HB 297: Ad valorem tax; define multipurpose off-highway vehicle; provisions

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Disposiciones clave

Del proyecto de ley

Tratado en reuniones (9)

Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.

1. Sesión en el pleno del Senado, 16 de marzo de 2026 (día legislativo 32)

   Desde 1:52:53 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Withdrawn & Recommitted)

   Resumen de Georgia Commons: El líder de la mayoría solicitó que HB 297 pasara del Comité de Finanzas al Comité de Transporte. El secretario describió disposiciones que definen los vehículos todoterreno de usos múltiples y los eximen del impuesto sobre la propiedad de vehículos. Un miembro se opuso al traslado, pero no explicó su objeción. El Senado de Georgia aprobó la moción por 32 votos a favor y 17 en contra.

2. Comité Transportation del Senado, 25 de marzo de 2026

   Desde 0:44:55 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El patrocinador en la Cámara de Representantes de Georgia apoyó reemplazar la propuesta tributaria original por un texto sustitutivo de reestructuración de las agencias de transporte público. El presentador del Senado de Georgia dijo que disolvería GRTA, cambiaría el nombre de ATL a Georgia Transportation Efficiency Authority, eliminaría funciones superpuestas y facultades para obligar a los gobiernos locales a actuar, y permitiría que los condados fuera del área metropolitana de Atlanta optaran por participar para recibir fondos federales de transporte público. El presentador dijo que continuarían los autobuses expresos existentes, que la expansión requeriría la aprobación de los votantes y que se exigiría la presentación de informes anuales de desempeño. Los miembros cuestionaron si una junta de siete miembros podría estar controlada por personas designadas de fuera de los condados afectados, si el gobernador tendría demasiada influencia y si el extenso texto sustitutivo había recibido suficiente revisión. El presentador dijo que los representantes de las agencias habían aportado comentarios, pero reconoció que no se había realizado una revisión completa con GDOT. El presentador dijo que las facultades de MARTA y los mecanismos de endeudamiento de SRTA permanecerían sin cambios. Un testigo de MARTA, que no había revisado el texto sustitutivo, pidió una asignación transparente de los fondos federales y representación regional. El testigo estimó que las reservas combinadas para administración y para personas de bajos ingresos ascenderían a $4.234 million de un total de $31 million en 2025; el presentador estimó que solo los cargos administrativos serían inferiores a $2 million. El comité adoptó una enmienda para establecer una junta de nueve miembros: cuatro designados por el gobernador, dos por el vicegobernador y dos por el presidente de la Cámara de Representantes de Georgia, y el comisionado de GDOT, con al menos cinco de las personas designadas residentes en los condados afectados. Luego aprobó por unanimidad el texto sustitutivo enmendado.

3. Comité Rules del Senado, 30 de marzo de 2026

   Desde 0:42:24 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El promotor describió HB 297 como una medida de eficiencia del transporte elaborada con el líder de la mayoría del Senado de Georgia, sin explicar sus disposiciones. Un miembro lo seleccionó y el comité aprobó por unanimidad el calendario que lo incluía.

4. Sesión en el pleno del Senado, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 2)

   Desde 1:36:47 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Passed/Adopted By Substitute)

   Resumen de Georgia Commons: El líder de la mayoría presentó un texto sustitutivo que combinaría Georgia Regional Transportation Authority y ATL en Georgia Transportation Efficiency Authority. El líder de la mayoría dijo que reduciría la junta en un 70%, eliminaría facultades no utilizadas sobre decisiones y financiamiento locales, mantendría el servicio de transporte público existente y devolvería la planificación del transporte público a los gobiernos locales. El líder de la mayoría presentó una enmienda que aclaraba los acuerdos de financiamiento federal, el área de servicio de 13 condados y la composición de la junta, y dijo que protegería casi $1 billion en financiamiento federal previsto para el transporte. Los opositores dijeron que los nombramientos a nivel estatal reducirían la influencia regional, cuestionaron que hubiera ahorros operativos y advirtieron sobre los acuerdos de financiamiento federal y la planificación del transporte público a largo plazo. Un senador propuso suspender la ley si determinados cargos estatales cambiaban de partido. La presidencia declaró esa enmienda improcedente. Otro senador propuso permitir que los condados involucrados en litigios sobre el derecho al voto iniciaran servicios de transporte público mediante un referéndum de los votantes, sin depender de los comisionados del condado. Esa enmienda fue rechazada por 18 votos a 30. La enmienda del líder de la mayoría se adoptó sin objeciones. El Senado de Georgia votó por 30 a 19 para poner fin al debate y aprobó el texto sustitutivo enmendado, también por 30 votos a 19.

5. Sesión en el pleno del Senado, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 1)

   Desde 7:59:19 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)

   Resumen de Georgia Commons: El secretario describió primero HB 297 como una medida que cambiaba las definiciones y el tratamiento del impuesto sobre la propiedad para vehículos multipropósito de uso fuera de carretera. Luego leyó un texto sustitutivo del comité relativo a las agencias de transporte: la disolución de Georgia Regional Transportation Authority, cambios en Atlanta Region Transit Link Authority y la transferencia de activos, obligaciones y empleados a una Georgia Transportation Efficiency Authority. Se leyó una enmienda que revisaba la definición de condado de zona en cumplimiento para referirse a un condado con un área que no cumple las normas. La presidencia suspendió las actuaciones para cenar antes de una presentación o votación. El proyecto seguía pendiente cuando terminó la transcripción.

