Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 960: Gwinnett Judicial Circuit; superior courts; provide twelfth judge
Última acción: 27 de marzo de 2026 · Senate Passed/Adopted By Substitute
Un sustituto del Senado para el HB 960, aunque todavía se titula como un proyecto de ley sobre el Circuito Judicial de Gwinnett, en su lugar reescribiría numerosas disposiciones de la ley electoral de Georgia sobre listas de votantes, diseño de boletas, boletas de papel marcadas a mano, recuentos y auditorías.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
El título de este proyecto de ley se refiere a agregar un duodécimo juez al Circuito Judicial de Gwinnett, pero el sustituto del Comité de Ética del Senado reemplaza ese contenido por completo con una amplia reescritura del código electoral de Georgia (Título 21, Capítulo 2). Exige que los registradores del condado publiquen la lista oficial de votantes elegibles como registro público cinco días antes de que comience la votación anticipada, y crea multas civiles de hasta $100 por registro para los registradores que no eliminen a los votantes después de una impugnación exitosa. A partir del 1 de julio de 2026, las elecciones de Georgia deben usar un sistema de escaneo óptico con boletas de papel marcadas a mano, tabuladas por escáneres con detección infrarroja de falsificaciones, mientras que los marcadores electrónicos de boletas siguen disponibles para los votantes con discapacidades. El proyecto de ley cambia las reglas de impresión de boletas, exige publicar una lista de quiénes votaron después del cierre de las urnas, con el Secretario de Estado archivando esos datos, cambia el umbral de recuento automático de un margen del 0.5 por ciento al 1 por ciento, exige recuentos manuales a mano, y ordena recuentos manuales para las principales contiendas estatales dentro de un margen establecido. También limita el papel del Secretario de Estado en las auditorías de límite de riesgo, otorgando la supervisión en su lugar a la Junta Estatal de Elecciones.
Qué hace el proyecto de ley
- Exige que las juntas de registradores del condado publiquen la lista oficial de votantes como registro público al menos cinco días antes de que comience la votación anticipada.
- Crea multas civiles de hasta $100 por registro cuando una junta de registradores no elimina a un votante después de una impugnación exitosa.
- Ordena que, después del 1 de julio de 2026, las elecciones de Georgia usen escáneres ópticos con boletas de papel marcadas a mano y detección infrarroja de falsificaciones en lugar del sistema anterior de marcadores electrónicos de boletas.
- Exige publicar una lista de todas las personas que votaron después del cierre de las urnas y ordena al Secretario de Estado mantener una base de datos de archivo inalterable de esas listas.
- Reduce el umbral de recuento automático de un margen del 0.5 por ciento al 1 por ciento de los votos emitidos, y exige que los recuentos se realicen mediante conteo manual a mano.
- Exige un recuento manual automático para las contiendas de presidente, Senado de EE. UU., Cámara de Representantes de EE. UU., Gobernador, Vicegobernador, Secretario de Estado y Fiscal General dentro del margen, y elimina el papel de supervisión del Secretario de Estado en las auditorías de límite de riesgo a menos que la Junta Estatal de Elecciones lo solicite.
A quién afecta
Las juntas de registradores del condado y los superintendentes electorales, la oficina del Secretario de Estado, la Junta Estatal de Elecciones, los candidatos en contiendas reñidas, los votantes y las personas que presentan impugnaciones de elegibilidad de votantes, y las empresas o condados que suministran u operan equipos de votación en todo Georgia.
Por qué importa
Estos cambios alterarían la forma en que los georgianos votan y cómo se verifican los resultados electorales en todo el estado, orientando a Georgia hacia boletas de papel marcadas a mano, agregando sanciones para los registradores que manejan mal las impugnaciones de listas de votantes, reduciendo el umbral de recuento para que más contiendas reñidas activen recuentos manuales, y reduciendo el papel del Secretario de Estado en las auditorías de votos.
Disposiciones clave
- La Sección 1 enmienda el O.C.G.A. § 21-2-224 para que la lista de votantes se convierta en un registro público cinco días antes de la votación anticipada, y no solo antes de la fecha de la elección.
- Las Secciones 2 y 3 agregan multas civiles de hasta $100 por registro para las juntas de registradores que no eliminen a los votantes después de impugnaciones exitosas conforme a los O.C.G.A. §§ 21-2-229 y 21-2-230.
- La Sección 4 enmienda el O.C.G.A. § 21-2-300 para exigir boletas de papel marcadas a mano con escaneo óptico para las elecciones posteriores al 1 de julio de 2026, mientras mantiene accesibles los marcadores electrónicos de boletas para los votantes con discapacidades.
- Las Secciones 5 y 6 revisan las reglas de impresión y diseño de boletas, incluyendo una línea requerida que conecta el nombre de un candidato con su óvalo de selección e identificadores de lote de boletas serializados.
- La Sección 7 aclara que los escáneres ópticos pueden usar marcas de tiempo para leer la selección de un votante, en referencia al O.C.G.A. § 21-2-379.23.
