Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 1259: Education; prohibit virtual instruction to out-of-system students if the local school system has a College and Career Ready Performance Index below the state average
Última acción: 31 de marzo de 2026 · Senate Tabled
El HB 1259 prohibiría a los sistemas escolares locales de Georgia ofrecer instrucción virtual a estudiantes de fuera del distrito si el puntaje de rendimiento académico del distrito ha promediado menos de 65 durante dos años consecutivos, y dejaría de contar a esos estudiantes virtuales para el financiamiento estatal de equalización.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
La ley de Georgia actualmente permite que los sistemas escolares locales inscriban a estudiantes que viven en otros distritos (llamados estudiantes fuera del sistema) en escuelas virtuales. El HB 1259 cambia las reglas para esos arreglos. Modifica la Ley de Educación Básica de Calidad de Georgia (O.C.G.A. § 20-2-167.2) para impedir que un sistema escolar local o su escuela virtual ofrezca instrucción virtual a estudiantes fuera del sistema en cualquier año posterior a dos años escolares consecutivos en los que su Índice de Rendimiento para la Preparación Universitaria y Profesional (el puntaje de calificación escolar del estado) promedió menos de 65. El proyecto de ley también dice que los estudiantes fuera del sistema ya no podrán contarse cuando un distrito calcule su elegibilidad para los fondos de equalización, una forma de ayuda estatal destinada a ayudar a los distritos con menos recursos. Los distritos que inscriban a estudiantes fuera del sistema deben elaborar una lista completa de ellos dos veces al año, el 1 de octubre y el 1 de marzo. Los cambios entrarían en vigor el 1 de julio de 2027.
Qué hace el proyecto de ley
- Prohíbe que un sistema escolar local o su escuela virtual inscriba a estudiantes fuera del sistema en instrucción virtual si su Índice de Rendimiento para la Preparación Universitaria y Profesional promedió menos de 65 durante los dos años escolares anteriores.
- Prohíbe contar a los estudiantes fuera del sistema para la elegibilidad de un distrito a los fondos de equalización bajo O.C.G.A. § 20-2-165.
- Requiere que todo sistema escolar local que inscriba a estudiantes fuera del sistema elabore una lista completa de ellos al 1 de octubre y al 1 de marzo de cada año.
- Mantiene los requisitos existentes de que los distritos con más del 5 por ciento de inscripción fuera del sistema gasten el 90 por ciento de los fondos relacionados en la instrucción virtual de esos estudiantes e incluyan sus resultados en los datos de rendimiento.
- Exime esta sección del Código de las exenciones que de otro modo estarían disponibles para los sistemas de exenciones estratégicas, sistemas chárter, escuelas chárter y ciertos otros programas de flexibilidad.
- Establece el 1 de julio de 2027 como fecha de entrada en vigor.
A quién afecta
Los distritos escolares locales que operan escuelas virtuales que inscriben a estudiantes de otros distritos, los estudiantes y familias fuera del sistema que dependen de esos programas virtuales, y los distritos que reciben financiamiento de equalización, ya que esos fondos se calcularían sin contar a los estudiantes virtuales fuera del sistema.
Por qué importa
Los estudiantes que viven en distritos de menor rendimiento podrían perder acceso a opciones de educación virtual ofrecidas por otros distritos una vez que los puntajes de rendimiento de esos distritos caigan por debajo del umbral durante dos años. Los distritos también verían su financiamiento de equalización calculado de manera diferente, lo que podría cambiar la ayuda estatal que reciben algunos sistemas escolares.
Disposiciones clave
- La Sección 1 revisa el O.C.G.A. § 20-2-167.2, añadiendo una nueva regla que prohíbe la instrucción virtual a estudiantes fuera del sistema cuando el Índice de Rendimiento de un distrito ha promediado menos de 65 durante los dos años escolares anteriores.
- La Sección 1 también añade un requisito de que los distritos que inscriban a estudiantes fuera del sistema elaboren una lista de ellos dos veces al año, el 1 de octubre y el 1 de marzo.
- La Sección 1 excluye a los estudiantes fuera del sistema de contar para los fondos de equalización bajo O.C.G.A. § 20-2-165.
