Georgia CommonsCámara de Representantes · Introduced · 2025-2026 Regular Session
HB 1446: Health; transfer responsibility for oversight of emergency medical services from Department of Public Health to Georgia Emergency Medical Services and Trauma Council
Última acción: 6 de marzo de 2026 · House Reconsidered
El HB1446 trasladaría la supervisión de los servicios de ambulancia de Georgia, la licencia del personal de EMS, la certificación de centros de accidentes cerebrovasculares y las designaciones de atención cardíaca del Departamento de Salud Pública a un Consejo de Servicios Médicos de Emergencia y Trauma de Georgia recién estructurado.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Actualmente, el Departamento de Salud Pública regula a los proveedores de ambulancias, certifica al personal de EMS como paramédicos y técnicos cardíacos, designa centros de accidentes cerebrovasculares y dirige la Oficina de Atención Cardíaca. Este proyecto de ley reescribe el Capítulo 11 del Título 31 del código de Georgia para trasladar casi toda esa autoridad al Consejo de Servicios Médicos de Emergencia y Trauma de Georgia, un organismo compuesto por representantes regionales de EMS y designados por el gobernador y la legislatura. El consejo asumiría la licencia de proveedores de ambulancias, la certificación de técnicos de emergencias médicas (EMT) y paramédicos, la designación de regiones de EMS, la supervisión de los consejos asesores regionales (REMSAC), la certificación de centros de accidentes cerebrovasculares, y la absorción de la Oficina de Atención Cardíaca y su personal. El proyecto de ley transfiere los contratos, empleados, propiedades, reglamentos y licencias pendientes existentes del Departamento de Salud Pública al nuevo consejo para que nada se interrumpa durante la transición. También actualiza la terminología en toda la legislación de Georgia, reemplazando "ambulance service" por "ambulance provider" en varias secciones del código, y revisa las reglas sobre desfibriladores externos automáticos y los procedimientos de apelación. La mayoría de las disposiciones entran en vigor el 1 de enero de 2028, excepto la sección que crea el propio consejo, que entra en vigor el 1 de julio de 2027 para que los nombramientos puedan hacerse primero.
Qué hace el proyecto de ley
- Crea el Consejo de Servicios Médicos de Emergencia y Trauma de Georgia y le transfiere la autoridad del Departamento de Salud Pública sobre la licencia de ambulancias y la certificación del personal de EMS, con vigencia a partir del 1 de enero de 2028.
- Traslada la responsabilidad de designar y certificar centros de accidentes cerebrovasculares, y de la Oficina de Atención Cardíaca y su personal, del Departamento de Salud Pública al nuevo consejo.
- Traslada la responsabilidad de designar y contratar con los consejos asesores regionales de EMS (REMSAC) de la Junta de Salud Pública a la Junta de Salud Comunitaria.
- Transfiere a los empleados, contratos, arrendamientos, acuerdos y bienes estatales existentes relacionados con las funciones de EMS del Departamento de Salud Pública al consejo, para que los servicios continúen sin interrupción.
- Revisa las reglas sobre desfibriladores externos automáticos, eliminando los requisitos de capacitación obsoletos administrados por el departamento y recomendando en su lugar proveedores de capacitación reconocidos a nivel nacional.
- Actualiza los procedimientos de apelación para las suspensiones o revocaciones de licencias, dirigiendo las apelaciones al tribunal superior conforme a una nueva sección del código en lugar del antiguo proceso administrativo.
A quién afecta
Los proveedores de ambulancias y sus propietarios, los EMT, paramédicos, técnicos cardíacos y primeros respondientes; los hospitales que buscan la designación de centro de accidentes cerebrovasculares o de atención cardíaca; los consejos asesores regionales de EMS; el Departamento de Salud Pública y el Departamento de Salud Comunitaria; y los pacientes que dependen de la respuesta de ambulancias al 911 y de la atención de emergencias cardíacas o de accidentes cerebrovasculares.
Por qué importa
Los habitantes de Georgia que llamen al 911 por una ambulancia, un accidente cerebrovascular o una emergencia cardíaca seguirían recibiendo básicamente el mismo sistema, pero cambiaría la agencia que establece las reglas, emite las licencias, atiende las apelaciones y certifica a los hospitales como centros de accidentes cerebrovasculares o cardíacos, lo que podría alterar la rapidez con que se manejan las reglas, las quejas o las certificaciones hospitalarias.
Disposiciones clave
- La Sección 1-1 deroga y reemplaza el Artículo 1 del Capítulo 11, Título 31 con nuevas definiciones, hallazgos legislativos y la estructura, facultades y requisitos de reunión del consejo (nuevas Secciones del Código 31-11-1 a 31-11-21).
- La nueva Sección del Código 31-11-5 establece la membresía del consejo: un miembro de cada REMSAC, un representante de proveedores de ambulancias privados, y tres miembros nombrados respectivamente por el Gobernador, el Presidente de la Cámara de Representantes y el Presidente del Senado; vigente a partir del 1 de julio de 2027.
- La nueva Sección del Código 31-11-9 hace que el consejo establezca regiones de EMS que sucedan a los antiguos distritos de salud del Departamento de Salud Pública a partir del 1 de enero de 2028.
- La nueva Sección del Código 31-11-14 permite al consejo imponer multas por incumplimiento y trata las acciones de cumplimiento como casos contenciosos conforme a la Ley de Procedimiento Administrativo de Georgia.
