HB 1253: Georgia Charter School Facilities Authority; establish

Las escuelas chárter de Georgia, a diferencia de los distritos escolares públicos tradicionales, generalmente no pueden usar ingresos del impuesto local a la propiedad ni emitir bonos de obligación general para construir o reparar sus edificios. Este proyecto de ley establece la Georgia Charter School Facilities Authority, una nueva corporación pública alojada administrativamente en el Departamento de Educación, para ayudar a cerrar esa brecha. La autoridad sería dirigida por una junta de 15 miembros que combina funcionarios estatales y designados por el gobernador, el Senado y la Cámara. Podría otorgar préstamos a organizaciones de escuelas chárter calificadas para la construcción, renovación y rehabilitación de instalaciones educativas, administrar un fondo de préstamos rotativo, arrendar propiedad de la autoridad a escuelas chárter y emitir reglas sobre cómo funciona el programa. El proyecto de ley también modifica la Georgia State Financing and Investment Commission Act para que el estado pueda emitir bonos de obligación general específicamente para financiar instalaciones educativas de escuelas chárter, algo que antes estaba limitado principalmente a los sistemas escolares de condado e independientes.

• Crea la Georgia Charter School Facilities Authority, un organismo público de 15 miembros asignado al Departamento de Educación, para ayudar a las escuelas chárter a financiar proyectos de construcción.
• Permite que la nueva autoridad otorgue préstamos a organizaciones de escuelas chárter calificadas, con un tope equivalente al menor entre el 20 por ciento del costo total del proyecto o $2 millones, o $200,000 para proyectos de renovación y modernización.
• Limita el plazo de los préstamos a lo que ocurra primero: cinco años o el vencimiento del acuerdo de chárter vigente de la escuela con la Junta Estatal de Educación.
• Permite que la autoridad arriende sus propias instalaciones o instalaciones estatales a escuelas chárter y que cree corporaciones subsidiarias sin fines de lucro para llevar a cabo su trabajo.
• Amplía la definición de 'deuda de obligación general' en la Georgia State Financing and Investment Commission Act para que el estado pueda emitir bonos de obligación general para construir instalaciones educativas de escuelas chárter.
• Establece que las deudas de la autoridad no cuentan como deudas del Estado de Georgia y no están respaldadas por la plena fe y crédito del estado.

Las escuelas chárter y las organizaciones sin fines de lucro que las operan, la Junta Estatal de Educación, la State Charter Schools Commission, el Departamento de Educación, la Georgia State Financing and Investment Commission, y los funcionarios del gobernador, el Senado y la Cámara que designan a los miembros de la junta de la nueva autoridad.

Las escuelas chárter a menudo tienen dificultades para financiar la construcción o reparación de instalaciones porque carecen de poder tributario local. Este proyecto de ley les daría una fuente dedicada de préstamos y financiamiento de bonos respaldados por el estado, lo que podría acelerar los proyectos de construcción, pero también crea un nuevo organismo estatal con autoridad de endeudamiento y préstamo que debe supervisarse.

• La nueva Sección del Código 20-2-2095.21 crea la Georgia Charter School Facilities Authority de 15 miembros, que combina funcionarios estatales ex officio con designados por el gobernador y la legislatura que cumplen mandatos escalonados de cuatro años.
• La nueva Sección del Código 20-2-2095.22 otorga a la autoridad amplios poderes, incluyendo hacer préstamos, arrendar propiedad, emitir reglas y crear subsidiarias sin fines de lucro, pero le niega explícitamente el poder de expropiación (eminent domain).
• La nueva Sección del Código 20-2-2095.23 limita los préstamos para proyectos al menor entre el 20 por ciento del costo total del proyecto o $2 millones, y los préstamos de renovación/modernización a $200,000, con plazos limitados a cinco años o al vencimiento del chárter, lo que ocurra primero.
• La nueva Sección del Código 20-2-2095.27 establece que las deudas de la autoridad no son obligaciones del Estado de Georgia y no comprometen la plena fe y crédito del estado.
• La nueva Sección del Código 20-2-2095.31 requiere que el tesorero estatal retenga fondos estatales de una organización chárter que no pague los montos debidos a la autoridad, a menos que hacerlo violara contratos existentes o la ley federal.
• La Sección 2 modifica la Georgia State Financing and Investment Commission Act (O.C.G.A. § 50-17-21) para agregar a las escuelas chárter a la definición de proyectos elegibles para deuda de obligación general del estado.
• La Sección 4 revisa el O.C.G.A. § 50-17-24 para permitir que se incurra en deuda de obligación general específicamente para proporcionar instalaciones educativas a escuelas chárter.

1. 2026-02-11House Second Readers (Cámara de Representantes)
2. 2026-02-10House First Readers (Cámara de Representantes)
3. 2026-02-09House Hopper (Cámara de Representantes)

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