualmente, Georgia permite a los propietarios de tierras reclamar un crédito fiscal sobre la renta por donar bienes inmuebles o servidumbres de conservación con fines de conservación, pero el límite anual del programa bajó a $4 millones después de 2021 y está programado para dejar de aceptar nuevas solicitudes después de 2026. Este proyecto de ley eleva el límite del crédito por donación de $500,000 a $1 millón y del 25 por ciento al 50 por ciento del valor justo de mercado de la propiedad, y eleva los límites anuales por contribuyente de $250,000 a $500,000 (para declarantes individuales) y de $500,000 a $1 millón (para declarantes corporativos). El proyecto de ley también restablece el límite estatal sobre el total de créditos a $30 millones por año para el período de 2026 a 2031, y extiende la fecha límite para nuevas solicitudes del 31 de diciembre de 2026 al 31 de diciembre de 2031. Elimina el papel de la Comisión Estatal de Bienes Inmuebles en la revisión de las tasaciones de donaciones, entregando esa función al Departamento de Recursos Naturales, y deroga la sanción monetaria específica para los tasadores que presenten valoraciones infladas, en su lugar ordenando al Departamento de Recursos Naturales que remita a esos tasadores a la Comisión de Bienes Raíces de Georgia para una posible acción disciplinaria. La ley entraría en vigor en cuanto la firme el Gobernador.
Qué hace el proyecto de ley
- Eleva el crédito fiscal máximo por donación de conservación de $500,000 a $1 millón y del 25 por ciento al 50 por ciento del valor justo de mercado de la propiedad.
- Eleva los límites anuales del crédito por contribuyente de $250,000 a $500,000 para declarantes individuales del impuesto sobre la renta y de $500,000 a $1 millón para declarantes corporativos.
- Restablece el límite estatal total sobre estos créditos fiscales a $30 millones por año para el período de 2026 a 2031, un aumento respecto al límite anual de $4 millones que aplicaba hasta 2026.
- Extiende la fecha límite para nuevas solicitudes de este crédito fiscal del 31 de diciembre de 2026 al 31 de diciembre de 2031.
- Retira a la Comisión Estatal de Bienes Inmuebles del proceso de revisión de tasaciones y otorga al Departamento de Recursos Naturales la autoridad para revisar tasaciones por valoraciones infladas.
- Deroga la sanción monetaria específica para los tasadores que presenten valoraciones infladas y, en su lugar, hace que el Departamento de Recursos Naturales los remita a la Comisión de Bienes Raíces de Georgia para una posible acción disciplinaria.
A quién afecta
Propietarios de tierras que donan bienes inmuebles o servidumbres de conservación al estado, a gobiernos locales, al gobierno federal o a fideicomisos de tierras acreditados con fines de conservación; tasadores que valúan tierras de conservación donadas; el Departamento de Recursos Naturales, que asume la revisión de tasaciones; y la Comisión Estatal de Bienes Inmuebles, cuyo papel en este programa queda eliminado.
Por qué importa
Los propietarios de tierras que consideren hacer una donación de conservación podrían recibir un crédito fiscal sustancialmente mayor y más años para solicitarlo, mientras que el costo anual total del estado por estos créditos podría volver a subir a $30 millones. Los tasadores que sobrevaloren tierras donadas ahora enfrentarían una remisión para licencias profesionales en lugar de una sanción financiera específica.
Disposiciones clave
- La Sección 1 enmienda el O.C.G.A. § 48-7-29.12 para elevar el límite del crédito por donación del menor entre $500,000 o el 25 por ciento del valor justo de mercado, al menor entre $1 millón o el 50 por ciento del valor justo de mercado.
- Eleva los límites anuales por contribuyente bajo la subsección (f) de $250,000 a $500,000 (obligación tributaria individual) y de $500,000 a $1 millón (obligación tributaria corporativa), con el crédito no utilizado que aún puede trasladarse hasta cinco años.
- Extiende el límite agregado estatal del crédito de $30 millones por año al período del 1 de junio de 2026 al 31 de diciembre de 2031, y traslada la fecha límite de solicitud del 31 de diciembre de 2026 al 31 de diciembre de 2031.
- Elimina las referencias a la Comisión Estatal de Bienes Inmuebles en toda la sección del código, transfiriendo la autoridad de revisión de tasaciones y de reglamentación al Departamento de Recursos Naturales y a la Junta de Recursos Naturales.
- Deroga la fórmula detallada de sanción para los tasadores que presenten valoraciones sustancialmente incorrectas, sustituyéndola por un requisito de que el Departamento de Recursos Naturales reporte a esos tasadores a la Comisión de Bienes Raíces de Georgia para su investigación y posible acción disciplinaria.
- La Sección 2 hace que la ley entre en vigor inmediatamente tras la firma del Gobernador o al convertirse en ley sin la firma del Gobernador.
Del proyecto de ley
“If the Department of Natural Resources determines that an appraisal contains a substantial valuation misstatement, the Department of Natural Resources shall report the appraiser who prepared the appraisal to the Georgia Real Estate Commission for investigation and, if warranted, disciplinary action”
“the aggregate amount of tax credits allowed under this Code section shall not exceed $30 million per calendar year”
Tratado en reuniones (10)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Ways & Means de la Cámara de Representantes, 23 de febrero de 2026
Desde 0:26:11 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1148 extendería el crédito fiscal para la conservación hasta 2031, aumentaría el crédito del 25% al 50% del valor de los terrenos que cumplan los requisitos, limitaría los créditos a $500,000 para personas físicas y $1 million para sociedades, y establecería un total anual de $30 million. El patrocinador dijo que en Georgia se urbanizan entre 50,000 y 60,000 acres al año y que el crédito fomenta la conservación permanente de una pequeña parte. El texto sustitutivo pondría la revisión de solicitudes enteramente en manos del Department of Natural Resources y añadiría investigaciones de tasaciones y medidas disciplinarias a través de la Georgia Real Estate Commission. Ante la pregunta de si los propietarios podrían retirarse más adelante, el patrocinador dijo que las restricciones son permanentes. Ante una pregunta sobre la supervisión de las tasaciones, el patrocinador describió una revisión independiente de los valores en disputa y posibles medidas disciplinarias. El patrocinador recalcó que los propietarios siguen asumiendo los costos continuos de gestión mientras renuncian a los derechos de urbanización. El subcomité aprobó por unanimidad el texto sustitutivo.