- La Sección 9 exige publicar una lista de todas las personas que votaron después del cierre de las urnas y ordena al Secretario de Estado mantener una base de datos de archivo permanente de esas listas.
- La Sección 12 reduce el margen de recuento automático del 0.5 por ciento al 1 por ciento, exige recuentos por conteo manual a mano, y ordena recuentos manuales automáticos para los principales cargos estatales dentro de ese margen.
- La Sección 13 limita el papel del Secretario de Estado en las auditorías de límite de riesgo conforme al O.C.G.A. § 21-2-498, otorgando la supervisión principal a la Junta Estatal de Elecciones en su lugar.
Del proyecto de ley
“On such fifth calendar day prior to the first day of advance voting, such list shall be deemed a public record subject to inspection and copying pursuant to Article 4 of Chapter 18 of Title 50.”
“including civil fines of up to $100.00 per registration not properly removed.”
“Any recount pursuant to this subsection shall be conducted using a manual hand count of all ballots cast in such primary or election.”
Tratado en reuniones (12)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Judiciary de la Cámara de Representantes, 27 de enero de 2026
Desde 0:44:20 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto de ley añadiría un duodécimo juez de tribunal superior al Gwinnett Judicial Circuit. Según el patrocinador, el circuito tenía una necesidad demostrada de 14.6 jueces y un valor de carga de trabajo de 1.32, lo que lo situaba en tercer lugar, detrás de los circuitos Northeastern y Middle. El patrocinador dijo que el Judicial Council reconoció la necesidad, que el juez presidente del tribunal superior del circuito proporcionó una carta de apoyo y que una abrumadora mayoría bipartidista de la delegación legislativa del condado apoyaba el proyecto de ley. El presidente del comité apoyó la solicitud y citó la intensa actividad de los tribunales y los años de solicitudes de los jueces de Gwinnett. Los miembros no hicieron preguntas de fondo. El comité aprobó el proyecto de ley mediante votación a viva voz, sin que se escuchara oposición.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 2 de febrero de 2026
Desde 0:52:50 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que HB 960 añadiría un duodécimo juez del Tribunal Superior al Gwinnett Judicial Circuit. El proponente dijo que el circuito tenía 11 jueces y una necesidad evaluada de 14.2. No hubo preguntas posteriores. Más tarde, el comité incluyó el proyecto de ley en el calendario del pleno del lunes sin objeciones.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 2 de febrero de 2026 (día legislativo 10)
Desde 1:23:35 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 186
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 960 añadiría un duodécimo juez de tribunal superior al Gwinnett Judicial Circuit para hacer frente a la elevada carga de trabajo. El promotor dijo que el circuito tenía casi 100,000 residentes y poco menos de 1,900 casos por juez, en comparación con los promedios estatales de 50,000 residentes y poco menos de 1,500 casos. El promotor dijo que el Judicial Council identificó una necesidad de 14.6 jueces y colocó este puesto de juez en tercer lugar en su lista de carga de trabajo. También citó el apoyo bipartidista de la delegación y el apoyo de la presidencia de la comisión del condado. Ante la pregunta de si la necesidad reflejaba la delincuencia, el promotor explicó que los tribunales superiores atienden muchos tipos de casos, no solo asuntos penales. Otro miembro citó estadísticas del Judicial Council y la comparecencia de unos 500 residentes para prestar servicio como jurados cuando el proyecto de ley pasó por el comité. Ante una pregunta sobre los servicios funerarios, el promotor coincidió en que el juez adicional podría ayudar a aprobar oportunamente los certificados de defunción. Los miembros también felicitaron al promotor por su primer proyecto de ley. La Cámara aprobó el proyecto de ley por 169 votos a favor y 1 en contra.
Sesión en el pleno del Senado, 19 de marzo de 2026 (día legislativo 34)
Desde 2:01:20 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Withdrawn & Recommitted)
Resumen de Georgia Commons: Un senador solicitó trasladar el proyecto de ley del Comité Judicial al Comité de Ética. El secretario lo describió como una medida que incorporaría un duodécimo juez de tribunal superior para Gwinnett Judicial Circuit, nombrado inicialmente por el gobernador, con sucesores elegidos por votación. Una objeción dio lugar a una votación, pero no se expusieron razones a favor ni en contra del traslado. El Senado de Georgia aprobó el traslado por 30-20.
