HB 82: Georgia Guest Worker Act; enact

Georgia actualmente no cuenta con un programa estatal de trabajadores huéspedes; el trabajo temporal extranjero se maneja mediante los sistemas federales de visas. Este proyecto de ley agrega un nuevo capítulo al código laboral de Georgia (O.C.G.A. Título 34, Capítulo 11) que ordena al Comisionado de Trabajo estudiar si existe escasez de mano de obra en industrias específicas y, de ser así, administrar un programa que permita a los empleadores reclutar ciudadanos extranjeros para ocupar esos puestos por períodos de un año, renovables anualmente. Los empleadores que participen deben pagar una tarifa del programa, proporcionar seguro de salud y cobertura de compensación laboral, suministrar herramientas y equipo, pagar al menos el más alto de varios estándares salariales, cubrir los costos de transporte del trabajador y asegurarse de que el trabajador salga de Georgia cuando termine el empleo o la autorización. Los trabajadores huéspedes reciben tarjetas de identificación estatales y enfrentan restricciones de antecedentes, como deportaciones previas o ciertas condenas penales. Los empleadores que violen la ley enfrentan multas civiles de hasta $5,000 por infracción, y los trabajadores huéspedes que se queden más tiempo del permitido enfrentan cargos de delito grave. El capítulo solo entra en vigor una vez que el Fiscal General determine que el programa puede operar legalmente conforme a la ley estatal y federal.

• Crea un nuevo programa estatal de trabajadores huéspedes en el Departamento de Trabajo para cubrir escaseces documentadas de mano de obra con trabajadores extranjeros.
• Requiere que el Comisionado de Trabajo estudie los mercados laborales y determine si existe una escasez antes de permitir trabajadores huéspedes en una industria.
• Establece las obligaciones de los empleadores, incluido el pago de una tarifa del programa, la provisión de seguro de salud, compensación laboral, vivienda (si es requerida federalmente), comidas o acceso a cocina, y la cobertura de los costos de transporte.
• Establece pisos salariales para los trabajadores huéspedes basados en el más alto de varios estándares (federal, estatal o de negociación colectiva).
• Crea multas civiles de hasta $5,000 por infracción para los empleadores y penas de delito grave, que incluyen de uno a cinco años de prisión y una multa de hasta $10,000, para los trabajadores huéspedes que no salgan de Georgia después de que termine su autorización.
• Retrasa la vigencia de todo el capítulo hasta que el Fiscal General determine que el programa puede administrarse legalmente conforme a la ley estatal y federal.

Los empleadores de Georgia que enfrentan escasez de mano de obra y quieren contratar trabajadores extranjeros, los ciudadanos extranjeros que buscan trabajar temporalmente en Georgia y sus familiares inmediatos, el Departamento de Trabajo y el Comisionado de Trabajo que deben administrar el programa, y el Fiscal General que debe certificar la legalidad del programa antes de que comience.

Si se promulga y luego es certificado por el Fiscal General, los empleadores en industrias con escasez podrían reclutar legalmente mano de obra extranjera mediante un proceso estatal en lugar de depender únicamente de los programas federales de visas, mientras que los trabajadores huéspedes tendrían protecciones específicas de salario, vivienda y seguro, junto con reglas estrictas que les exigen salir de Georgia cuando termine su trabajo, so pena de cargos de delito grave.

• La Sección 34-11-2 establece el propósito del programa: cubrir escaseces de mano de obra en Georgia contratando ciudadanos extranjeros por períodos limitados.
• La Sección 34-11-3 requiere que el Comisionado estudie si existe escasez de mano de obra en una industria antes de permitir trabajadores huéspedes allí, y define términos clave como 'trabajador huésped' y 'departamento'.
• La Sección 34-11-4 prohíbe la participación de personas previamente deportadas, a quienes se les haya negado la entrada, o condenadas por un delito grave o ciertas infracciones de tránsito, y limita a los familiares acompañantes al cónyuge y a los hijos menores.
• La Sección 34-11-5 enumera 13 obligaciones del empleador, incluido el pago de tarifas del programa, la provisión de seguro y vivienda, el pago de los costos de transporte, y el pago de al menos la tasa salarial aplicable más alta.
• La Sección 34-11-6 establece autorizaciones de trabajo renovables de un año y requiere que el Comisionado emita tarjetas de identificación con fotografía a los trabajadores huéspedes y sus familiares.
• La Sección 34-11-7 establece una multa civil de hasta $5,000 por infracción para los empleadores y penas de delito grave (de uno a cinco años de prisión, multa de hasta $10,000) para los trabajadores huéspedes que excedan su autorización por más de 30 días.
• La Sección 34-11-9 retrasa la fecha de vigencia del capítulo hasta que el Fiscal General certifique que el programa puede administrarse legalmente conforme a la ley estatal y federal.

1. 2025-01-27House Second Readers (Cámara de Representantes)
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