HB 1237: Pollution Prevention and Producer Responsibility Act of 2026; enact

Georgia actualmente no cuenta con un sistema estatal que exija a las empresas que fabrican empaques, productos de papel o envases de bebidas pagar o gestionar lo que sucede con esos materiales después de su uso. El Proyecto de Ley 1237 de la Cámara crearía la 'Ley de Prevención de la Contaminación y Responsabilidad del Productor de 2026', agregando un nuevo artículo a la ley estatal de gestión de residuos (O.C.G.A. Capítulo 8 del Título 12). Establece una Junta Asesora de Responsabilidad del Productor dentro del Departamento de Recursos Naturales, requiere una evaluación de necesidades a nivel estatal, y exige que los productores de empaques y papel se registren ante una Organización de Responsabilidad del Productor (PRO) sin fines de lucro aprobada, que paga por servicios de reciclaje, compostaje y reutilización. Por separado, crea un sistema de devolución de depósito para envases de bebidas, comenzando con un valor de reembolso de 10 centavos por envase dentro de dos años de que la ley entre en vigor, aumentando a 15 centavos si no se cumplen las metas de canje. El proyecto de ley también ordena al departamento desarrollar listas de materiales reciclables y compostables, restringir ciertos aditivos tóxicos como el plomo y los PFAS dentro de cuatro años, financiar un programa de asistencia para la reutilización, y hacer cumplir el cumplimiento con sanciones civiles de hasta $50,000 por día.

• Crea una Junta Asesora de Responsabilidad del Productor dentro del Departamento de Recursos Naturales para revisar y asesorar sobre los planes y programas de responsabilidad del productor.
• Exige que las empresas que venden empaques, productos de papel o envases de bebidas en Georgia se registren ante una Organización de Responsabilidad del Productor (PRO) sin fines de lucro aprobada, dentro de plazos específicos.
• Establece un sistema de depósito para envases de bebidas con un valor de reembolso que comienza en 10 centavos por envase, aumentando a 15 centavos si no se cumplen las metas de tasa de canje.
• Ordena al Departamento de Recursos Naturales establecer estándares de desempeño a nivel estatal para la reutilización, el reciclaje, el compostaje y las tasas de canje de los materiales cubiertos.
• Prohíbe la adición intencional de ciertas sustancias tóxicas (plomo, cadmio, mercurio, cromo hexavalente, ftalatos y PFAS) a los materiales cubiertos, comenzando cuatro años después de que la ley entre en vigor.
• Autoriza al departamento a emitir avisos de violación y sanciones civiles administrativas de hasta $50,000 por día por incumplimiento.

El proyecto de ley afecta a fabricantes, dueños de marcas e importadores de empaques, productos de papel y envases de bebidas vendidos en Georgia; minoristas; instalaciones de reciclaje, compostaje y recuperación de materiales; gobiernos locales y proveedores de servicios públicos que gestionan residuos; y consumidores que pagarían depósitos reembolsables sobre los envases de bebidas.

De aprobarse, las empresas de Georgia que venden productos empacados y bebidas enfrentarían nuevas obligaciones de registro, tarifas y reportes, y los consumidores pagarían un depósito reembolsable sobre la mayoría de los envases de bebidas. La infraestructura de reciclaje y compostaje en todo el estado se financiaría de manera diferente, trasladando los costos de los gobiernos locales y los contribuyentes hacia los productores.

• La Sección 12-8-110.2 establece la Junta Asesora de Responsabilidad del Productor con miembros que representan a gobiernos locales, comunidades de justicia ambiental, recicladores, compostadores, minoristas y expertos en sistemas de devolución de depósito, designados por períodos de cuatro años.
• La Sección 12-8-110.3 exige una evaluación de necesidades a nivel estatal dentro de los nueve meses posteriores a la fecha de entrada en vigor de la ley, que abarque la infraestructura de reciclaje, la viabilidad del mercado y las necesidades de financiamiento.
• La Sección 12-8-110.4 exige que los productores se registren ante una PRO aprobada de empaques o bebidas dentro de un año, con una excepción limitada para los productores que ya logran una tasa de reciclaje, reutilización o compostaje del 65 al 70 por ciento.
• La Sección 12-8-110.6 fija el valor de reembolso de los envases de bebidas en 10 centavos dentro de dos años, aumentando a 15 centavos si no se cumplen los estándares de desempeño de canje conforme a la Sección 12-8-110.7.
• La Sección 12-8-110.14 exige que cada PRO financie un programa de asistencia financiera para la reutilización con al menos $5 millones anuales, ajustados por inflación.
• La Sección 12-8-110.15 prohíbe a los productores agregar intencionalmente ciertas sustancias tóxicas, incluyendo plomo, mercurio, ftalatos y PFAS, a los materiales cubiertos, comenzando cuatro años después de la promulgación.
• La Sección 12-8-110.17 autoriza al departamento a emitir órdenes correctivas y sanciones civiles administrativas de hasta $50,000 por día por violaciones.

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2. 2026-02-09House First Readers (Cámara de Representantes)
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