Georgia CommonsCámara de Representantes · Passed · 2025-2026 Regular Session
HB 1374: Insurance; methods of payment to healthcare providers; provide certain requirements
Última acción: 1 de julio de 2026 · Effective Date
El Proyecto de Ley 1374 de la Cámara establecería nuevas reglas sobre cómo las aseguradoras de salud pagan a los proveedores de atención médica de Georgia, prohibiendo los planes de pago solo con tarjeta de crédito y las tarifas forzadas, y también endurecería las reglas estatales sobre proveedores precalificados que compiten por contratos gubernamentales.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Enrolled, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
La ley de Georgia ya limita que las aseguradoras de salud obliguen a los médicos y otros proveedores de atención médica a aceptar el pago solo con tarjeta de crédito. Este proyecto de ley reescribe esa ley (O.C.G.A. § 33-24-59.24) a partir del 1 de enero de 2027. Las aseguradoras y sus proveedores de servicios ya no podrían exigir el pago con tarjeta de crédito ni ningún método de pago que conlleve tarifas. Antes de cambiar a un proveedor a transferencia electrónica de fondos o pago con tarjeta de crédito virtual, la aseguradora debe divulgar cualquier tarifa, explicar opciones alternativas sin tarifas, y obtener la 'aceptación expresa' por escrito del proveedor sobre el método. Los proveedores mantienen el método de pago que elijan hasta que escojan uno nuevo. Las aseguradoras no pueden cobrar una tarifa solo por transmitir el pago a menos que el proveedor lo acepte, aunque los proveedores o sus agentes de facturación pueden cobrar tarifas razonables por servicios relacionados como la gestión de datos. Una parte separada y no relacionada del proyecto de ley cambia la ley estatal de compras (O.C.G.A. § 50-5-68). Establece que los contratos gubernamentales ya no pueden otorgarse simplemente porque un proveedor esté precalificado, aunque la precalificación aún puede contar como un factor. También impide que las agencias renueven o extiendan contratos pequeños que evitaron la licitación competitiva una vez que su precio supera el umbral de licitación, y exige nuevas reglas y un informe a la Asamblea General para el 1 de noviembre de 2026.
Qué hace el proyecto de ley
- Prohíbe que los planes de seguro de salud exijan a los proveedores de atención médica aceptar el pago solo con tarjeta de crédito o cualquier método que conlleve tarifas, con vigencia para los planes emitidos o renovados a partir del 1 de enero de 2027.
- Exige que las aseguradoras divulguen las tarifas, ofrezcan alternativas de pago sin tarifas, y obtengan la 'aceptación expresa' por escrito del proveedor antes de cambiarlo a transferencia electrónica de fondos o pago con tarjeta de crédito virtual.
- Prohíbe que las aseguradoras cobren una tarifa solo por transmitir un pago electrónico a un proveedor a menos que este dé su consentimiento, aunque permite que los proveedores cobren tarifas razonables por servicios relacionados como la gestión de datos.
- Aclara que ninguna de estas protecciones sobre métodos de pago puede renunciarse por contrato, anulando cualquier cláusula contractual que intente anularlas.
- Prohíbe que las agencias estatales otorguen contratos basándose únicamente en el estado de precalificación de un proveedor, aunque la precalificación aún puede ser uno de varios factores.
- Impide la renovación o extensión de contratos que evitaron la licitación competitiva por estar bajo el umbral de licitación, una vez que el precio del contrato supera ese umbral.
A quién afecta
Aseguradoras de salud, organizaciones de gestión de atención médica y sus proveedores de servicios de pago; médicos, dentistas, hospitales, farmacéuticos y otros proveedores de atención médica con licencia y sus agentes de facturación; y, del lado de las compras, el Departamento de Servicios Administrativos, el comisionado de servicios administrativos y las empresas que buscan precalificación para contratos estatales.
Por qué importa
Los proveedores de atención médica que actualmente son obligados a usar pagos con tarjeta de crédito virtual con tarifas ganarían el derecho a alternativas sin tarifas y voz sobre cómo se les paga, lo que podría reducir los costos de procesamiento que se les trasladan. Por separado, las agencias estatales tendrían menos flexibilidad para otorgar contratos a proveedores precalificados sin licitación competitiva, lo que podría afectar qué empresas obtienen negocios gubernamentales.
Disposiciones clave
- La Sección 1-1 reescribe el O.C.G.A. § 33-24-59.24, agregando una definición de 'aceptación expresa' que significa un acuerdo claro y por escrito del proveedor sobre un método de pago.
