HB 796: Education; revise QBE program weights based on recommendations of the 2015 Education Reform Commission

Actualmente, Georgia financia las escuelas públicas mediante la fórmula de Educación Básica de Calidad (QBE), que establece un monto de financiamiento base vinculado al programa de educación general de la escuela secundaria (high school) y luego aplica diferentes ponderaciones de financiamiento a 18 programas de instrucción separados, cada uno con su propia proporción requerida de maestros por estudiante, como kínder, grados primarios, programas para estudiantes con discapacidades y educación para superdotados. HB796 cambia el programa base utilizado para la comparación, de la escuela secundaria (high school) a la educación general de la escuela intermedia (middle school). También elimina la antigua lista de 18 programas y sus proporciones requeridas de maestros por estudiante, reemplazándolas con 12 nuevas categorías ponderadas basadas en el nivel de grado, la categoría de discapacidad, la condición de superdotado, la desventaja económica, la educación técnica y profesional, y la condición de aprendiz del idioma inglés. Estas nuevas ponderaciones son números más bajos que las anteriores porque representan financiamiento adicional sobre una base compartida, siguiendo las recomendaciones de la Comisión de Reforma Educativa de Georgia de 2015. El proyecto de ley mantiene las reglas existentes para los cálculos anuales de financiamiento, el prorrateo de los déficits y el ajuste salarial por capacitación y experiencia, y mantiene el requisito de que un grupo de trabajo revise las ponderaciones cada tres años.

• Cambia el programa base utilizado para calcular el financiamiento escolar por estudiante, de la educación general de la escuela secundaria (high school) a la educación general de la escuela intermedia (middle school).
• Elimina 18 categorías separadas de programas de instrucción y sus proporciones requeridas de maestros por estudiante de la fórmula de financiamiento de la Ley de Educación Básica de Calidad de Georgia (O.C.G.A. § 20-2-161).
• Reemplaza esas categorías con 12 nuevas categorías de financiamiento ponderadas, que incluyen niveles de grado, cinco categorías de discapacidad, estudiantes superdotados, estudiantes en desventaja económica, estudiantes de educación técnica y profesional, y estudiantes aprendices del idioma inglés.
• Elimina los requisitos de proporción de maestros por estudiante del estatuto, de modo que las ponderaciones de financiamiento ya no están vinculadas a una proporción de personal obligatoria.
• Mantiene el requisito existente de que el Gobernador designe un grupo de trabajo cada tres años para revisar las ponderaciones de financiamiento y recomendar cambios a la Asamblea General.

Los distritos escolares locales y la Junta Estatal de Educación, que usan esta fórmula para calcular el financiamiento estatal; los estudiantes de categorías específicas, como aquellos con discapacidades, estudiantes superdotados, aprendices del idioma inglés y estudiantes en desventaja económica, cuya ponderación de financiamiento cambia; y los maestros, ya que se eliminan las proporciones obligatorias vinculadas al financiamiento.

Debido a que las ponderaciones de financiamiento escolar determinan cuánto dinero recibe cada distrito por estudiante en diferentes categorías, cambiar el programa base y la estructura de ponderación podría modificar la forma en que se distribuyen los fondos estatales entre los distritos escolares y los grupos de estudiantes de Georgia, posiblemente sin requisitos de proporción de maestros vinculados a ese financiamiento.

• La Sección 1 enmienda el O.C.G.A. § 20-2-161(a) para hacer que el programa de educación general de la escuela intermedia (middle school), en lugar de la escuela secundaria (high school), sea el programa base para calcular el monto de financiamiento base.
• La Sección 1 elimina el requisito de que las ponderaciones de programa estén vinculadas a proporciones específicas de maestros por estudiante enumeradas en el inciso (b).
• La Sección 1 reemplaza las 18 categorías de programas anteriores (kínder, grados primarios, elemental superior, escuela intermedia, escuela secundaria, técnico/profesional, cinco categorías de discapacidad, superdotados, remedial, educación alternativa y ESOL) con 12 nuevas categorías y ponderaciones.
• Las nuevas ponderaciones incluyen 0.2954 para pre-kínder hasta tercer grado, 5.1056 para la categoría más alta de discapacidad (Categoría E), 0.3377 para estudiantes intelectualmente superdotados y 0.0997 para estudiantes en desventaja económica.
• Los incisos (c) a (f), que cubren los ajustes de ponderación por cambios en el costo de vida, el método de cálculo del financiamiento anual, los ajustes salariales por capacitación y experiencia, y el grupo de trabajo de revisión trienal, permanecen vigentes.
• La Sección 2 deroga cualquier ley en conflicto.

1. 2025-03-21House Second Readers (Cámara de Representantes)
2. 2025-03-20House First Readers (Cámara de Representantes)
3. 2025-03-18House Hopper (Cámara de Representantes)

• Karen Lupton (D, HD-83)Patrocinador principal
• Marvin Lim (D, HD-98)
• David Wilkerson (D, HD-38)

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