Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 903: Georgia Administrative Procedure Act shall apply to all executive branch agencies; provide
Última acción: 25 de marzo de 2026 · Senate Read Second Time
Un sustituto del Senado para el HB 903 reescribe la ley de Georgia sobre máquinas recreativas de monedas, permitiendo torneos de billar y dardos con premios, estableciendo nuevos límites de canje, exigiendo disciplina progresiva por infracciones y trasladando las apelaciones a una división judicial especializada del condado de Fulton.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Este proyecto de ley enmienda la Ley de la Lotería de Georgia para la Educación (O.C.G.A. Capítulo 27 del Título 50), que regula las máquinas recreativas operadas con monedas como pinball, máquinas de garra y videojuegos que se encuentran en bares y salones de juego. Aclara qué cuenta como una 'máquina recreativa de monedas de buena fe' y una 'máquina Clase A', permite la función multiuso de las máquinas, y permite a los dueños de locales organizar torneos de billar o dardos en sus establecimientos con premios de tarjetas de regalo, siempre que ningún otro licenciatario ayude a organizarlos o financiarlos. El proyecto de ley establece nuevos límites de canje sin efectivo: hasta $50 de valor mayorista por jugada para las máquinas que pagan premios directamente, pero solo $2 por jugada para las máquinas vinculadas a tarjetas de regalo u otros canjes externos. Restringe quién puede cobrar las ganancias de las máquinas a los licenciatarios maestros, sus empleados, los dueños de locales y los operadores de locales. Exige que la Corporación de la Lotería de Georgia use un sistema de disciplina progresiva (advertencia, luego multa, luego suspensión y multa, luego suspensión o revocación) para las infracciones, ordena un estudio en 2027 sobre datos de canje y manipulación, traslada las apelaciones de las decisiones de la corporación a la División de Casos Empresariales del Área Metropolitana de Atlanta del Tribunal Superior del condado de Fulton, y crea un proceso para resolver disputas entre licenciatarios maestros y dueños de locales, incluyendo la adjudicación de honorarios de abogados por reclamos frívolos. Entra en vigor cuando lo firme el Gobernador.
Qué hace el proyecto de ley
- Aclara que una máquina recreativa operada con monedas sigue contando como tal aunque realice otras funciones no relacionadas, y actualiza la definición de máquina Clase A.
- Autoriza a los dueños u operadores de locales a organizar torneos de billar o dardos en sus establecimientos, con premios limitados a tarjetas de regalo u otro canje sin efectivo.
- Limita el valor de canje sin efectivo por jugada a $50 de valor mayorista para premios directos, pero solo $2 para máquinas vinculadas a tarjetas de regalo o canje externo.
- Restringe quién puede recibir las ganancias del juego de las máquinas a los licenciatarios maestros, sus empleados, los dueños de locales y los operadores de locales.
- Exige que la Corporación de la Lotería de Georgia aplique disciplina progresiva (advertencia, multa, suspensión y multa, luego suspensión/revocación) para múltiples tipos de infracciones.
- Traslada las apelaciones de las decisiones de la Corporación de la Lotería de Georgia a la División de Casos Empresariales del Área Metropolitana de Atlanta del Tribunal Superior del condado de Fulton y crea un proceso de resolución de disputas entre licenciatarios maestros y dueños de locales con posible adjudicación de honorarios de abogados.
A quién afecta
Empresas e individuos en la industria de máquinas recreativas operadas con monedas de Georgia, incluyendo licenciatarios maestros, distribuidores, fabricantes, dueños y operadores de locales (bares, salones de juego, tiendas de conveniencia), la Corporación de la Lotería de Georgia, y el Tribunal Superior del condado de Fulton, que obtiene un nuevo expediente especializado para estas apelaciones.
Por qué importa
El proyecto de ley cambia cuánto dinero pueden ganar los jugadores en máquinas tipo arcade, cómo se puede disciplinar a los licenciatarios por infracciones, y dónde se resuelven las disputas legales sobre licencias de máquinas. Los dueños de locales podrían organizar torneos con premios, mientras que límites de canje más estrictos y la disciplina progresiva obligatoria podrían cambiar la aplicación diaria de la ley en toda la industria de máquinas recreativas del estado.
