Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 377: Buildings and housing; manufactured homes; provisions
Última acción: 3 de marzo de 2026 · Senate Passed/Adopted By Substitute
Un sustituto del Senado de Georgia para el HB 377 exigiría que los condados y municipios usen el proceso estatal de selección basado en cualificaciones al contratar arquitectos, ingenieros, agrimensores, arquitectos paisajistas y diseñadores de interiores para proyectos más grandes.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Actualmente, los condados y municipios de Georgia generalmente deben obtener al menos dos estimaciones de costos antes de adjudicar contratos entre $20,000 y $250,000, y las agencias estatales ya siguen un proceso separado basado en cualificaciones bajo el Capítulo 22 del Título 50 del O.C.G.A. al contratar arquitectos, ingenieros y profesionales similares. Este proyecto de ley extiende ese proceso estatal a los gobiernos locales. Crea una nueva Sección del Código 36-91-3 que exige a los condados, municipios y gobiernos consolidados seleccionar arquitectos, diseñadores de interiores, agrimensores, arquitectos paisajistas e ingenieros profesionales según sus cualificaciones en lugar de la oferta más baja, para proyectos por encima de los umbrales de costo establecidos en la ley estatal de servicios profesionales. El proyecto de ley también actualiza definiciones en el Capítulo 22 del Título 50 para que 'agencia' incluya tanto a las agencias estatales como a los gobiernos locales, y exime a estos contratos de servicios profesionales del antiguo requisito de dos estimaciones. Los gobiernos locales podrían negociar directamente si solo una firma calificada responde, usar contratos multipartitos por demanda y ampliar relaciones existentes con proveedores sin una nueva competencia. Los cambios entran en vigor el 1 de julio de 2027.
Qué hace el proyecto de ley
- Exige que los condados y municipios utilicen un proceso de selección basado en cualificaciones, no un proceso de oferta más baja o de dos estimaciones, al contratar arquitectos, ingenieros, agrimensores, arquitectos paisajistas o diseñadores de interiores por encima de umbrales de costo establecidos.
- Crea una nueva sección del Código (O.C.G.A. § 36-91-3) que establece cómo los gobiernos locales deben anunciar, evaluar y negociar contratos para estos servicios profesionales.
- Exime a estos contratos de servicios profesionales de la regla existente que exige al menos dos estimaciones de costos para contratos de condados y municipios entre $20,000 y $250,000.
- Amplía la ley estatal existente de servicios profesionales de Georgia (Capítulo 22 del Título 50 del O.C.G.A.) para que sus reglas y definiciones ahora cubran a los gobiernos locales además de a las agencias estatales.
- Permite a los gobiernos locales negociar directamente con una única firma que responda, celebrar contratos multipartitos por demanda y ampliar el trabajo con un proveedor existente sin un nuevo proceso competitivo.
- Establece como fecha de vigencia el 1 de julio de 2027.
A quién afecta
Los condados, municipios y gobiernos consolidados de Georgia que contratan arquitectos, ingenieros profesionales, agrimensores, arquitectos paisajistas o diseñadores de interiores; esas firmas profesionales que buscan contratos públicos; y las agencias estatales cuyas reglas de adquisición existentes bajo el Capítulo 22 del Título 50 se están extendiendo para cubrir a los gobiernos locales.
Por qué importa
Los gobiernos locales tendrían que cambiar la forma en que contratan a profesionales de diseño e ingeniería, pasando de un enfoque basado en estimaciones de costos hacia la selección de firmas primero según sus cualificaciones y la negociación de honorarios después. Esto podría afectar qué firmas ganan contratos públicos de diseño y relacionados con la construcción, y qué tan rápido avanzan los proyectos locales.
Disposiciones clave
- Las Secciones 1 y 2 revisan los O.C.G.A. §§ 32-4-63 y 32-4-113 de modo que los contratos de condados y municipios para arquitectos, ingenieros, agrimensores, arquitectos paisajistas y diseñadores de interiores ya no estén sujetos a la regla de dos estimaciones y en su lugar deban seguir el nuevo proceso de la Sección 36-91-3.
- La Sección 3 agrega el O.C.G.A. § 36-91-3, que exige a los gobiernos locales seleccionar a estos profesionales según su competencia y cualificaciones demostradas, establece reglas para situaciones de respuesta única, prohíbe exigir estimaciones de costos antes de las negociaciones y permite contratos multipartitos por demanda.
- La Sección 4 enmienda el O.C.G.A. § 50-22-1 para establecer que el propósito de la ley de servicios profesionales ahora incluye el control administrativo por parte de los gobiernos locales, no solo del estado.
- La Sección 5 revisa definiciones en el O.C.G.A. § 50-22-2, redefiniendo 'agencia' para incluir a los gobiernos locales y agregando una definición de 'gobierno local' como un condado, municipio o gobierno consolidado.
