Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 309: Local government; require adoption of a resolution or ordinance and voter approval prior to abolishment of a police force that was created by such method
Última acción: 2 de abril de 2026 · Senate Passed/Adopted By Substitute
Un proyecto de ley de la Cámara, enmendado por el Senado, reformaría cómo los gobiernos locales de Georgia manejan los permisos de construcción y de alteración de terrenos, exigiría la aprobación de los votantes antes de que un condado elimine una fuerza policial creada por referéndum, y establecería nuevas reglas públicas de seguimiento de permisos para los gobiernos locales más grandes.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Este proyecto de ley agrupa varios cambios a la ley de Georgia. Reescribe cómo los gobiernos locales manejan los informes de inspección privados para edificios, considerándolos aprobados a menos que el gobierno local señale problemas dentro de dos días hábiles. Establece plazos estrictos (a menudo 45 días, con plazos más cortos para reenvíos) para que los gobiernos locales aprueben o denieguen permisos de alteración de terrenos bajo la ley de erosión del suelo de Georgia, exige razones escritas para cualquier denegación, y permite a los solicitantes demandar por mandamus (una orden judicial que obliga a actuar) si un gobierno local incumple los plazos. El proyecto de ley también cambia la ley policial del condado para que, una vez que los votantes aprueben la creación de una fuerza policial del condado mediante referéndum, la autoridad de gobierno del condado solo pueda abolirla adoptando una resolución u ordenanza y obteniendo la aprobación de los votantes en otra elección. A partir del 1 de enero de 2028, los condados y ciudades que emitan más de 250 permisos de construcción al año deben mantener un sitio web público que muestre el estado de los permisos en tiempo real. También limita cómo se aplican las moratorias de construcción a proyectos ya aprobados y ajusta qué autoridades pueden reunirse por teleconferencia.
Qué hace el proyecto de ley
- Considera automáticamente aprobado el informe de un inspector privado de edificios a menos que el gobierno local señale deficiencias por escrito dentro de dos días hábiles.
- Establece plazos firmes (45 días para solicitudes nuevas, 20 o 14 días para reenvíos) para que los gobiernos locales aprueben o denieguen permisos de alteración de terrenos bajo la ley de control de erosión de Georgia.
- Exige que los gobiernos locales reembolsen las tarifas de permisos y permite a los solicitantes buscar una orden judicial (mandamus) si se incumplen los plazos de permisos.
- Exige que la autoridad de gobierno de un condado realice un referéndum de votantes antes de abolir una fuerza policial del condado que los votantes crearon originalmente mediante referéndum.
- Exige que los condados y ciudades más grandes (los que emiten más de 250 permisos de construcción al año) publiquen información en línea sobre el estado de los permisos en tiempo real a partir del 1 de enero de 2028.
- Prohíbe que las moratorias de construcción locales se apliquen a propiedades que ya recibieron aprobación por escrito o permisos no relacionados para su desarrollo.
A quién afecta
Los gobiernos de condados y municipios, los solicitantes de permisos de construcción y de alteración de terrenos, los inspectores profesionales privados, las fuerzas policiales de los condados y los votantes que las crearon, y las oficinas locales de zonificación y permisos se ven afectados por los nuevos plazos, reglas de divulgación y requisitos de referéndum de este proyecto de ley.
Por qué importa
Los constructores y propietarios obtendrían decisiones de permisos más rápidas y predecibles, y un recurso legal si los gobiernos locales se retrasan. Los residentes que votaron para crear una fuerza policial del condado obtendrían voz garantizada antes de que pudiera eliminarse, y el público contaría con una forma en línea de rastrear las solicitudes de permisos en las jurisdicciones más grandes.
Disposiciones clave
- La Sección 1 modifica el O.C.G.A. § 8-2-26 para que el informe de un inspector privado se considere aprobado automáticamente a menos que el gobierno local se oponga con razones específicas dentro de dos días hábiles.
