Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 451: Quality Basic Education Act; local boards shall be authorized to provide instruction in hunting safety in grades six through 12; provide
Última acción: 27 de marzo de 2026 · Senate Passed/Adopted By Substitute
Un sustituto del Senado de Georgia a HB 451 exigiría que cada distrito escolar local permita que los estudiantes de escuelas públicas salgan del plantel para clases de instrucción religiosa durante la semana escolar, sin contarlos como ausentes.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Este proyecto de ley, ahora llamado Student Character Development Act, agrega una nueva sección a la ley de asistencia obligatoria de Georgia (O.C.G.A. Título 20). Exige que cada distrito escolar local (llamado agencia local de educación) adopte, antes del 1 de agosto de 2026, una política que permita que los estudiantes sean excusados de la escuela por al menos una hora por semana escolar para asistir a un 'curso de tiempo liberado', es decir, instrucción moral religiosa impartida por una persona o grupo externo fuera del control de la escuela pública. Los padres deben dar su consentimiento por escrito, el proveedor externo debe llevar registros de asistencia y asumir la responsabilidad del estudiante durante el curso, y el transporte generalmente es responsabilidad de la familia, a menos que el proveedor acuerde encargarse de ello con el consentimiento de los padres. Los distritos pueden permitir crédito académico para estos cursos si se califican con los mismos estándares seculares que cursos similares, y pueden albergarlos en propiedad escolar bajo reglas de acceso equitativo. Los proveedores deben pasar una verificación de antecedentes penales, los distritos quedan exentos de responsabilidad por el transporte privado, y el Departamento de Educación debe maximizar el financiamiento estatal y federal independientemente de la participación y publicar políticas modelo. La ley entraría en vigor tan pronto como el gobernador la firme.
Qué hace el proyecto de ley
- Exige que cada distrito escolar de Georgia adopte, antes del 1 de agosto de 2026, una política que permita a los estudiantes salir de la escuela por al menos una hora a la semana para recibir instrucción religiosa externa.
- Exige el consentimiento por escrito de los padres, el registro de asistencia por parte del proveedor externo, y la responsabilidad del proveedor por la seguridad del estudiante durante el curso.
- Permite, pero no exige, que los distritos otorguen crédito académico por estos cursos usando los mismos estándares seculares de calificación que se usan para clases similares.
- Exige una verificación de antecedentes penales para cualquier persona que imparta la instrucción religiosa bajo esta política.
- Protege a los distritos escolares y a los empleados de demandas civiles por lesiones durante el transporte privado hacia o desde estos cursos.
- Prohíbe que se marque a los estudiantes como ausentes mientras asisten al curso de instrucción religiosa.
A quién afecta
Los estudiantes de escuelas públicas en los grados cubiertos por la asistencia obligatoria y sus padres, los distritos escolares locales y su personal que deben redactar y hacer cumplir la nueva política, las organizaciones o personas religiosas externas que imparten los cursos, y el Departamento de Educación de Georgia, que debe emitir políticas modelo y proteger los niveles de financiamiento de los distritos.
Por qué importa
Las familias que deseen instrucción religiosa durante la semana escolar obtendrían una opción formal y legalmente protegida, con los distritos obligados a acomodarla y a protegerse de cierta responsabilidad. Los distritos deben crear nuevas políticas, verificar antecedentes penales y decidir si otorgan crédito académico por cursos religiosos externos.
Disposiciones clave
- La Sección 1 nombra la ley 'Student Character Development Act'.
- La Sección 2 agrega la nueva Sección de Código 20-2-692.5, que define un 'curso de tiempo liberado' como instrucción moral religiosa ofrecida de manera independiente de las escuelas públicas.
- El inciso (b) exige que los distritos adopten una política de excusa antes del 1 de agosto de 2026, que cubra el consentimiento de los padres, los registros de asistencia, la responsabilidad del transporte y la responsabilidad del proveedor por los estudiantes durante el curso.
- El inciso (c) exige una verificación de antecedentes penales para los instructores que impartan cursos de tiempo liberado.
- El inciso (d) permite que los distritos otorguen crédito académico por estos cursos usando criterios seculares de calificación, como horas de instrucción, revisión del programa de estudios, métodos de evaluación y calificaciones del instructor.
- El inciso (e) protege a los distritos y empleados de responsabilidad civil por lesiones durante el transporte privado hacia estos cursos.
- El inciso (f) establece que un estudiante que asiste a un curso de tiempo liberado no se cuenta como ausente de la escuela.
- El inciso (g) ordena al Departamento de Educación proteger el financiamiento estatal y federal de los distritos independientemente de los niveles de participación y publicar políticas modelo.
Del proyecto de ley
“each local education agency shall adopt a policy that permits all students to be excused from school to attend a released time course for at least one hour per school week”
“While in attendance in a released time course, a student shall not be considered absent from school.”
