Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 1263: Insurance; premiums made within three years of payment to the Commissioner; provide for a claim for a refund of certain fees and taxes
Última acción: 31 de marzo de 2026 · Senate Passed/Adopted By Substitute
Un sustituto del Senado para el HB 1263 eximiría a los centros, equipos y servicios de tratamiento del cáncer del proceso de certificado de necesidad de Georgia, con condiciones sobre informes, ubicación y atención caritativa.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
La ley de certificado de necesidad de Georgia (O.C.G.A. § 31-6-47) exige la aprobación estatal antes de que muchos centros, servicios o compras importantes de equipo de atención médica puedan avanzar. Este proyecto de ley, presentado como un sustituto del comité del Senado al HB 1263, agrega una nueva exención a esa ley para todo lo dedicado principal o exclusivamente al tratamiento del cáncer, incluyendo hospitales, clínicas, centros quirúrgicos, equipos de radioterapia y terapia de protones, programas ambulatorios de quimioterapia e infusión, sitios de ensayos clínicos de oncología, y cuidados de hospicio o rehabilitación para pacientes con cáncer. Los centros que utilicen la exención deben cumplir con las regulaciones oncológicas federales y estatales, informar los datos de volumen de pacientes y tratamiento al Departamento de Salud Comunitaria (Department of Community Health), y presentar informes anuales como otros centros regulados. La exención se aplica sin importar quién sea el propietario del centro o en qué parte del estado se ubique, excepto que no se aplica dentro de 35 millas de un hospital comunitario único sin fines de lucro existente que ya ofrezca quimioterapia o radioterapia. Los centros que utilicen la exención también deben proporcionar atención caritativa por un valor de al menos 3 por ciento de sus ingresos brutos ajustados del año anterior. Nota: el título del proyecto de ley, que hace referencia a primas y tarifas de seguros, no coincide con el texto real de este sustituto, que trata sobre las exenciones del certificado de necesidad para la atención del cáncer.
Qué hace el proyecto de ley
- Agrega una nueva exención a la ley de certificado de necesidad de Georgia (O.C.G.A. § 31-6-47) para centros, equipos y servicios dedicados principal o exclusivamente al tratamiento del cáncer.
- Cubre una amplia gama de elementos relacionados con el cáncer, incluyendo hospitales, centros quirúrgicos, máquinas de radioterapia y terapia de protones, programas ambulatorios de quimioterapia, sitios de ensayos clínicos de oncología, y cuidados de hospicio para pacientes con cáncer.
- Exige que los centros exentos cumplan con las normas oncológicas federales y estatales, informen datos de pacientes al estado, y presenten informes anuales.
- Bloquea la exención para cualquier centro ubicado dentro de 35 millas de un hospital comunitario único sin fines de lucro existente que ya ofrezca quimioterapia o radioterapia.
- Exige que los centros que utilicen la exención proporcionen atención caritativa para personas de bajos recursos equivalente a al menos 3 por ciento de sus ingresos brutos ajustados del año anterior.
A quién afecta
Hospitales, centros de tratamiento del cáncer, centros de cirugía ambulatoria, y empresas que buscan construir o expandir centros o equipos de oncología en Georgia; hospitales comunitarios únicos existentes cerca de nuevos centros de cáncer propuestos; pacientes con cáncer que buscan tratamiento; y el Departamento de Salud Comunitaria, que supervisa las revisiones e informes del certificado de necesidad.
Por qué importa
Nuevos centros y equipos de tratamiento del cáncer podrían abrirse en Georgia sin pasar por el proceso estatal de aprobación del certificado de necesidad, lo que podría acelerar el acceso a la atención, mientras que los hospitales comunitarios únicos rurales existentes dentro de 35 millas que ya ofrecen tratamiento del cáncer mantendrían cierta protección frente a nuevos centros competidores.
Disposiciones clave
- La Sección 1 enmienda el O.C.G.A. § 31-6-47(a) agregando el párrafo (36), que crea la exención de atención del cáncer de los requisitos de certificado de necesidad.
- El subpárrafo (A) enumera los elementos cubiertos: hospitales, clínicas, centros quirúrgicos, equipo específico para el cáncer, servicios ambulatorios de cáncer, centros de ensayos clínicos, y cuidados de hospicio o de apoyo para pacientes con cáncer.
- El subpárrafo (B) exige que los centros exentos cumplan con las regulaciones oncológicas, presenten datos de pacientes al departamento, y presenten informes anuales conforme al O.C.G.A. § 31-6-70.