Disposiciones clave
- La Sección 1 revisa las definiciones de 'máquina recreativa de monedas de buena fe' y 'máquina Clase A' en la Sección 50-27-70 del Código, agregando máquinas multifunción y estableciendo límites de canje diferentes de $50 y $2 según el tipo de canje.
- La Sección 2 agrega nuevas subsecciones a la Sección 50-27-71 del Código autorizando torneos de billar y dardos con premios de tarjetas de regalo y restringiendo quién puede recibir las ganancias de las máquinas a titulares de licencias, sus empleados, dueños de locales y operadores.
- La Sección 3 enmienda la Sección 50-27-71.1 del Código para limitar las formas legales de canje después del 1 de julio de 2026 y exige disciplina progresiva por infracciones, además de un estudio que vence el 1 de julio de 2027 sobre datos de canje y manipulación de máquinas.
- La Sección 4 reestructura los motivos de revocación de licencias de la Sección 50-27-73 del Código y agrega un requisito de disciplina progresiva, excepto para el uso no autorizado de certificados de licencia o calcomanías de permiso.
- La Sección 5 traslada las apelaciones de las acciones de la Corporación de la Lotería de Georgia del proceso del director ejecutivo a la División de Casos Empresariales del Área Metropolitana de Atlanta del Tribunal Superior del condado de Fulton bajo la Sección 50-27-76 del Código.
- La Sección 6 cambia la facultad del director ejecutivo de delegar funciones de audiencia de opcional ('podrá') a obligatoria ('deberá') bajo la Sección 50-27-81 del Código.
- La Sección 9 enmienda la Sección 50-27-102 del Código para crear un proceso formal de resolución de disputas entre licenciatarios maestros y dueños de locales, incluyendo la adjudicación de costos y honorarios de abogados contra las partes que se determine que actuaron sin justificación sustancial.
- La Sección 10 dispone que la Ley entra en vigor tras la firma del Gobernador o al convertirse en ley sin su firma.
Del proyecto de ley
“A location owner or a location operator shall be authorized to conduct billiards or darts tournaments on the premises for which such licensee has a contract for the installation of bona fide coin operated amusement machines.”
“Discipline shall be progressive in nature to include a warning on the first offense; a fine on the second offense; a suspension and fine on the third offense; and a suspension, revocation, fine, or combination thereof on the fourth and subsequent offenses.”
Tratado en reuniones (10)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Governmental Affairs de la Cámara de Representantes, 28 de enero de 2026
Desde 0:30:44 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que el proyecto sometería a las agencias, juntas y autoridades estatales a la Administrative Procedure Act para que los legisladores pudieran revisar las normas e impugnar aquellas que excedieran las leyes aprobadas por la legislatura. El promotor dijo que el poder judicial y la propia oficina del gobernador quedarían fuera de su alcance. Un miembro preguntó por qué el texto eliminaba la exención del gobernador y solicitó una oportunidad para proponer una enmienda que la mantuviera. El promotor dijo que la intención era abarcar a las agencias del poder ejecutivo y que se remitía a la redacción de la asesoría jurídica legislativa. No se presentó formalmente ninguna enmienda. El promotor también cuestionó la imparcialidad de que los departamentos de Trabajo y de Ingresos utilizaran a sus propios empleados para conocer de los casos. Un abogado que apoyaba el proyecto dijo que no había observado una falta de imparcialidad inherente en esos departamentos, pero señaló que trasladar las audiencias a funcionarios independientes podría plantear dudas sobre los costos y los plazos. El abogado también cuestionó el tratamiento de las normas emitidas directamente por la oficina del gobernador. Una persona que testificó en representación de Eternal Vigilance Action apoyó una revisión uniforme y dijo que las agencias no deberían ejercer la facultad de legislar reservada a los legisladores. El comité aprobó el proyecto mediante votación a viva voz, sin que se indicara el recuento de votos.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 2 de febrero de 2026
Desde 0:57:35 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que HB 903 sometería a todas las agencias del poder ejecutivo a la Administrative Procedure Act para que la legislatura pudiera revisar las normas de las agencias que tienen efecto de ley. El proponente describió un proceso en el que las normas pasan por el secretario de estado y la asesoría jurídica legislativa antes de llegar a los comités pertinentes de la Cámara de Representantes de Georgia y del Senado de Georgia, que podrían objetarlas y retenerlas para su revisión. El proponente argumentó que los legisladores deberían conservar la supervisión en lugar de delegar su autoridad. No hubo preguntas ni medidas posteriores respecto del calendario.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 10 de febrero de 2026