“No local education agency or official or employee thereof shall be liable in any civil action for injury allegedly arising from a student's transit to or from a released time course”
Tratado en reuniones (5)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Education and Youth del Senado, 19 de marzo de 2026
Desde 0:45:41 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor presentó HB 451 como un proyecto que exigiría a los distritos adoptar políticas a más tardar el 1 de agosto de 2026 para permitir tiempo de salida autorizado para recibir instrucción religiosa. El promotor describió el consentimiento escrito de los padres, las verificaciones de antecedentes, la prohibición de faltar a clases de materias básicas, los créditos académicos opcionales, los límites al gasto público y la protección de los distritos frente a la responsabilidad por el transporte. Ante una pregunta sobre los límites de tiempo, el promotor dijo que el proyecto de ley establecía un mínimo de una hora semanal y dejaba a los distritos determinar cualquier límite máximo. Ante preguntas sobre las preferencias religiosas y las enseñanzas controvertidas, el promotor dijo que las escuelas no deberían favorecer a ninguna religión y que los padres controlarían la participación mediante su consentimiento. Una persona que prestó testimonio en representación de Georgia School Boards Association solicitó que las políticas distritales fueran opcionales para que los distritos pudieran priorizar las necesidades locales. El promotor se opuso a ese cambio por considerar que debilitaría el proyecto de ley. Una persona que prestó testimonio en representación de LifeWise Academy lo apoyó. Los miembros plantearon dudas sobre la separación entre la Iglesia y el Estado y sobre si exigir clases fuera de las instalaciones escolares generaría costos de transporte innecesarios. El promotor señaló las disposiciones que permiten el uso de instalaciones escolares conforme a una política de acceso neutral. El promotor en el Senado de Georgia se comprometió a revisar esas disposiciones con la asesoría jurídica legislativa antes de su consideración en el pleno. No se adoptó ninguna enmienda durante el debate. El comité aprobó el texto sustitutivo a mano alzada, sin un recuento exacto.
Comité Rules del Senado, 23 de marzo de 2026
Desde 0:28:53 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que HB 451, pese a su título sobre seguridad en la caza, ahora trataba sobre la educación con tiempo de salida autorizado, que permite a los estudiantes salir del plantel para asistir a cursos religiosos. El presidente confirmó esa descripción. No hubo preguntas sustanciales ni votación después.
Comité Rules del Senado, 25 de marzo de 2026
Desde 0:47:27 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Un miembro del comité seleccionó HB 451 para el calendario. No se debatieron disposiciones. El comité aprobó por unanimidad el paquete del calendario que contenía el proyecto de ley.
Sesión en el pleno del Senado, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38)
Desde 3:56:23 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: Un texto sustitutivo reemplazó las disposiciones sobre instrucción de seguridad en la caza de HB 451 por normas para que los estudiantes asistieran a instrucción religiosa o moral impartida de manera independiente durante el horario escolar. El patrocinador dijo que los sistemas escolares tendrían que adoptar políticas que permitieran la participación, con verificaciones de antecedentes, protecciones frente a la responsabilidad legal y créditos académicos opcionales. Un miembro preguntó por qué la instrucción no podía realizarse fuera del horario escolar y por qué los sistemas locales no podían decidir si la permitían. El patrocinador dijo que todos los estudiantes deberían tener esa opción con salvaguardas uniformes. El autor de una enmienda dijo que esta aclaraba que la instrucción podía realizarse en el campus bajo una política neutral de acceso equitativo, y que las familias serían responsables del transporte cuando la instrucción se impartiera fuera del campus. Otro miembro se opuso a usar el tiempo y las instalaciones escolares para programas religiosos externos, argumentando que esto distraería de los estudios y serviría a los intereses de un proveedor. Un miembro que apoyaba la medida propuso estudiar por separado si otras actividades escolares deberían trasladarse fuera del horario de instrucción. La enmienda se aprobó por 32-18. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo enmendado y aprobó el proyecto de ley por 33-18.
Cronología del estado
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Recommitted (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (14 acciones)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Withdrawn, Recommitted (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Chas Cannon (R, HD-172)
- Trey Rhodes (R, HD-124)
- Chris Erwin (R, HD-32)
- Matt Dubnik (R, HD-29)
- John Corbett (R, HD-174)
- Greg Dolezal (R, SD-27)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes6 de marzo de 2025
159 a favor, 16 en contra (1 sin votar, 4 con excusa)
- Votación: Senado27 de marzo de 2026
32 a favor, 18 en contra (1 sin votar, 3 con excusa)
- Votación: Senado27 de marzo de 2026
33 a favor, 18 en contra (0 sin votar, 3 con excusa)
Temas
- educación religiosa
- escuelas públicas
- política de asistencia escolar
- student character development act