- El subpárrafo (C) establece que la exención se aplica sin importar la propiedad, la afiliación hospitalaria, o la ubicación en el estado.
- El subpárrafo (D) excluye a los centros ubicados dentro de 35 millas de un hospital comunitario único sin fines de lucro existente que ya ofrezca quimioterapia o radioterapia.
- El subpárrafo (E) exige que los centros que utilicen la exención proporcionen atención caritativa por un valor de al menos 3 por ciento de los ingresos brutos ajustados del año anterior.
- La Sección 2 deroga las leyes en conflicto.
Del proyecto de ley
“The development, expansion, acquisition, relocation, or operation of any health care facility, service, or equipment that is primarily or exclusively dedicated to the treatment of cancer”
“The exemption provided for in this paragraph shall not apply to any facility within 35 miles of an existing nonprofit hospital designated as a sole community hospital”
“provide uncompensated indigent and charity care in an amount equal to or greater than 3 percent of its adjusted gross revenue from the previous calendar year.”
Tratado en reuniones (13)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Insurance de la Cámara de Representantes, 19 de febrero de 2026
Desde 0:15:01 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1263 establecería un límite de tres años para las aseguradoras que soliciten reembolsos mediante cambios en declaraciones anteriores del impuesto sobre las primas. Según el patrocinador, la ley vigente no establece un límite legal para revisar declaraciones de años anteriores, lo que permite a las aseguradoras revisar declaraciones de cualquier cantidad de años atrás. El patrocinador dijo que una empresa revisó siete años de declaraciones y solicitó más de $142 millones en reembolsos en el año fiscal 2025, lo que alteró la elaboración del presupuesto y la planificación financiera del estado. El patrocinador describió el límite propuesto como congruente con el plazo de tres años para modificar las declaraciones de impuestos sobre los ingresos individuales y dijo que preservaría los reembolsos legítimos al tiempo que haría más predecibles los ingresos estatales. Ningún miembro hizo preguntas ni propuso enmiendas. El comité aprobó el proyecto de ley mediante votación a viva voz y lo remitió al Comité de Reglas.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 23 de febrero de 2026
Desde 1:27:29 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1263, otra propuesta del Department of Insurance, establecería un período de tres años para que las compañías de seguros modificaran declaraciones anteriores del impuesto sobre las primas. El patrocinador dijo que la ley actual no especificaba hasta cuántos años atrás podían las compañías modificar esas declaraciones. No hubo preguntas.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026
Desde 1:45:58 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1621
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó HB 1263 en el calendario de debate en el pleno del jueves tras una moción que fue secundada. El presidente preguntó si había oposición y lo declaró agregado. No constó ninguna discusión sustantiva.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 26 de febrero de 2026 (día legislativo 25, AM)
Desde 2:33:34 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1647
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1263 establecería un plazo de tres años para que las aseguradoras modifiquen las declaraciones del impuesto sobre las primas y soliciten reembolsos. El patrocinador explicó que las aseguradoras a veces posponen la solicitud de créditos y deducciones hasta presentar declaraciones modificadas y dijo que la ley vigente permite reembolsos que se remontan a un número ilimitado de años. El patrocinador dijo que el cambio ajustaría el plazo al período estándar de tres años para quienes presentan declaraciones del impuesto sobre los ingresos de las personas físicas. Ningún representante hizo preguntas. La Cámara aprobó el proyecto de ley, por 169 votos a 0.
Comité Insurance and Labor del Senado, 17 de marzo de 2026
Desde 0:37:14 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La presidencia anunció que un subcomité se encargaría de HB 1263. El comité no debatió sus disposiciones ni lo sometió a votación.
Comité Insurance de la Cámara de Representantes, 20 de marzo de 2026
Desde 0:28:16 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador de SB 462 describió HB 1263 como una medida añadida relativa a limitaciones de revisión retrospectiva del impuesto sobre las primas. No se dio ninguna explicación adicional de esas disposiciones. Un miembro del comité expresó preocupación porque los miembros necesitaban más tiempo para revisar los proyectos añadidos, mientras que otro dijo que las cuatro medidas de la Cámara ya habían recibido unos 170 votos en la Cámara. El comité aprobó el paquete dentro de SB 462, incluida una enmienda posterior sobre los informes de los gobiernos locales. Posteriormente, un miembro del comité identificó HB 1263 como parte del mismo paquete añadido a SB 503, que el comité también aprobó con esa enmienda sobre los informes. No hubo una votación por separado sobre HB 1263.
