HB 155: Local government; selection and objection to arbitrators; revise procedures

Cuando una ciudad intenta anexar tierra y un condado se opone, la ley de Georgia envía la disputa a un panel de arbitraje. Este proyecto de ley reescribe cómo se elige ese panel (Sección 36-36-114 del Código), otorgando al Departamento de Asuntos Comunitarios un proceso de selección y descarte más detallado entre grupos de funcionarios municipales, funcionarios de condado y académicos, y cambia cómo el panel presenta sus conclusiones, exige votos firmados y añade un pequeño pago adicional para los árbitros (Sección 36-36-115 del Código). El proyecto de ley también impide que las autoridades de desarrollo de condados, en condados donde dos o más ciudades cubren el 95 por ciento o más del territorio, operen dentro de una municipalidad que se oponga, a menos que el proyecto ya haya sido aprobado antes del 1 de enero de 2026. Por separado, cambia el procedimiento de apelación para que los fallos finales de los tribunales sobre decisiones locales de zonificación puedan ir directamente a la Corte Suprema o a la Corte de Apelaciones, revisa las definiciones de juntas y decisiones cuasi judiciales, y cambia los plazos de notificación y las reglas de votación para ciertas acciones de zonificación, incluyendo un nuevo requisito de referendo para algunas anexiones municipales. Distintas partes entran en vigor el 1 de enero de 2026 o el 1 de julio de 2025.

• Reescribe el proceso para seleccionar y descartar árbitros en disputas de anexión entre ciudades y condados, reemplazando la selección aleatoria de nombres por un sistema estructurado de grupos y descartes que involucra a 11 posibles árbitros.
• Exige que los paneles de arbitraje emitan conclusiones escritas con el voto firmado de cada miembro y añade un pago total de $100 además de la dieta diaria existente para los árbitros.
• Prohíbe que las autoridades de desarrollo de condados, en condados donde las ciudades cubren el 95 por ciento o más del territorio, adquieran propiedades para proyectos de incentivos fiscales dentro de una municipalidad que se oponga, con una excepción para proyectos ya aprobados antes del 1 de enero de 2026.
• Permite que los fallos finales del tribunal superior sobre decisiones locales de zonificación se apelen directamente ante la Corte Suprema o la Corte de Apelaciones, una vía que antes no estaba especificada.
• Deroga el lenguaje que permitía a los funcionarios administrativos ejercer poderes cuasi judiciales delegados de zonificación y redefine lo que cuenta como junta, agencia o decisión cuasi judicial.
• Añade un requisito de que algunas anexiones municipales de terrenos conectados solo por una calle, arroyo o derecho de vía ferroviario también sean aprobadas por los votantes del condado mediante un referendo.

Los gobiernos de ciudades y condados involucrados en disputas de anexión, los árbitros y los grupos de funcionarios y académicos que sirven en los paneles de anexión, las autoridades de desarrollo del condado en condados fuertemente municipalizados, las juntas de zonificación locales y los funcionarios administrativos, los propietarios que buscan rezonificaciones o variancias, y los tribunales de apelación que manejan apelaciones de zonificación.

Las ciudades y condados en disputas de anexión pasarían por un proceso más detallado y con plazos definidos para elegir árbitros, y obtendrían más transparencia sobre cómo votó cada árbitro. Las autoridades de desarrollo perderían alcance en algunas ciudades, y los propietarios o gobiernos involucrados en disputas de zonificación tendrían vías más claras, y en ocasiones más rápidas, para apelar fallos judiciales.