- La Sección 5 también cambia la definición de 'proyecto' de modo que un proyecto sea uno con una estimación preliminar de costo de construcción superior a $1 millón o costos de servicios profesionales superiores a $75,000.
- Las Secciones 6 a 8 actualizan los O.C.G.A. §§ 50-22-4, 50-22-7 y 50-22-8 para aplicar los procedimientos de selección, exenciones y facultades reglamentarias estatales existentes a los gobiernos locales junto con las agencias estatales.
- La Sección 9 establece el 1 de julio de 2027 como fecha de vigencia.
Del proyecto de ley
“The purpose of this Code section is to provide the competitive process for local governments to acquire professional services on the basis of demonstrated competence and qualification for the type or types of professional services required at fair and reasonable fees.”
“No local government shall require cost estimates for professional services as part of, or concurrent with, the submission of information required by Code Section 50-22-4 or prior to the commencement of negotiations pursuant to Code Section 50-22-6.”
Tratado en reuniones (10)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Rules del Senado, 27 de enero de 2026
Desde 0:18:32 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Un senador describió la versión sustitutiva como la propuesta de selección basada en las cualificaciones que el Senado de Georgia había aprobado previamente por 54 votos a 1. Una persona que compareció en representación de una asociación de la industria de la ingeniería dijo que extendería a los gobiernos locales las prácticas de selección de las agencias estatales para arquitectos, ingenieros, agrimensores, arquitectos paisajistas y diseñadores de interiores. La persona indicó que los requisitos se aplicarían cuando los servicios profesionales se estimen en $75,000 o más, o la construcción total en $1 million o más, con la implementación aplazada hasta julio de 2027. Al responder preguntas, explicó que los gobiernos clasificarían a las empresas según sus cualificaciones, negociarían el precio con la empresa mejor clasificada y luego pasarían a la siguiente si las negociaciones fracasaban. Dijo que la versión sustitutiva abordaría los requisitos de dos ofertas que afectan a los servicios de carreteras y puentes y permitiría que la contratación avanzara con una sola respuesta, lo que ayudaría a los gobiernos más pequeños que tienen dificultades para atraer licitantes. Otro miembro preguntó si unas cualificaciones hechas a la medida podrían dirigir los contratos a una sola empresa. La persona citó criterios recomendados, el control local y el objetivo de una mayor competencia, pero no identificó una prohibición específica de dirigir contratos. Un miembro también cuestionó que se sustituyera el tema original de las viviendas prefabricadas por disposiciones de contratación. Tras debatir el historial legislativo de la propuesta, la presidencia pospuso la votación hasta que el patrocinador de la Cámara de Representantes de Georgia pudiera asistir y aclarar las dudas.
Sesión en el pleno del Senado, 28 de enero de 2026 (día legislativo 8)
Desde 2:02:19 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presidente del Comité de Reglas solicitó que HB 377 se retirara de ese comité y se enviara al Comité de Supervisión Gubernamental. El secretario leyó su título, que describía excepciones limitadas a las circunstancias en las que una vivienda prefabricada se convierte en un bien inmueble. El Senado de Georgia aprobó el cambio de comité sin objeciones. No hubo discusión posterior sobre las excepciones propuestas.
Comité Government Oversight del Senado, 12 de febrero de 2026
Desde 0:22:41 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La presidencia presentó un texto sustitutivo del Senado de Georgia para HB 377 que reemplazaba su tema anterior. El senador que lo presentó dijo que exigiría a los gobiernos locales elegir arquitectos e ingenieros según sus cualificaciones antes de negociar el alcance y los honorarios para proyectos de al menos $1 millón, incluidas carreteras y puentes. El presentador argumentó que la selección basada en honorarios bajos fomenta planos incompletos, riesgos de seguridad y costos posteriores, mientras que los gobiernos podrían rechazar un honorario y negociar con la siguiente empresa en el orden de clasificación. En respuesta a las inquietudes sobre los gobiernos pequeños y las empresas más nuevas, el presentador dijo que los gobiernos locales podrían establecer sus propios criterios de cualificación y examinar el detalle de horas, tarifas y gastos. Un miembro señaló que ACCG ya recomienda la selección basada en cualificaciones; otro instó a retrasar la decisión para preservar la flexibilidad local. Un testigo de ACCG se opuso a que fuera obligatorio y dijo que los condados más pequeños carecen de personal y necesitan comparar precios. La persona responsable de adquisiciones de Fayette County dijo que el 92% de quienes respondieron a la encuesta de los condados no utilizaban principalmente las ofertas de menor precio, y que las propuestas tradicionales consideran tanto las cualificaciones como el precio. Esa persona dijo que Fayette County generalmente asigna una ponderación del 70% al mérito técnico y del 30% al precio. Cuando se le pidieron datos sobre sobrecostos, dijo que la encuesta no los había recopilado y describió la revisión de los cambios solicitados a los contratos en relación con el alcance acordado. El comité aprobó el texto sustitutivo, con dos votos en contra contabilizados y sin que se indicara el número de votos a favor.