- La Sección 1 mantiene la regla existente de que los distritos con más del 5 por ciento de inscripción fuera del sistema deben gastar el 90 por ciento de los fondos relacionados en la instrucción virtual de esos estudiantes.
- La Sección 1 exime esta sección del Código de varios programas de exención existentes para sistemas de exenciones estratégicas, sistemas chárter, escuelas chárter y contratos de flexibilidad.
- La Sección 2 establece el 1 de julio de 2027 como fecha de entrada en vigor.
- La Sección 3 deroga las leyes en conflicto.
Del proyecto de ley
“Not provide virtual instruction to out-of-system students in the current academic year if the local school system or its virtual school has failed to maintain an average of 65 or above on the College and Career Ready Performance Index over the previous two school years.”
“No local school system shall include any such out-of-system student in any count for purposes related to qualifying for equalization funds pursuant to Code Section 20-2-165.”
Tratado en reuniones (13)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Education de la Cámara de Representantes, 19 de febrero de 2026
Desde 0:20:08 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador presentó una versión sustitutiva de HB 1259 destinada a impedir que los distritos y las empresas administradoras reciban fondos educativos a través de escuelas virtuales de bajo desempeño. El patrocinador describió hallazgos de auditorías anteriores relacionados con la matrícula a nivel estatal, los gastos y los límites de matrícula, y dijo que las protecciones adoptadas en 2016 vencieron en 2019. El patrocinador citó puntuaciones de rendimiento de Jenkins County Virtual Academy de 27 para la escuela primaria, 26 para la escuela intermedia y 19 para la escuela secundaria. Según el patrocinador, la versión sustitutiva exigiría que un distrito o su escuela virtual mantuviera una puntuación promedio de al menos 70 en el College and Career Ready Performance Index durante los dos años anteriores para matricular a estudiantes de otros distritos. También excluiría a esos estudiantes al calcular los fondos de igualación para el distrito. El patrocinador dijo que los defensores de la elección de escuela apoyaban la propuesta. No se hicieron preguntas sustanciales y el comité aprobó la versión sustitutiva mediante votación a viva voz.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026
Desde 1:19:02 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1581
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1259 aclararía las normas mínimas de desempeño para un sistema escolar local que buscara operar una escuela virtual con inscripción de estudiantes de todo el estado. No hubo preguntas ni una decisión de programación después de la presentación.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026 (día legislativo 24)
Desde 4:55:18 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1581
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1259 exigiría un nivel mínimo de desempeño estudiantil a un sistema escolar local que operara una escuela virtual con inscripción a nivel estatal y estudiantes de fuera del distrito. El patrocinador la describió como una medida de ajuste que había sido aprobada por unanimidad en el Comité de Educación. No se hicieron preguntas. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité y aprobó el proyecto de ley por 169 votos a favor y 0 en contra.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026
Desde 0:21:50 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1581
Resumen de Georgia Commons: Tras una moción que recibió apoyo, la presidencia incluyó HB 1259 en el calendario suplementario bajo una estructura modificada sin que se expresara oposición. No se discutieron sus disposiciones.
Comité Education and Youth del Senado, 24 de marzo de 2026
Desde 0:43:25 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador presentó un texto sustitutivo que exige que un distrito o su escuela virtual obtenga un promedio de al menos 70 en el College and Career Ready Performance Index durante dos años para matricular a estudiantes virtuales de fuera del distrito. El patrocinador dijo que también excluiría a esos estudiantes de la matrícula utilizada para calcular el financiamiento de igualación del distrito y que no afectaría a las escuelas chárter. El patrocinador dijo que, actualmente, solo se vería afectada la academia virtual de Jenkins County, e informó que tenía 1,524 estudiantes, de los cuales solo dos eran de Jenkins County, y puntuaciones de primaria, secundaria intermedia y secundaria superior de 34, 41 y 28, en comparación con promedios estatales de 79, 78 y 77. El patrocinador dijo que al operador se le había denegado dos veces una autorización estatal para operar como escuela chárter y que había retirado sus solicitudes dos veces tras recibir recomendaciones desfavorables del personal. Un miembro respaldó las preocupaciones del patrocinador sobre la supervisión. Otros miembros cuestionaron el criterio de dos años, las comparaciones con las escuelas tradicionales, la falta de información sobre el desempeño previo de los estudiantes y las razones de los padres para elegir la escuela. Otro miembro estimó que los traslados a escuelas chárter virtuales de alcance estatal podrían costar aproximadamente $6 millones más. El patrocinador dijo que los estudiantes tenían otras opciones escolares y que una supervisión más sólida justificaba costos más altos, pero no contaba con datos sobre las quejas de los padres ni sobre el progreso. Otro miembro defendió a las juntas escolares elegidas como una forma de rendición de cuentas. La presidencia aplazó la votación, solicitó más conversaciones y dijo que los testimonios en contra podrían escucharse el jueves.