• La Sección 1-1 reescribe la Sección 36-36-114 del Código para que el departamento seleccione 11 posibles árbitros de tres grupos, sujeto a reglas de residencia y conflicto de empleo, y luego permite que la ciudad y el condado descarten nombres dentro de plazos establecidos.
• La Sección 1-2 revisa la Sección 36-36-115 del Código para exigir conclusiones escritas y firmadas individualmente por el panel, y añade un pago único de $100 para los árbitros además de la dieta y los gastos a nivel de legislador.
• La Sección 1-3 añade la Sección 36-62-4.1 del Código, que prohíbe a las autoridades de desarrollo del condado en 'condados masivamente municipalizados' ciertos proyectos de incentivos fiscales de propiedad dentro de una ciudad que se oponga, a menos que hayan sido aprobados antes del 1 de enero de 2026.
• La Sección 2-1 enmienda la Sección 5-6-34 del Código para agregar los fallos finales que revisan decisiones de zonificación a la lista de fallos del tribunal superior apelables directamente.
• La Sección 2-2 enmienda la Sección 5-6-35 del Código para agregar las decisiones cuasi judiciales de las juntas de gobierno local a la categoría de apelaciones que requieren una solicitud de apelación.
• Las Secciones 2-3 a 2-7 redefinen 'juntas o agencias cuasi judiciales' y 'decisión cuasi judicial', derogan los poderes de zonificación de los funcionarios administrativos, y ajustan los plazos de notificación (generalmente de 15 a 45 días) para rezonificaciones y cambios de zonificación multifamiliar.
• La Sección 2A-1 enmienda la Sección 36-36-20 del Código para exigir un referendo de votantes del condado para ciertas anexiones conectadas a una ciudad solo por una calle, vía fluvial o derecho de vía ferroviario.
• La Sección 3-1 establece que la Parte I entra en vigor el 1 de enero de 2026, y que la mayor parte de la Parte II, la Parte IIA y la Parte III entran en vigor el 1 de julio de 2025.

1. 2025-07-01Effective Date
2. 2025-05-12Act 128
3. 2025-05-12House Date Signed by Governor (Cámara de Representantes)
4. 2025-04-10House Sent to Governor (Cámara de Representantes)
5. 2025-04-04House Agreed Senate Amend or Sub (Cámara de Representantes)
6. 2025-04-04Senate Agreed House Amend or Sub As Amended (Senado)
7. 2025-04-02House Agreed Senate Amend or Sub As Amended (Cámara de Representantes)
8. 2025-03-31Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)

• Victor Anderson (R, HD-10)Patrocinador principal
• John LaHood (R, HD-175)
• Chas Cannon (R, HD-172)
• Brad Thomas (R, HD-21)
• Brent Cox (R, HD-28)
• Joseph Gullett (R, HD-19)
• Drew Echols (R, SD-49)

1. AprobadaVotación: Cámara de Representantes20 de febrero de 2025

   172 a favor, 0 en contra (3 sin votar, 5 con excusa)

   PASSAGE: House Vote #55

2. AprobadaVotación: Senado31 de marzo de 2025

   47 a favor, 4 en contra (3 sin votar, 2 con excusa)

   ADOPTION OF AMENDMENT #1 BY THE SENATOR FROM THE 50TH: Senate Vote #357

3. AprobadaVotación: Senado31 de marzo de 2025

   54 a favor, 0 en contra (1 sin votar, 1 con excusa)

   PASSAGE BY SUBSTITUTE: Senate Vote #358

4. AprobadaVotación: Cámara de Representantes2 de abril de 2025

   130 a favor, 35 en contra (5 sin votar, 10 con excusa)

   Agree to Senate Sub as Am: House Vote #396

5. AprobadaVotación: Senado4 de abril de 2025

   36 a favor, 17 en contra (1 sin votar, 2 con excusa)

   AGREE TO HOUSE AMENDMENT TO SENATE SUBSTITUTE AS AMENDED BY AM #2: Senate Vote #468

6. AprobadaVotación: Cámara de Representantes4 de abril de 2025

   117 a favor, 49 en contra (2 sin votar, 12 con excusa)

   Agree to Senate Amend to HAm to SSub: House Vote #451

Las enmiendas de pleno y de comité que publica el sitio web de la Asamblea General para esta medida. Cada una tiene su propia página con su texto, en inglés.

1. Sen Floor Amend 1 AM 47 0149publicada el 25 de septiembre de 2026
2. Sen Floor Amend 1 AM 47 0159publicada el 25 de septiembre de 2026
3. Sen floor amend 2 AM 47 0160publicada el 25 de septiembre de 2026
4. Floor Amendment AM 47 0153publicada el 25 de septiembre de 2026

• disputas de anexión
• arbitraje de gobierno local
• apelaciones de zonificación
• autoridades de desarrollo
• derecho municipal