- La subsección (b) prohíbe que cualquier plan de salud emitido, modificado o renovado a partir del 1 de enero de 2027 haga del pago con tarjeta de crédito o cualquier método con tarifas la única opción para pagar a los proveedores.
- La subsección (c) exige que las aseguradoras notifiquen a los proveedores sobre las tarifas, ofrezcan alternativas sin tarifas, y obtengan la aceptación expresa por escrito antes de iniciar o cambiar los métodos de pago.
- La subsección (e) prohíbe cobrar una tarifa únicamente por transmitir un pago de transferencia electrónica de fondos a menos que el proveedor haya dado su consentimiento, mientras que la subsección (f) permite que los proveedores o sus agentes cobren por servicios de valor agregado relacionados.
- La Sección 2-1 modifica el O.C.G.A. § 50-5-68 para prohibir otorgar contratos estatales únicamente por precalificación y exige nuevas reglas más un informe a la Asamblea General para el 1 de noviembre de 2026.
- La Sección 2-2 agrega el O.C.G.A. § 50-5-69.1, que prohíbe la renovación o extensión de contratos que evitaron la licitación competitiva una vez que su precio supera el umbral de licitación, con una excepción para compras de emergencia.
Del proyecto de ley
“No contract for any purchase that was effectuated without competitive bidding solely because the contract price did not exceed a threshold amount required for competitive bidding as set forth under this part shall be subsequently renewed or extended at any time for a contract price that exceeds such threshold amount.”
Tratado en reuniones (14)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Health de la Cámara de Representantes, 23 de febrero de 2026
Desde 1:19:29 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que HB 1374 exigiría que los proveedores de atención médica firmaran un acuerdo antes de recibir pagos mediante tarjetas de crédito virtuales. El proponente dijo que estos pagos pueden conllevar comisiones de aproximadamente entre el 4% y el 6%, lo que aumenta los gastos generales de los proveedores. El proponente explicó que una legislación anterior exigía otras opciones de pago, pero que los proveedores seguían informando de problemas. El proyecto preservaría la capacidad de los proveedores de elegir tarjetas de crédito virtuales, pero exigiría una aceptación explícita. No se hicieron preguntas. El comité aprobó el proyecto mediante votación a viva voz.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026
Desde 1:39:47 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presentador dijo que HB 1374 exigiría que los proveedores de atención médica aceptaran expresamente los acuerdos de pago que utilizan tarjetas de crédito virtuales que les cobran comisiones. El presentador dijo que los planes de salud y las organizaciones de gestión de la atención habían vuelto a utilizar estos acuerdos y que el proyecto dejaría clara la posibilidad de elegir para los proveedores y su personal. No hubo preguntas ni una decisión de programación después de la presentación.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026 (día legislativo 27, PM, parte 2)
Desde 1:53:56 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1939
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1374 exigiría que los proveedores de atención médica o sus agentes se inscribieran expresamente para recibir pagos de las aseguradoras mediante tarjetas de crédito virtuales, y que esa elección seguiría vigente hasta que el proveedor la cambiara. Basándose en su experiencia en la práctica odontológica, el patrocinador dijo que esos pagos pueden conllevar comisiones de entre el 2% y el 5% y que los requisitos de notificación existentes no habían evitado adecuadamente los cargos no deseados. El patrocinador argumentó que esos cargos aumentan los costos de la atención médica. No hubo preguntas. La Cámara aprobó el proyecto de ley por 159 votos a 0.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026
Desde 0:27:13 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1929
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó HB 1374 en el calendario suplementario tras una moción que fue secundada, sin objeciones. Los miembros no debatieron su contenido.
Comité Health and Human Services del Senado, 16 de marzo de 2026
Desde 0:09:08 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1374 exigiría que los proveedores dieran su consentimiento por escrito antes de recibir pagos de seguros mediante tarjetas de crédito virtuales que conllevan cargos de procesamiento. El patrocinador dijo que las formas de eludir las normas habían debilitado la legislación anterior y que los proveedores estaban perdiendo entre el 2% y el 5% de los pagos que representan aproximadamente entre el 80% y el 90% de sus ingresos, lo que contribuía al aumento de las tarifas. Una segunda persona que presentó el proyecto explicó una disposición del texto sustitutivo que exige que las renovaciones de contratos estatales que superen los umbrales de licitación competitiva sigan el mismo proceso de contratación que los contratos nuevos. Esa persona dijo que esto impediría que los contratistas ingresaran con una oferta baja y luego recibieran renovaciones mucho mayores sin competencia. En respuesta a la pregunta de un miembro, confirmó que ese era el propósito de la restricción sobre las renovaciones. Otro miembro cuestionó la terminología de los pagos, que el patrocinador atribuyó a la redacción de la asesoría jurídica legislativa. La presidencia dejó constancia del apoyo de Medical Association of Georgia y Georgia Dental Association. El comité recomendó por unanimidad la aprobación del texto sustitutivo.