Comité Education and Youth del Senado, 26 de marzo de 2026
Desde 0:37:02 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El comité retomó HB 1259 después de una audiencia anterior. Los miembros debatieron restringir la enseñanza virtual de alcance estatal según las puntuaciones de desempeño escolar. Un miembro propuso retrasar la implementación de 2026 a 2030, argumentando que la escuela afectada necesitaba tiempo para demostrar resultados y que, de lo contrario, unos 1,500 estudiantes tendrían que trasladarse rápidamente. Ese miembro calculó que los traslados a escuelas chárter virtuales de alcance estatal podrían costar unos $5,000 más por estudiante. Otros miembros se opusieron al retraso, argumentando que el operador había eludido la aprobación como escuela chárter y no debía beneficiarse de ello. El patrocinador dijo que había otras opciones de escuelas virtuales y se opuso al aplazamiento. Ante una pregunta sobre la puntuación propuesta de 70, el patrocinador dijo que estaba por debajo del promedio estatal y que su propósito era garantizar la rendición de cuentas. La propuesta de 2030 se retiró. Luego, los miembros aprobaron, por 7 votos a 3, una enmienda que reducía la puntuación a 65 y trasladaba la implementación a 2028. Una segunda enmienda que cambiaba la fecha a 2027 también se aprobó por 7 votos a 3. Otro miembro propuso prohibir nuevas inscripciones y proteger a los estudiantes actuales, pero el comité pasó a la votación final sin votar sobre esa propuesta. La presidencia anunció que el proyecto de ley enmendado se había aprobado, sin dar el recuento de la votación final.
Comité Rules del Senado, 30 de marzo de 2026
Desde 0:37:46 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 1259 exigiría que un sistema escolar alcanzara un nivel mínimo de desempeño educativo antes de atender a estudiantes de fuera del distrito mediante una escuela virtual aprobada localmente. Una breve pregunta aclaró la palabra mínimo. El presidente lo agregó a las selecciones y el comité aprobó por unanimidad el calendario que lo incluía.
Sesión en el pleno del Senado, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 1)
Desde 7:46:16 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: La presidencia del Comité de Reglas propuso dejar de lado HB 1259 para dar a las partes enfrentadas más tiempo para resolver sus desacuerdos. El secretario describió restricciones a la enseñanza virtual para estudiantes de otros sistemas escolares cuando el índice de desempeño de un distrito estuviera por debajo del promedio estatal, requisitos de acuerdos entre distritos y la exclusión de esos estudiantes de los recuentos para el financiamiento de igualación. No se dieron detalles del desacuerdo. El Senado aplazó la consideración del proyecto sin objeciones.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 10 de febrero de 2026 (día legislativo 16), 0:40:20
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 11 de febrero de 2026 (día legislativo 17), 0:40:00
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 20 de febrero de 2026 (día legislativo 22), 0:47:04
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 26 de febrero de 2026 (día legislativo 25), 0:26:13
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38), 0:25:55
Cronología del estado
- Senate Tabled (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (11 acciones)
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Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes25 de febrero de 2026
169 a favor, 0 en contra (3 sin votar, 5 con excusa)
Temas
- escuelas virtuales
- financiamiento educativo
- estándares de rendimiento escolar
- fondos de equalización
- inscripción fuera del distrito