Comité Ways & Means de la Cámara de Representantes, 2 de marzo de 2026
Desde 0:21:05 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el texto sustitutivo extendería el crédito fiscal para la conservación hasta 2031, limitaría los créditos al 50% del valor justo de mercado de los terrenos sujetos a restricciones permanentes de conservación y fijaría un máximo de $500,000 para personas físicas y $1 million para sociedades. El patrocinador dijo que el límite anual en todo el estado sería de $30 million. Para agilizar las solicitudes, el patrocinador dijo que la propuesta eliminaría a State Properties Commission del proceso, pondría las solicitudes a cargo de Department of Natural Resources y permitiría que ese departamento recurriera a Georgia Real Estate Commission para investigaciones de tasaciones y medidas disciplinarias. El patrocinador describió el crédito como una forma de conservar terrenos y mantenerlos bajo administración privada. Ningún miembro hizo preguntas. El comité aprobó el texto sustitutivo mediante votación a viva voz, sin que se indicara el recuento de votos.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026
Desde 1:07:23 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1882
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 1148 extendería el crédito tributario por conservación hasta el 31 de diciembre de 2031, fijaría el total anual en $30 million, agilizaría las solicitudes a través del Department of Natural Resources y permitiría que Georgia Real Estate Commission revisara de manera independiente las tasaciones de servidumbres permanentes. El promotor dijo que, de otro modo, el crédito vencería este año. No hubo preguntas ni decisión posterior.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026 (día legislativo 27, PM, parte 1)
Desde 2:37:19 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1903
Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que el proyecto de ley extendería el crédito tributario por donaciones para conservación hasta el 31 de diciembre de 2031, con créditos máximos de $500,000 para personas y $1 million para sociedades. El proponente dijo que restablecería el límite anual estatal de $30 million, agilizaría las solicitudes del Department of Natural Resources y permitiría a la Georgia Real Estate Commission revisar de manera independiente las tasaciones para servidumbres de conservación permanentes. En apoyo de la medida, el proponente citó aproximadamente $40 million en ingresos anuales por licencias de caza y pesca y un impacto económico de $12 billion, argumentando que la conservación protege los hábitats. No se hicieron preguntas. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité y aprobó el proyecto de ley por 163 votos a favor y 0 en contra. Un legislador solicitó que se le eximiera.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026
Desde 0:36:51 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1882
Resumen de Georgia Commons: El comité añadió HB 1148 al calendario suplementario del día bajo reglas estructuradas sin oposición expresa. No se debatieron sus disposiciones.
Comité Finance del Senado, 25 de marzo de 2026
Desde 0:55:33 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que el proyecto de ley renovaría los créditos fiscales para la conservación hasta el 31 de diciembre de 2031, para proteger permanentemente las tierras del desarrollo inmobiliario, con límites de crédito de $500,000 para personas físicas y $1 millón para sociedades. El presidente dijo que el texto sustitutivo del comité fijaba el límite total de los créditos en $10 millones. Los miembros plantearon preguntas sobre las tasaciones infladas, el fraude, los ingresos fiscales locales y los riesgos de auditorías del IRS. Un testigo de Tall Timbers Research Station and Land Conservancy dijo que la legislación federal y los requisitos para las entidades acreditadas de conservación de tierras abordaban las transacciones abusivas, pero no proporcionó estadísticas de auditorías. El testigo dijo que las tasaciones utilizan el uso de mayor valor y más adecuado compatible con la zonificación vigente. Un miembro se opuso a valorar las tierras agrícolas en función de su posible desarrollo inmobiliario. El promotor dijo que el tratamiento actual del impuesto sobre la propiedad para tierras destinadas a la conservación no cambiaría. El testigo dijo que la agricultura y la silvicultura podrían continuar, pero que las restricciones al desarrollo seguirían vigentes después de ventas, herencias y quiebras. Las preguntas sobre entidades de conservación de tierras bajo control extranjero y sobre si los campos de fútbol cumplirían los requisitos no se resolvieron por completo. Un testigo del Department of Natural Resources no tomó posición y dijo que administrar el programa requeriría personal adicional y servicios contratados de tasación, y que las tasaciones cuestionables se remitirían a la Georgia Real Estate Commission. El presidente pospuso la votación, citando la salida de algunos miembros y las preguntas sin resolver.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 3 de febrero de 2026 (día legislativo 11), 0:29:43
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 4 de febrero de 2026 (día legislativo 12), 0:30:57
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 3 de marzo de 2026 (día legislativo 26, AM), 0:55:16
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, parte 1), 0:39:34
Cronología del estado
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Chas Cannon (R, HD-172)
- Robert Dickey (R, HD-134)
- John Corbett (R, HD-174)
- Trey Rhodes (R, HD-124)
- Steven Meeks (R, HD-178)
- Debbie Buckner (D, HD-137)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes4 de marzo de 2026
163 a favor, 3 en contra (5 sin votar, 6 con excusa)
Temas
- créditos fiscales de conservación
- donaciones de tierras
- conservación de propiedades
- derecho tributario sobre la renta
- Departamento de Recursos Naturales