Georgia CommonsCámara de Representantes · Introduced · 2025-2026 Regular Session
HR 1114: Homeowner's Incentive Adjustment clause; remove cap on benefits - CA
Última acción: 4 de marzo de 2026 · House Reconsidered
Una enmienda constitucional propuesta en Georgia reduciría gradualmente la parte gravable del valor tasado de las viviendas de propietarios del 40 por ciento al 10 por ciento en una década, eliminaría un tope en un crédito fiscal estatal para propietarios de vivienda, y permitiría a los gobiernos locales crear nuevos impuestos sobre las ventas para reemplazar los ingresos perdidos por impuestos a la propiedad.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto de la resolución; no forman parte de él. La resolución está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Georgia actualmente grava las viviendas al 40 por ciento de su valor tasado, y un crédito fiscal estatal llamado el Homeowner's Incentive Adjustment tiene un tope equivalente al menor entre $18,000 en valor tasado o la factura de impuestos real del propietario. Esta resolución pide a los votantes que cambien la Constitución estatal para implementar gradualmente una parte gravable mucho menor para las viviendas con una exención de vivienda familiar (homestead), bajando 3 puntos porcentuales al año a partir de 2027 hasta llegar al 10 por ciento, y para eliminar el tope en dólares del Homeowner's Incentive Adjustment de modo que pueda cubrir la factura de impuestos a la propiedad completa de un propietario. La enmienda también crea una nueva exención de impuesto a la propiedad por el valor total para veteranos con 100 por ciento de discapacidad que construyan, hereden o compren una residencia principal, permite que el estado financie subvenciones locales de alivio fiscal (incluyendo ingresos del impuesto sobre las ventas de centros de datos), eleva el tope de los impuestos locales sobre las ventas escolares para construcción a un 2 por ciento combinado, permite que los antiguos impuestos locales sobre las ventas para escuelas se conviertan a la versión estándar autorizada por el estado, y crea un nuevo impuesto local opcional sobre las ventas de vivienda familiar (homestead option sales tax) que los condados, ciudades y sistemas escolares pueden adoptar para compensar los ingresos perdidos por las tasaciones más bajas de las viviendas. Si es aprobada por la Asamblea General, pasa a los votantes para su ratificación.
Qué hace el proyecto de ley
- Implementa gradualmente una parte gravable menor del valor de la vivienda para propiedades con exención de vivienda familiar, bajando del 40 por ciento al 10 por ciento del valor tasado en pasos de 3 puntos a partir del año fiscal 2027.
- Elimina el tope en dólares del Homeowner's Incentive Adjustment estatal (un crédito de impuesto a la propiedad), permitiendo que compense la factura de impuesto a la propiedad completa de un propietario en lugar de detenerse en $18,000 de valor tasado.
- Crea una nueva exención del 100 por ciento del impuesto a la propiedad para veteranos con 100 por ciento de discapacidad que construyan, hereden o compren una vivienda principal.
- Autoriza al estado y a los gobiernos locales a financiar versiones locales del crédito fiscal para propietarios y a destinar ingresos fiscales específicos, incluyendo la recaudación del impuesto sobre las ventas de centros de datos, para pagar las subvenciones.
- Eleva el tope combinado de los impuestos locales sobre las ventas escolares para proyectos de construcción a un 2 por ciento y permite que los impuestos locales escolares más antiguos se conviertan a la versión estándar de la ley estatal.
- Crea un nuevo impuesto local opcional sobre las ventas de vivienda familiar que los condados, ciudades, gobiernos consolidados y sistemas escolares pueden adoptar para reemplazar los ingresos de impuesto a la propiedad perdidos por la proporción de tasación más baja.
A quién afecta
Propietarios de vivienda en Georgia que reclamen una exención de vivienda familiar, veteranos con 100 por ciento de discapacidad que construyan o compren una residencia principal, gobiernos de condados y municipios, gobiernos consolidados, juntas escolares locales, y contribuyentes que pagarían cualquier nuevo impuesto local opcional sobre las ventas de vivienda familiar creado para reemplazar los ingresos perdidos por impuestos a la propiedad.
Por qué importa
Si se ratifica, la mayoría de los propietarios de vivienda en Georgia eventualmente pagarían impuesto a la propiedad sobre solo una cuarta parte de la parte gravable actual de su vivienda, reduciendo drásticamente las facturas de impuestos a la propiedad locales, mientras que los gobiernos locales y las escuelas necesitarían nuevos impuestos sobre las ventas o subvenciones estatales para reemplazar esos ingresos perdidos, cambiando cómo se financian los servicios locales en todo el estado.
Disposiciones clave
- La Sección 1 modifica el Artículo VII para reducir gradualmente el valor tasado de las propiedades con vivienda familiar del 40 por ciento al 10 por ciento del valor tasado en incrementos anuales del 3 por ciento a partir del año fiscal 2027, con una opción local para avanzar más rápido.
- La Sección 2 añade una disposición constitucional que ordena a la Asamblea General crear una exención de impuesto a la propiedad por el valor total para veteranos con 100 por ciento de discapacidad en una residencia principal.
- La Sección 3 elimina el tope de $18,000 del Homeowner's Incentive Adjustment, permitiendo que iguale la obligación fiscal completa del propietario, y autoriza programas locales de subvenciones y fuentes de financiamiento dedicadas como los ingresos del impuesto sobre las ventas de centros de datos.
- La Sección 4 modifica las reglas de los impuestos locales sobre las ventas escolares, limitando la tasa combinada de los impuestos sobre las ventas para construcción escolar y los impuestos educativos sobre las ventas existentes a un 2 por ciento, y permite que los antiguos impuestos constitucionales locales sobre las ventas para educación se conviertan a la versión de ley general para 2028.