Comité Ethics del Senado, 24 de marzo de 2026
Desde 0:17:08 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador original dijo que HB 960 añadiría un duodécimo juez en Gwinnett, citando una estimación de Judicial Council según la cual el condado necesitaba 14.2. El patrocinador objetó que no se le hubiera avisado con anticipación sobre el reemplazo. El presidente dijo que las disposiciones sobre el puesto de juez habían avanzado en otro proyecto de ley. El patrocinador del texto sustitutivo propuso boletas marcadas a mano y contadas por máquinas para noviembre, requisitos adicionales de recuento y datos electorales en línea. El patrocinador citó hallazgos federales sobre vulnerabilidades del software de votación como motivo para actuar. Los cambios eliminaron los centros asignados de votación anticipada, redujeron de $10,000 a $1,000 las multas propuestas por incumplimiento de las normas sobre impugnaciones de votantes y reubicaron las disposiciones sobre recuentos. Un miembro cuestionó los costos para los condados, el suministro de boletas y el plazo de implementación. El patrocinador dijo que podrían necesitarse escáneres adicionales, citó los $15 million ya asignados y reconoció que el pago del papel seguía sin resolverse. Otro miembro cuestionó la precisión del conteo manual; el patrocinador apoyó cotejar los conteos con los totales de boletas. Los miembros expresaron preocupación por la posibilidad de exponer a votantes protegidos mediante los registros en línea. El patrocinador prometió una revisión adicional y dijo que los identificadores de lotes ayudarían a mantener seguras las boletas. El comité enmendó por unanimidad el texto sustitutivo para exigir que los recuentos comiencen, en lugar de terminar, dentro de dos días hábiles y redujo las multas a $100. La propuesta de restablecer el puesto de juez fue rechazada por 4 votos a favor y 8 en contra. Una enmienda que mantenía la supervisión del secretario de Estado tampoco fue aprobada, después de que los miembros cuestionaran la capacidad de State Election Board y la constitucionalidad del cambio. El texto sustitutivo enmendado fue aprobado por 8 votos a 4.
Comité Rules del Senado, 25 de marzo de 2026
Desde 0:45:24 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presidente seleccionó HB 960 de entre las solicitudes de un miembro ausente. No se debatieron disposiciones. El comité aprobó por unanimidad el paquete del calendario que contenía el proyecto de ley.
Sesión en el pleno del Senado, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38)
Desde 1:34:35 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Engrossed)
Resumen de Georgia Commons: El Senado de Georgia votó 31-18 para proteger HB 960 y otros tres proyectos de ley de enmiendas en el pleno. El patrocinador explicó que un texto sustitutivo reemplazaba por completo la propuesta de crear un puesto de juez en Gwinnett por cambios electorales, incluidas boletas de papel marcadas a mano para noviembre. El patrocinador dijo que las revisiones reducían a $100 las multas por no eliminar registros de votantes cuya impugnación hubiera prosperado, preservaban la elección de los votantes de los lugares de votación anticipada y colocaban en la sección legal correspondiente los requisitos de recuento manual para elecciones con un margen de hasta el 1%. El patrocinador citó nueve vulnerabilidades de los sistemas de votación identificadas a nivel federal y dijo que el 67% de los estadounidenses usa boletas marcadas a mano. Un opositor apoyó las boletas de papel, pero se opuso a una transición apresurada y sin financiamiento. Un segundo cuestionó la precisión del conteo manual, las sanciones a los registradores y la transferencia de la supervisión del secretario de Estado electo a la State Election Board. Otros opositores advirtieron sobre los costos, la privacidad, la capacitación de los trabajadores y la confianza de los votantes. Otro miembro dijo que DeKalb necesitaría los 432 formatos de boleta en cada lugar de votación anticipada, lo que aumentaría los riesgos de almacenamiento, seguridad y errores, y sugirió esperar para obtener impresoras bajo demanda. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo y aprobó el proyecto de ley por 32-21. Una moción de reconsideración fracasó por 21-31.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 15 de enero de 2026 (día legislativo 4), 0:40:29
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 16 de enero de 2026 (día legislativo 5), 0:56:54
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 28 de enero de 2026 (día legislativo 8), 0:48:56
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 3 de febrero de 2026 (día legislativo 11), 0:29:30
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 25 de marzo de 2026 (día legislativo 37), 0:32:59
Cronología del estado
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Engrossed (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Withdrawn & Recommitted (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (13 acciones)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Jasmine Clark (D, HD-108)
- Chuck Efstration (R, HD-104)
- Matt Reeves (R, HD-99)
- Sam Park (D, HD-107)
- Segun Adeyina (D, HD-110)
- Arlene Beckles (D, HD-96)
- Greg Dolezal (R, SD-27)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes2 de febrero de 2026
169 a favor, 1 en contra (3 sin votar, 4 con excusa)
- Votación: Senado19 de marzo de 2026
30 a favor, 20 en contra (2 sin votar, 2 con excusa)
- Votación: Senado27 de marzo de 2026
31 a favor, 18 en contra (4 sin votar, 1 con excusa)
- Votación: Senado27 de marzo de 2026
32 a favor, 21 en contra (0 sin votar, 1 con excusa)
- Votación: Senado27 de marzo de 2026
21 a favor, 31 en contra (1 sin votar, 1 con excusa)
Temas
- reglas electorales
- registro de votantes
- equipos de votación
- recuentos y auditorías
- transparencia electoral