- Las Secciones 2 a 4 enmiendan los O.C.G.A. §§ 12-7-3, 12-7-9 y 12-7-11 para definir 'solicitud completa,' establecer plazos de 45 días y plazos más cortos de reenvío para permisos de alteración de terrenos, exigir razones escritas de denegación, exigir reembolsos de tarifas por plazos incumplidos, y permitir demandas de mandamus.
- La Sección 5 enmienda el O.C.G.A. § 36-8-2 para exigir una resolución u ordenanza del condado más la aprobación de los votantes en una elección especial antes de abolir una fuerza policial del condado creada originalmente por referéndum, y prohíbe volver a presentar una pregunta rechazada durante 48 meses.
- La Sección 6 crea el nuevo O.C.G.A. § 36-60-34, que exige que los condados y ciudades que emitan más de 250 permisos al año mantengan un sitio web público de estado de permisos en tiempo real a partir del 1 de enero de 2028, con números de solicitud, estados y razones de denegación.
- La Sección 7 crea el nuevo O.C.G.A. § 36-60-35, que impide que las moratorias de construcción locales se apliquen a propiedades con aprobación de desarrollo previa por escrito.
- La Sección 8 revisa el O.C.G.A. § 50-14-1 para ampliar qué autoridades de desarrollo pueden celebrar reuniones por teleconferencia.
Del proyecto de ley
“Such inspection shall be deemed approved as a matter of law.”
“A county police force created pursuant to subsection (b) of Code Section 36-8-1 shall be abolished only by adoption of a resolution or ordinance by a county governing authority and with approval by the qualified electors of such county pursuant to this subsection.”
“If the resolution or ordinance is rejected by the qualified electors, the question of the abolishment of the county police force may not again be submitted to the voters of the county within 48 months”
Tratado en reuniones (7)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité State and Local Governmental Operations del Senado, 29 de enero de 2026
Desde 0:56:16 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La presidencia llamó a tratar el proyecto de ley y preguntó si el patrocinador estaba presente. Ante la ausencia del patrocinador, la presidencia pasó al siguiente proyecto de ley. No hubo presentación, debate ni votación.
Comité State and Local Governmental Operations del Senado, 9 de febrero de 2026
Desde 0:10:12 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el HB 309 exigiría una votación del órgano de gobierno y la aprobación de los votantes para eliminar un departamento de policía creado mediante ese proceso. El patrocinador describió la creación y disolución repetidas de departamentos como una fuente de inestabilidad y control político. Un miembro preguntó cómo podría responder un gobierno si ya no pudiera costear su departamento. El patrocinador dijo que los funcionarios deberían explicar los problemas financieros a los residentes. Otro miembro apoyó la participación pública debido a la función de seguridad de los departamentos de policía y preguntó sobre las consultas con grupos de las fuerzas del orden y la Georgia Municipal Association. El patrocinador informó que los grupos consultados el año anterior no habían presentado objeciones, pero no había hablado directamente del proyecto con la asociación. Después de que varios miembros cuestionaran las referencias repetidas a las ciudades, la asesoría jurídica legislativa aclaró que el capítulo pertinente se aplica únicamente a la policía de los condados. El patrocinador dijo que el año anterior había habido seis de esos departamentos en todo el estado. Los miembros sugirieron aumentar el aviso previo de las elecciones de 30 a 90 días y utilizar una elección ya programada en lugar de una elección especial por separado. Un miembro dijo que una elección en un condado cuesta $60,000. El patrocinador se mostró dispuesto a aceptar esos cambios. La presidencia señaló que había confusión sobre un texto sustitutivo en los materiales de los miembros y dispuso que la reunión fuera únicamente una audiencia, sin votación.