Comité Insurance and Labor del Senado, 26 de marzo de 2026
Desde 0:35:57 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El ponente dijo que el texto sustitutivo eximiría a los centros, servicios y equipos que atienden principal o exclusivamente a pacientes con cáncer de los requisitos de certificado de necesidad, el proceso de aprobación estatal para ciertos proyectos de atención médica. El ponente dijo que incluía disposiciones aprobadas previamente por el Senado de Georgia, una enmienda presentada en el pleno y requisitos de atención a personas sin recursos y de atención caritativa que reflejaban las exenciones existentes. El ponente sostuvo que contar con más centros ayudaría a los pacientes que viajan tres o cuatro horas para recibir atención y permitiría que recibieran tratamiento más cerca de sus familias. Cuando se le preguntó cómo afectaría la exención a los centros existentes, el ponente destacó el acceso a tratamientos complejos contra el cáncer, más allá de la quimioterapia y la radioterapia básicas. Un miembro describió una restricción que impediría la exención dentro de un radio de 30 millas de un hospital comunitario que ofreciera servicios oncológicos de quimioterapia, y el ponente estuvo de acuerdo. Otro miembro advirtió que flexibilizar los requisitos de aprobación podría favorecer a los pacientes con mayores recursos y permitir que los centros privados atrajeran a pacientes con buena cobertura de seguro, alejándolos de los hospitales comunitarios que atienden a pacientes de Medicaid. El ponente rechazó esa caracterización y dijo que la propuesta ampliaría el acceso sin importar los ingresos. El miembro opositor también objetó haber recibido el texto sustitutivo ese mismo día. El comité aprobó el texto sustitutivo a mano alzada, sin anunciar el recuento de votos.
Comité Rules del Senado, 30 de marzo de 2026
Desde 1:07:03 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Un miembro seleccionó HB 1263 para el calendario del pleno. No hubo después una explicación sustantiva ni debate. El comité aprobó por unanimidad el calendario que lo incluía.
Sesión en el pleno del Senado, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 2)
Desde 2:50:18 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador presentó un texto sustitutivo que eximiría a los centros, servicios y equipos oncológicos que cumplieran los requisitos del proceso estatal de aprobación de inversiones en instalaciones de salud. El patrocinador dijo que esto ampliaría el acceso y reduciría los costos, al tiempo que protegería de la competencia cercana a 10 hospitales que son los únicos de sus comunidades. Ante una pregunta sobre la atención a pacientes que no pueden pagar, el patrocinador dijo que los centros exentos tendrían que proporcionar atención no compensada a personas indigentes y atención de beneficencia por un valor equivalente al menos al 3% de los ingresos brutos ajustados del año anterior, igualando el requisito de los hospitales que utilizan el proceso de aprobación. Un senador dijo que los hospitales seguían teniendo serias inquietudes y preguntó si los opositores habían aceptado los cambios. El patrocinador dijo que Emory Winship y City of Hope apoyaban la propuesta y describió retrasos en la obtención de equipos y oportunidades para colaborar con proveedores rurales. Otro senador cuestionó si el requisito del 3% realmente equivalía a las obligaciones de los hospitales existentes. El patrocinador dijo que era el requisito estándar y que podría aumentar mediante una medida del Department of Community Health. Ese senador expresó un apoyo con reservas, pero siguió preocupado por el enfoque general de Georgia respecto de la atención no compensada. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo y lo aprobó por 44 votos a 7.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 11 de febrero de 2026 (día legislativo 17), 0:31:08
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 12 de febrero de 2026 (día legislativo 18), 0:53:10
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 3 de marzo de 2026 (día legislativo 26), 0:28:11
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38), 0:27:53
Cronología del estado
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (11 acciones)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Eddie Lumsden (R, HD-12)
- Matt Reeves (R, HD-99)
- Darlene Taylor (R, HD-173)
- Matthew Gambill (R, HD-15)
- Bruce Williamson (R, HD-112)
- Bill Fincher (R, HD-23)
- Jason Anavitarte (R, SD-31)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes26 de febrero de 2026
169 a favor, 0 en contra (6 sin votar, 2 con excusa)
- Votación: Senado31 de marzo de 2026
44 a favor, 7 en contra (0 sin votar, 3 con excusa)
Temas
- tratamiento del cáncer
- certificado de necesidad
- regulación hospitalaria
- centros de atención médica
- hospitales rurales