Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 147: Georgia Technology Authority; annual inventory of artificial intelligence usage by state agencies; provide
Última acción: 18 de marzo de 2026 · Senate Committee Favorably Reported By Substitute
Un proyecto de ley de la Cámara de Georgia prohibiría a los gobiernos estatales y locales firmar contratos de software que restrinjan en qué computadoras pueden ejecutarlo, y exigiría que la Autoridad de Tecnología de Georgia inventaríe y reporte cada año la inteligencia artificial usada por las agencias estatales.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Este proyecto de ley hace dos cambios distintos a la ley de Georgia. Primero, agrega una nueva regla al código estatal de compras (O.C.G.A. § 50-5-86) que dice que cuando una entidad gubernamental, lo cual incluye agencias estatales, condados, ciudades, sistemas escolares y otras subdivisiones políticas, compra una licencia de software destinado a funcionar en computadoras de escritorio o servidores comunes, el contrato no puede limitar en qué hardware la entidad elige instalar o ejecutar ese software. Segundo, completa una sección previamente reservada del capítulo de la ley de la Autoridad de Tecnología de Georgia (O.C.G.A. § 50-25-7.9) para abordar la inteligencia artificial. Para el 31 de diciembre de 2026, y cada año después, la autoridad debe inventariar todos los sistemas de IA que las agencias estatales usan para fundamentar decisiones, anotando el nombre del sistema, el proveedor, sus capacidades y si pasó por una evaluación de impacto. Para el 31 de diciembre de 2027, la autoridad también debe crear políticas que cubran cómo las agencias desarrollan, compran y usan sistemas de IA. La autoridad debe enviar un informe anual sobre el inventario al Gobernador, al Vicegobernador y a la legislatura. La ley entraría en vigor tan pronto como el Gobernador la firme, y la regla sobre contratos de software se aplicaría a los contratos firmados o renovados después de esa fecha.
Qué hace el proyecto de ley
- Prohíbe a las entidades gubernamentales firmar contratos de licencia de software que restrinjan en qué hardware de escritorio o servidor pueden instalarlo o ejecutarlo.
- Define 'entidad gubernamental' de manera amplia para incluir agencias estatales, condados, ciudades, sistemas escolares y otras subdivisiones políticas para efectos de esta restricción.
- Exige que la Autoridad de Tecnología de Georgia realice un inventario anual, a partir del 31 de diciembre de 2026, de los sistemas de IA que usan las agencias estatales para fundamentar decisiones.
- Exige que el inventario registre el nombre de cada sistema de IA, el proveedor, sus capacidades generales y si pasó por una evaluación de impacto antes de ponerse en uso.
- Exige que la autoridad desarrolle políticas y procedimientos de IA para las agencias estatales para el 31 de diciembre de 2027, y que establezca en la ley las obligaciones de cooperación de las agencias.
- Exige que se envíe un informe público anual sobre el inventario de IA, de forma electrónica, al Gobernador, al Vicegobernador y a la Asamblea General.
A quién afecta
Agencias estatales, condados, municipios, sistemas escolares y otras subdivisiones políticas que compran licencias de software o usan sistemas de IA; el Departamento de Servicios Administrativos y la Autoridad de Tecnología de Georgia, que administran estas reglas; y los proveedores de software que contratan con entidades gubernamentales de Georgia.
Por qué importa
Los gobiernos ganarían más flexibilidad para ejecutar el software que compran en el hardware de su elección, en lugar de quedar atados al equipo preferido de un proveedor. El requisito de inventario y reporte de IA crearía el primer registro público a nivel estatal de qué herramientas de IA usan las agencias de Georgia para tomar decisiones y si esas herramientas fueron evaluadas por riesgo.
Disposiciones clave
- La Sección 1 agrega la nueva Sección de Código 50-5-86 que prohíbe que los contratos de licencia de software restrinjan el hardware que una entidad gubernamental puede usar, y define 'entidad gubernamental' de manera amplia.
- La Sección 2 completa la Sección de Código 50-25-7.9 (previamente reservada) con una definición de 'inteligencia artificial' como un sistema basado en máquinas que hace predicciones, recomendaciones o decisiones a partir de objetivos definidos por humanos.
- La Sección 2 exige que la Autoridad de Tecnología de Georgia complete su primer inventario de IA para el 31 de diciembre de 2026 y anualmente después, cubriendo el nombre del sistema, el proveedor, las capacidades y el estado de la evaluación de impacto.
- La Sección 2 exige que la autoridad establezca políticas de desarrollo y adquisición de IA para las agencias para el 31 de diciembre de 2027.