Comité State and Local Governmental Operations del Senado, 26 de marzo de 2026
Desde 0:54:59 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La presidencia aplazó inicialmente la consideración de HB 309 para corregir un texto sustitutivo. Al retomarla, el patrocinador dijo que también debería exigirse una votación pública para disolver un departamento de policía del condado creado mediante una votación pública. El patrocinador también describió una protección contra las moratorias al desarrollo para proyectos aprobados previamente. La presidencia explicó las disposiciones añadidas sobre permisos para alterar el terreno: 45 días para la revisión inicial, 20 para la primera presentación revisada y 14 para las posteriores, con la posibilidad de acudir a los tribunales para exigir el cumplimiento. Un miembro quería que los revisores pudieran plantear problemas de seguridad o de cumplimiento de los códigos descubiertos durante una segunda revisión. La presidencia se opuso a ese cambio, al señalar que 45 días eran suficientes y que las demoras aumentaban los costos del desarrollo. Los miembros cuestionaron si las garantías informales por escrito podrían eximir a los proyectos de moratorias posteriores. Un testigo que apoyaba el texto dijo que los desarrolladores pueden gastar sumas considerables antes de recibir permisos y necesitan protección cuando dependen de la aprobación local. El comité adoptó enmiendas que abarcaban las revisiones de agencias federales, además de las estatales, y exigían una aprobación o confirmación oficial por escrito para un alcance específico del desarrollo. El texto sustitutivo enmendado se aprobó con un miembro en contra.
Comité Rules del Senado, 30 de marzo de 2026
Desde 0:51:20 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 309 exigiría a los condados usar el mismo proceso para suprimir una agencia del orden público que habían usado para crearla. El promotor también mencionó disposiciones agregadas sobre revisión de planes y moratorias de desarrollo, pero el presidente dio por terminada la presentación antes de que se completara la explicación. Un miembro lo seleccionó y el comité aprobó por unanimidad el calendario que lo incluía.
Sesión en el pleno del Senado, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 2)
Desde 2:07:20 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: El secretario leyó el proyecto de ley, que exigiría una resolución u ordenanza y la aprobación de los votantes antes de disolver un cuerpo de policía del condado creado mediante ese proceso, junto con una recomendación favorable del comité sobre un texto sustitutivo. Un senador solicitó que el proyecto de ley se dejara pendiente. La presidencia anunció que se había dejado pendiente, sin un debate sustancial.
Sesión en el pleno del Senado, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, parte 1)
Desde 6:40:49 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Taken from Table)
Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que HB 309 exigiría la aprobación de los votantes antes de abolir un departamento de policía de condado creado mediante un referéndum. El proponente también describió normas añadidas sobre permisos para alterar terrenos destinadas a mejorar la asequibilidad de la vivienda en todo el estado. Después de una revisión inicial de 45 días, el proponente dijo que las autoridades locales tendrían 20 días para una primera solicitud presentada de nuevo y 14 días para las posteriores. El incumplimiento de los plazos permitiría obtener una orden judicial que exigiera actuar, en lugar de una aprobación automática. El proponente dijo que los plazos se suspenderían durante las revisiones de impacto regional y las revisiones estatales o federales fuera del control local. Otro senador presentó una enmienda que permitía a Urban Residential Finance Authority reunirse por teleconferencia, y dijo que la notificación pública y el acceso en tiempo real seguirían siendo obligatorios conforme a la ley de reuniones abiertas. La enmienda y el texto sustitutivo del comité se adoptaron sin objeciones. El proyecto de ley se aprobó por 47 votos a 0.
Cronología del estado
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Taken from Table (Senado)
- Senate Tabled (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Recommitted (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
Mostrar el historial completo (16 acciones)
- Senate Committee Favorably Reported (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Rob Clifton (R, HD-131)
- Houston Gaines (R, HD-120)
- Marcus Wiedower (R, HD-121)
- Stan Gunter (R, HD-8)
- Clint Crowe (R, HD-118)
- Clint Dixon (R, SD-45)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes4 de marzo de 2025
169 a favor, 3 en contra (5 sin votar, 3 con excusa)
- Votación: Senado2 de abril de 2026
47 a favor, 0 en contra (3 sin votar, 4 con excusa)
Temas
- permisos de construcción
- policía del condado
- referéndums de gobierno local
- permisos de alteración de terrenos
- moratorias de zonificación