- La nueva Sección del Código 31-11-17 crea un proceso unificado de apelación ante el tribunal superior para las decisiones del consejo, reemplazando los antiguos procedimientos de apelación separados dispersos en el capítulo.
- La Parte VI transfiere la identificación, certificación y los programas de subvenciones de centros de accidentes cerebrovasculares (Secciones del Código 31-11-112 a 31-11-119) del departamento al consejo.
- La Parte VII traslada la Oficina de Atención Cardíaca y sus criterios de designación para centros de atención cardíaca de Nivel I, II y III (Sección del Código 31-11-132) al consejo.
- La Sección 9-1 establece la fecha de vigencia de la ley como el 1 de enero de 2028, excepto la creación del consejo bajo la Sección del Código 31-11-5, que entra en vigor el 1 de julio de 2027.
Del proyecto de ley
“There is established the Georgia Emergency Medical Services and Trauma Council, which shall be assigned to the department for administrative purposes only, as provided in Code Section 50-4-3.”
Tratado en reuniones (5)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Regulated Industries de la Cámara de Representantes, 2 de marzo de 2026
Desde 0:32:55 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El ponente dijo que HB 1446 transferiría la supervisión estatal de los servicios médicos de emergencia de Department of Public Health a un nuevo consejo adscrito administrativamente a Department of Community Health. El consejo asumiría las funciones regulatorias, el personal y la designación de centros de trauma, mientras que la comisión de trauma permanecería en Department of Public Health. El ponente dijo que los responsables de los servicios médicos de emergencia consideraban que Department of Community Health era una opción más adecuada e informó de oportunidades desaprovechadas, incluidas subvenciones. El ponente describió la postura de Department of Public Health como neutral y reconoció las inquietudes de Department of Community Health sobre asumir esas tareas. El ponente aclaró que las disposiciones para formar el consejo entrarían en vigor el 1 de julio de 2027 y que las funciones se transferirían el 1 de enero de 2028. Ante una pregunta sobre la composición del consejo, el ponente dijo que los nombramientos provendrían en gran parte de los consejos regionales de servicios médicos de emergencia, incluirían a un representante de ambulancias privadas e incluirían nombramientos por parte de la presidencia de la Cámara de Representantes de Georgia y de la presidencia del Senado de Georgia. El ponente se mostró dispuesto a ampliar la representación de proveedores privados. Los miembros también cuestionaron las disposiciones sobre la capacitación en el uso de desfibriladores; el ponente dijo que la capacitación reconocida a nivel nacional ya estaba contemplada en la ley, pero no pudo explicar por completo un cambio adyacente. El ponente dijo que el consejo seguiría Administrative Procedure Act y que las apelaciones judiciales se atenderían donde surgieran las controversias. El comité aprobó la versión sustitutiva mediante votación a viva voz, sin que se indicara el recuento de votos.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 5 de marzo de 2026
Desde 0:46:04 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2013
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó HB 1446 en el calendario del pleno sin oposición. No hubo presentación ni discusión sustantiva.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, AM)
Desde 2:10:27 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2045
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1446 transferiría la supervisión de los servicios médicos de emergencia del Department of Public Health a un nuevo EMS and Trauma Council, adscrito administrativamente al Department of Community Health, dando mayor participación a los proveedores de servicios. El patrocinador dijo que no cambiaría las normas sustantivas ni los procesos de designación de hospitales. Los miembros cuestionaron la rapidez de la consideración y la representación de los proveedores privados. El patrocinador reconoció que había inquietudes sin resolver y prometió seguir trabajando. Ante una pregunta sobre la capacitación en reanimación cardiopulmonar para bebés, el patrocinador dijo que el proyecto no la abordaba directamente. Un miembro dijo que un subcomité había examinado la propuesta a fondo. Un miembro que se oponía, con 40 años de experiencia como paramédico, instó a aplazarla y citó inquietudes sobre los territorios de servicio, la gobernanza regional, la rendición de cuentas y la coordinación con los hospitales. Otro miembro con experiencia en servicios médicos de emergencia dijo que la consulta había sido insuficiente. Un miembro que apoyaba la propuesta la comparó con los organismos separados que establecen normas para policías y bomberos. El patrocinador dijo que los representantes de los consejos regionales proporcionarían una participación adicional de proveedores privados. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité, pero el proyecto no se aprobó, con 52 votos a favor y 114 en contra. La Cámara luego aprobó su reconsideración por 107 votos a 62. La presidencia dijo que se podría seguir trabajando ese día, pero no consta una segunda votación para aprobarlo antes del receso.
Cronología del estado
- House Reconsidered (Cámara de Representantes)
- House Third Reading Lost (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Rob Leverett (R, HD-123)
- Trey Rhodes (R, HD-124)
- Bruce Williamson (R, HD-112)
- Alan Powell (R, HD-33)
- Houston Gaines (R, HD-120)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes6 de marzo de 2026
52 a favor, 114 en contra (4 sin votar, 7 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes6 de marzo de 2026
107 a favor, 62 en contra (2 sin votar, 6 con excusa)
Temas
- servicios médicos de emergencia
- regulación de ambulancias
- centros de accidentes cerebrovasculares
- atención cardíaca
- reorganización de agencias estatales