- La Sección 2 exige un informe electrónico anual sobre el inventario de IA al Gobernador, al Vicegobernador y a la Asamblea General, y exige que las agencias cooperen con la autoridad.
- La Sección 3 hace que la Ley entre en vigor con la firma del Gobernador y aplica la regla sobre contratos de software a los contratos y renovaciones firmados en o después de esa fecha.
- La Sección 4 deroga las leyes que estén en conflicto.
Del proyecto de ley
“A contract procured by a governmental entity for the licensing of software applications designed to run on generally available desktop or server hardware shall not limit such governmental entity's ability to install or run such software applications on the desktop or server hardware of such governmental entity's choosing.”
“Not later than December 31, 2026, and annually thereafter, conduct an inventory of all systems that employ artificial intelligence which are used to inform or materially support a conclusion, decision, or judgment made by any agency.”
“The authority shall prepare an annual report on the inventory of artificial intelligence in use by agencies, as provided for in paragraph (1) of subsection (b) of this Code section.”
Tratado en reuniones (5)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Science and Technology del Senado, 17 de marzo de 2026
Desde 0:19:26 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presidente explicó que el texto sustitutivo limitaría el inventario de IA, pasando de incluir todos los sistemas de IA de las agencias a incluir aquellos que sirven de base o brindan apoyo sustancial a las conclusiones, decisiones o juicios de las agencias. En respuesta a las preguntas de un miembro sobre qué había cambiado, el presidente dijo que el objetivo era incluir los sistemas principales de apoyo a la toma de decisiones, en lugar de las herramientas cotidianas integradas en aplicaciones de escritorio o búsquedas. El proponente apoyó el cambio y dijo que preservaba la intención original de comprender los efectos de la IA en los residentes. Un representante de la Georgia Technology Authority dijo que las agencias ya deben informar sobre los usos propuestos de IA y obtener aprobación antes de implementarlos, conforme a las políticas establecidas en 2023. El representante dijo que el inventario más limitado simplificaría la presentación de informes sobre herramientas con efectos importantes, y mantuvo una postura neutral sobre las disposiciones relativas a las licencias de software. Un testigo de la Coalition for Fair Software Licensing dijo que esas disposiciones impedirían que los contratos restringieran dónde ejecutan las agencias el software adquirido, permitiéndoles elegir por separado a los proveedores de software y de servicios en la nube. El testigo sostuvo que las restricciones de los proveedores aumentan los costos, limitan la competencia y debilitan la resiliencia en materia de ciberseguridad, y dijo que seis estados habían aprobado legislación similar. El presidente apoyó permitir que los proveedores compitan sin acuerdos restrictivos. No se presentaron enmiendas. El comité aprobó el texto sustitutivo en una votación a viva voz, sin que se escuchara oposición.
Comité Rules del Senado, 20 de marzo de 2026
Desde 0:27:30 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto de ley restringiría la firma, por parte de entidades gubernamentales de Georgia, de contratos de software que limiten dónde puede instalarse o ejecutarse el software, y describió esos términos como cláusulas de dependencia del hardware. El patrocinador también dijo que exigiría auditorías de los sistemas de inteligencia artificial utilizados en la toma de decisiones del gobierno estatal. No hubo preguntas de fondo ni una decisión sobre su inclusión en el calendario.
Comité Rules del Senado, 23 de marzo de 2026
Desde 0:09:24 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presidente identificó inicialmente HB 147 como una medida de inventario de inteligencia artificial. Más adelante, el senador que lo presentó dijo que haría un inventario de los sistemas de IA que apoyan decisiones clave del gobierno estatal. El senador también dijo que una disposición sobre la compra de software impediría que los sistemas grandes bloquearan el uso de otros programas, para abordar las prácticas anticompetitivas. No hubo preguntas sustanciales ni votación después.
Comité Rules del Senado, 30 de marzo de 2026
Desde 2:35:34 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Un miembro propuso HB 147 para el último lugar del calendario y dijo que examinaría el uso de la inteligencia artificial por parte de las agencias estatales. El miembro argumentó que el asunto afectaría a los 11.2 millones de residentes de Georgia, y el presidente describió más tarde la medida como un seguimiento del uso de la IA por parte de las agencias. Recibió apoyo en la votación informal, pero no fue seleccionado para el calendario final.
Cronología del estado
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
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Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes20 de febrero de 2025
172 a favor, 0 en contra (3 sin votar, 5 con excusa)
Temas
- inteligencia artificial
- tecnología del gobierno estatal
- contratos de software
- transparencia gubernamental
- adquisición de tecnología