Desde 0:32:40 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 523
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó HB 903 en el calendario del día siguiente. La moción fue secundada y no se expresó oposición. No se mostró ningún debate sobre el contenido del proyecto de ley.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 11 de febrero de 2026 (día legislativo 17)
Desde 2:19:35 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 546
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 903 somete a todas las agencias, juntas y autoridades del poder ejecutivo a la Georgia Administrative Procedure Act, lo que da a los legisladores supervisión sobre las normas que pueden tener efecto de ley. El patrocinador describió audiencias públicas y revisiones por parte de comités de la Cámara y del Senado de Georgia para verificar si las normas coinciden con la intención legislativa, y dijo que el poder judicial queda excluido. Varios miembros apoyaron una mayor supervisión legislativa y dijeron que las agencias deben rendir cuentas ante los legisladores electos. Ante una pregunta sobre qué ocurriría si el gobernador vetara el proyecto de ley después de la sesión, el patrocinador dijo que la legislatura podría volver a impulsarlo y habló de la dificultad práctica de anular vetos después del cierre de sesiones. El patrocinador sugirió considerar en el futuro un cambio constitucional que permita una sesión separada para revisar vetos, y citó el enfoque de South Carolina. No se presentó ninguna enmienda durante la discusión. La Cámara aprobó el proyecto de ley por 168 votos a favor y 3 en contra.
Comité Judiciary del Senado, 23 de marzo de 2026
Desde 0:34:15 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador reemplazó las disposiciones sobre procedimientos administrativos del proyecto HB 903 por normas para las máquinas recreativas que funcionan con monedas, y dijo que la propuesta original sería objeto de más estudio tras las conversaciones con la oficina del gobernador. El patrocinador dijo que la versión sustitutiva prohibiría las máquinas híbridas que pudieran eludir los límites aplicables a las máquinas que otorgan premios, permitiría premios no monetarios en torneos de billar y dardos que funcionan con monedas, prohibiría el reparto de ingresos entre fabricantes y distribuidores, exigiría sanciones graduales y notificaciones oportunas de las infracciones, modificaría las apelaciones y abordaría los litigios contractuales frívolos. El patrocinador dijo que la lotería recibe el 15% de los ingresos, una cantidad que superó los $200 million en el año fiscal anterior, mientras que los propietarios de los establecimientos y los titulares de licencias maestras reciben un 42,5% cada uno. Una persona que testificó en representación de Georgia Amusement and Music Operators Association apoyó los cambios por considerar que protegen los ingresos para la educación y agilizan las disputas. Ante una pregunta sobre las sanciones graduales, esa persona describió advertencias, multas, suspensiones y revocaciones, y dijo que algunas empresas habían recibido anteriormente cargos acumulados sin notificación previa. Ante una pregunta sobre quién hace cumplir las normas, señaló a los inspectores de la lotería, el GBI y las fuerzas del orden locales, y dijo que la versión sustitutiva no reduciría su autoridad. El comité aprobó por unanimidad la versión sustitutiva.
Comité Rules del Senado, 30 de marzo de 2026
Desde 1:28:49 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Un miembro preguntó si HB 903 había llegado al calendario de consideración. El presidente dijo que no. No se discutieron sus disposiciones y no fue seleccionado.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 12 de enero de 2026 (día legislativo 1), 1:10:21
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 29 de enero de 2026 (día legislativo 9), 1:03:08
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 12 de febrero de 2026 (día legislativo 18), 0:24:40
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 25 de marzo de 2026 (día legislativo 37), 0:34:51
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Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes11 de febrero de 2026
168 a favor, 3 en contra (1 sin votar, 5 con excusa)
Temas
- máquinas recreativas operadas con monedas
- Corporación de la Lotería de Georgia
- regulación de juegos de azar
- disputas de licencias
- juegos de salón recreativo