6. Comité Transportation de la Cámara de Representantes, 1 de abril de 2026

   Desde 0:15:18 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 297 combinaría la Georgia Regional Transportation Authority y la ATL en la Georgia Transportation Efficiency Authority, reduciría sus juntas combinadas de 31 miembros a 13 y eliminaría facultades como la expropiación y la anulación de decisiones locales. El patrocinador dijo que continuarían los servicios de transporte público existentes, la supervisión del financiamiento federal y las revisiones de grandes proyectos de desarrollo, y que se añadirían informes anuales sobre los servicios. El patrocinador describió enmiendas del Senado de Georgia que preservarían la jurisdicción de 13 condados, aclararían la autonomía de financiamiento fuera del área metropolitana de Atlanta y mantendrían una mayoría de la junta designada por el gobernador para proteger las aprobaciones federales. El patrocinador dijo que se esperaban casi $1 billion en financiamiento federal para carreteras y transporte público para el área metropolitana de Atlanta el próximo año. Los miembros preguntaron si los funcionarios locales y los condados fuera del área metropolitana de Atlanta tendrían suficiente representación en la junta. El patrocinador destacó la autoridad local de planificación y la protección del financiamiento de los condados de fuera de esa área. Otro miembro defendió el respeto de las agencias existentes por el control local y preguntó cómo afectaría a los votantes una restricción separada de ocho años sobre los referendos. El patrocinador dijo que esa restricción no formaba parte de este proyecto de ley; otro miembro distinguió los impuestos para el transporte público de los impuestos para el transporte en general. Ante preguntas sobre las protecciones ambientales y los servicios rurales, el patrocinador dijo que ninguno de los dos se debilitaría. Un miembro planteó los riesgos de las deudas y los contratos heredados; el patrocinador dijo que se mantendría la supervisión. Otro miembro advirtió sobre sistemas de los condados desconectados entre sí. El patrocinador dijo que la coordinación seguiría dependiendo de los condados, en lugar de convertirse en una nueva responsabilidad de la autoridad. No se presentaron enmiendas en esta audiencia ni se realizó una votación.

7. Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, AM)

   Desde 2:01:19 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El presentador dijo que el texto sustitutivo del Senado para HB 297 fusionaría Georgia Regional Transportation Authority y Atlanta-region Transit Link Authority en Georgia Transportation Efficiency Agency, eliminaría facultades no utilizadas, conservaría los servicios de transporte público existentes y devolvería las decisiones de planificación a los gobiernos locales. El presentador describió la presentación de informes anuales sobre seguridad y servicio al cliente, la aprobación de los votantes para la expansión financiada con impuestos y una junta con ocho miembros designados por el gobernador, dos por la Cámara, dos por el Senado y el comisionado de transporte. Los miembros plantearon preguntas sobre la revisión pública, la pérdida de nombramientos locales para la junta, las protecciones para las comunidades desatendidas y las deudas transferidas. El presentador dijo que un comité de la Cámara revisó el texto, que se ofreció la oportunidad de hacer comentarios públicos, pero nadie la utilizó, y que las obligaciones existentes se transferirían, aunque no se había identificado ninguna deuda. Un miembro cuestionó la necesidad de la reestructuración y su efecto en el tráfico. Una enmienda de la Cámara prorrogó hasta 2067 el impuesto sobre las ventas existente de un centavo de MARTA. Un miembro se opuso a la prolongada prórroga y la comparó con los impuestos sobre las ventas para escuelas de menor duración. Quien apoyó la enmienda dijo que el financiamiento a largo plazo exigía la prórroga y advirtió que, de lo contrario, MARTA podría dejar de operar en un plazo de dos años. La Cámara adoptó la enmienda sin objeciones y aceptó el texto sustitutivo del Senado con las modificaciones, por 131 votos a 40.

8. Sesión en el pleno del Senado, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, parte 2)

   Desde 6:11:02 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Agreed House Amend or Sub)

   Resumen de Georgia Commons: El líder de la mayoría dijo que HB 297 mantenía su reestructuración de las agencias de transporte y que el cambio de la Cámara de Representantes de Georgia prorrogaba por 10 años el impuesto existente de un centavo sobre las ventas para MARTA. El secretario leyó lenguaje que disolvía la Georgia Regional Transportation Authority y transfería sus activos, obligaciones y empleados a una autoridad de transporte reorganizada. Un miembro solicitó copias impresas del proyecto de ley de base y dijo que solo estaba disponible la enmienda. Esa moción no prosperó, por 21–32, después de que los miembros discreparan sobre el acceso al texto. Un partidario dijo que prorrogar el impuesto era necesario para mantener el acceso al financiamiento federal para transporte público. Un opositor advirtió contra la transformación de un importante sistema de transporte público y el traslado de autoridad a una estructura más partidista. Otro miembro recalcó que los condados principales habían construido y financiado el sistema y debían conservar voz en él. El Senado de Georgia aceptó la enmienda de la Cámara de Representantes de Georgia, por 38–14.

• Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 25 de marzo de 2026 (día legislativo 37), 5:32:49

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