Comité Rules del Senado, 19 de febrero de 2026
Desde 0:13:56 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presidente presentó HB 377, señaló la ausencia del presentador del Senado de Georgia y continuó discutiendo la programación de los proyectos de ley de la Cámara de Representantes de Georgia. No hubo una presentación sustancial ni votación, y el proyecto no se incluyó en el calendario aprobado.
Comité Rules del Senado, 20 de febrero de 2026
Desde 0:05:30 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Un senador que presentó HB 377 en nombre de su promotor lo describió como una medida que exigiría una selección basada en las cualificaciones al contratar arquitectos e ingenieros. El presentador dijo que el proyecto de ley había sido aprobado por el Senado de Georgia el año anterior. No hubo preguntas ni medidas posteriores sobre su inclusión en el orden del día.
Comité Rules del Senado, 24 de febrero de 2026
Desde 0:09:56 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La persona que hizo la presentación describió el proyecto de ley como una medida que exigiría a los gobiernos locales seleccionar arquitectos e ingenieros según sus cualificaciones, en consonancia con requisitos que, según dijo, ya se aplican a nivel estatal y federal. No hubo preguntas después. Más adelante, la presidencia confirmó que el proyecto de ley ya se había tratado y pasó al siguiente asunto. No se registró ninguna votación.
Comité Rules del Senado, 25 de febrero de 2026
Desde 0:27:02 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La persona que presentó el proyecto de ley dijo que este se había modificado para establecer un proceso de selección de arquitectos e ingenieros basado en sus cualificaciones. Dijo que ese texto ya había sido aprobado por el Senado de Georgia por 51 votos a 2 como parte de otra medida. No hubo preguntas sustantivas después. Durante la selección del calendario, un miembro preguntó si el proyecto de ley se había presentado, y la presidencia confirmó que sí. El comité lo incluyó por unanimidad en el calendario del pleno.
Comité Rules del Senado, 26 de febrero de 2026
Desde 0:20:38 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Un miembro seleccionó HB 377 para el calendario del pleno. La presidencia dijo que había estado en el pleno más temprano ese día, pero que se había retirado, y que el miembro que lo había seleccionado anteriormente tendría el siguiente turno para elegir en una reunión futura. No se debatieron disposiciones sustantivas. El comité aprobó por unanimidad el calendario que contenía el proyecto de ley.
Sesión en el pleno del Senado, 3 de marzo de 2026 (día legislativo 26)
Desde 1:32:59 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El texto sustitutivo del comité reemplazó las disposiciones sobre viviendas prefabricadas de HB 377 por reglas para los gobiernos locales que seleccionan arquitectos e ingenieros. El promotor dijo que el texto sustitutivo utilizaba un lenguaje que el Senado de Georgia había aprobado previamente por 54-1 y daría prioridad a las cualificaciones en lugar del precio más bajo. Un miembro preguntó si esto podría permitir contratos con un solo licitante o requisitos redactados para una sola empresa. El promotor dijo que se mantendrían los requisitos de publicidad de las licitaciones competitivas, pero que un gobierno local podría aceptar la propuesta de una empresa cualificada cuando ninguna otra empresa respondiera. El promotor también dijo que los requisitos dirigidos indebidamente a una sola empresa podrían impugnarse ante los tribunales. Al preguntársele si actualmente una empresa menos cualificada podía ganar al ofrecer un precio ligeramente más bajo, el promotor dijo que eso podía suceder con la selección basada en el precio. El promotor dijo que varias organizaciones apoyaban la propuesta y que se habían mantenido conversaciones con gobiernos locales sobre los desacuerdos. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo sin objeciones y aprobó el proyecto de ley por 45-6.
Cronología del estado
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Withdrawn & Recommitted (Senado)
- Senate Recommitted (Senado)
- Senate Taken from Table (Senado)
- Senate Tabled (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
Mostrar el historial completo (18 acciones)
- Senate Recommitted (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Rob Leverett (R, HD-123)
- James Burchett (R, HD-176)
- Josh Bonner (R, HD-73)
- Will Wade (R, HD-9)
- Spencer Frye (D, HD-122)
- Carl Gilliard (D, HD-162)
- Ed Setzler (R, SD-37)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes28 de febrero de 2025
166 a favor, 0 en contra (5 sin votar, 9 con excusa)
- Votación: Senado3 de marzo de 2026
45 a favor, 6 en contra (1 sin votar, 3 con excusa)
Enmiendas
Las enmiendas de pleno y de comité que publica el sitio web de la Asamblea General para esta medida. Cada una tiene su propia página con su texto, en inglés.
- Sen floor amend 1publicada el 25 de septiembre de 2026
- Sen Floor Amend 2publicada el 25 de septiembre de 2026
Temas
- contratación de gobiernos locales
- adquisición de servicios profesionales
- arquitectos e ingenieros
- reglas de licitación pública
- gobierno de condados y municipios