Comité Rules del Senado, 19 de marzo de 2026
Desde 0:39:10 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que las aseguradoras a veces pagan a los proveedores de atención médica mediante tarjetas de crédito virtuales que les cobran comisiones de hasta el 5%, lo que aumenta los costos de la atención médica. El patrocinador dijo que el proyecto de ley exigiría un consentimiento firmado antes de que los proveedores pudieran recibir pagos por ese método, con lo que se abordaría una laguna en la legislación anterior. No hubo preguntas. Posteriormente, el comité lo incluyó por unanimidad en el calendario del pleno.
Sesión en el pleno del Senado, 20 de marzo de 2026 (día legislativo 35)
Desde 4:50:01 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presentador dijo que HB 1374 exigiría que los proveedores de atención médica aceptaran expresamente recibir pagos de las aseguradoras con tarjeta de crédito, en lugar de tener que solicitar no recibirlos. El presentador dijo que las comisiones de procesamiento reducían los pagos entre un 3 y un 5 por ciento. El presentador también describió disposiciones del texto sustitutivo destinadas a impedir que los contratos estatales evitaran la revisión de compras mediante precios iniciales bajos seguidos de renovaciones por montos mayores, y a permitir que los constructores compitieran por obras escolares sin haber construido antes una escuela. Cuando se le preguntó sobre los contratos de los gobiernos locales, el presentador dijo que los cambios estaban destinados únicamente a las compras estatales y que recibiría con agrado una enmienda aclaratoria. Otro senador propuso una enmienda que prohibiría a las aseguradoras retirar a los proveedores participantes durante el año del plan si los pacientes perdieran acceso a servicios cubiertos. Ese senador citó inquietudes de pacientes y proveedores sobre interrupciones en la atención. Después de que el presidente pro tempore solicitara un dictamen, la presidencia dictaminó que la enmienda no guardaba relación con el proyecto de ley. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo del comité y aprobó el proyecto de ley por 46-0.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 2)
Desde 3:21:53 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Agreed Senate Amend or Sub)
Resumen de Georgia Commons: La secretaría describió el proyecto original como una medida que establecía requisitos para los pagos a proveedores de atención médica. La persona que presentó el proyecto dijo que el Senado añadió aclaraciones sobre los requisitos de licitación competitiva y los procedimientos para proveedores precalificados para hacer negocios con el estado. Ningún miembro hizo preguntas. La Cámara aceptó el texto sustitutivo del Senado, por 165 a 0.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 19 de febrero de 2026 (día legislativo 21), 0:30:36
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 20 de febrero de 2026 (día legislativo 22), 0:42:01
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 24 de febrero de 2026 (día legislativo 23), 0:50:53
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, parte 1), 0:41:00
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 18 de marzo de 2026 (día legislativo 33), 0:31:19
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 19 de marzo de 2026 (día legislativo 34), 0:48:35
Cronología del estado
- Effective Date
- Act 406
- House Date Signed by Governor (Cámara de Representantes)
- House Sent to Governor (Cámara de Representantes)
- House Agreed Senate Amend or Sub (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
Mostrar el historial completo (16 acciones)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Lee Hawkins (R, HD-27)
- Ron Stephens (R, HD-164)
- Rick Jasperse (R, HD-11)
- Mark Newton (R, HD-127)
- David Clark (R, HD-100)
- Blake Tillery (R, SD-19)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes4 de marzo de 2026
159 a favor, 0 en contra (2 sin votar, 16 con excusa)
- Votación: Senado20 de marzo de 2026
46 a favor, 0 en contra (0 sin votar, 8 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes31 de marzo de 2026
165 a favor, 0 en contra (4 sin votar, 7 con excusa)
Enmiendas
Las enmiendas de pleno y de comité que publica el sitio web de la Asamblea General para esta medida. Cada una tiene su propia página con su texto, en inglés.
- Sen Floor Amend 1publicada el 25 de septiembre de 2026
Temas
- seguro de salud
- facturación médica
- proveedores de atención médica
- contratación estatal
- compras gubernamentales