- La Sección 5 crea un nuevo impuesto local opcional sobre las ventas de vivienda familiar, de hasta un 2 por ciento para sistemas escolares y un 1 por ciento para condados o ciudades, para reemplazar los ingresos de impuesto a la propiedad perdidos por la menor proporción de tasación de vivienda familiar, sin requerir aprobación de los votantes antes de 2037.
- La Sección 6 establece el texto de la boleta que pregunta a los votantes si aprueban la reducción del valor tasado, la exención para veteranos con discapacidad, y los nuevos impuestos locales opcionales sobre las ventas de vivienda familiar.
Del proyecto de ley
“reduced assessment level being achieved by the gradual reduction of the assessed value of such properties from 40 percent of appraised value to 10 percent of appraised value by 3 percent increments each year beginning in tax year 2027”
“an additional 100 percent disabled veterans' homestead exemption for the full assessed value of a homestead”
“the value at which homestead property is assessed for such jurisdiction shall be increased to 40 percent of the appraised value of the homestead property for such jurisdiction”
Tratado en reuniones (8)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Ways & Means de la Cámara de Representantes, 24 de febrero de 2026
Desde 0:31:11 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El proponente presentó una enmienda constitucional revisada como marco para el alivio de los impuestos sobre la propiedad para propietarios de vivienda. El proponente dijo que eliminaría el límite de $18,000 de valor tasado para las subvenciones de alivio a propietarios de vivienda, permitiría subvenciones locales, autorizaría límites al crecimiento de los ingresos tributarios de propiedades que no sean residencia principal, permitiría a las escuelas utilizar hasta dos centavos del impuesto sobre las ventas y autorizaría impuestos sobre las ventas para el alivio de la residencia principal y contribuciones para el financiamiento local. Las revisiones exigirían ajustes para los nuevos desarrollos y permitirían la amortización de la deuda por bonos. Un miembro cuestionó el financiamiento de las escuelas y la seguridad pública. El proponente citó opciones de ingresos de reemplazo y reconoció los desafíos para algunas comunidades rurales. Otro miembro temía que se trasladaran impuestos a las granjas y quería legislación de implementación antes de votar. El proponente dijo que las exenciones existentes se mantendrían y que la legislación separada incluía un límite del 3% para propiedades que no sean residencia principal, con la eliminación eventual de los impuestos sobre una vivienda por propietario. Los partidarios describieron un período de implementación de seis años, hasta 2032. Los miembros debatieron el financiamiento escolar, la ayuda federal vencida y las pérdidas de matrícula. Un partidario citó $3.5 mil millones en recaudaciones adicionales de impuestos locales sobre las ventas durante seis años, casi $6.5 mil millones de crecimiento en los impuestos sobre la propiedad y $6.5 mil millones en reservas escolares. Otro miembro citó déficits anteriores en el financiamiento escolar. El comité aprobó la medida después de un conteo de manos, sin anunciar los totales, y la envió al Comité de Reglas.
Comité Ways & Means de la Cámara de Representantes, 2 de marzo de 2026
Desde 0:24:56 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador presentó una enmienda constitucional revisada para reducir la proporción gravable del valor de las viviendas principales del 40% al 10% a lo largo de 10 años. El patrocinador dijo que eximiría por completo las viviendas de veteranos con discapacidades del 100%, eliminaría un límite de $18,000 para las subvenciones de alivio a propietarios de viviendas y autorizaría opciones de impuestos sobre las ventas para escuelas, condados y ciudades participantes. El patrocinador dijo que los ingresos estatales del impuesto sobre las ventas provenientes de los centros de datos ayudarían a financiar las subvenciones después de que venza una exención en 2028. Los testigos de ACCG y Georgia Municipal Association acogieron favorablemente la colaboración, pero dijeron que no habían revisado la legislación de implementación y que todavía estaban evaluando el texto. Los miembros plantearon preguntas sobre los déficits de ingresos, la recaudación excedente del impuesto sobre las ventas, el aumento del valor de las viviendas y la dependencia de los centros de datos. El patrocinador dijo que los ingresos de los centros de datos eran solo una posible fuente de subvenciones, que se mantendrían las protecciones existentes sobre la valoración y que los ingresos excedentes del impuesto sobre las ventas podrían respaldar otras medidas de alivio del impuesto sobre la propiedad antes de destinarse al gasto local. Cuando se le preguntó si todos los gobiernos locales evitarían pérdidas de ingresos, el patrocinador reconoció la incertidumbre y dijo que las subvenciones estaban destinadas a cubrir los déficits. Un miembro cuestionó que se destinaran los ingresos de los centros de datos a este fin. El comité aprobó el texto sustitutivo por 14 votos a 5.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 3 de marzo de 2026 (día legislativo 26, PM)
Desde 1:19:09 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1732
Resumen de Georgia Commons: Su proponente presentó HR 1114 como la parte constitucional de un paquete de alivio del impuesto a la propiedad, con legislación complementaria que reduciría la proporción gravable del valor de la vivienda principal del 40% al 10% a lo largo de 10 años, ampliaría el alivio para veteranos con discapacidad, permitiría compensaciones mediante el impuesto sobre las ventas y otorgaría subvenciones financiadas por centros de datos. Argumentó que el aumento de los impuestos amenaza la propiedad de vivienda. Un miembro que apoyaba la propuesta proyectó que el crecimiento del impuesto sobre las ventas podría reemplazar los ingresos perdidos en su condado. Otro miembro que la apoyaba dijo que las juntas escolares tenían $7.5 billion en reservas. Otros partidarios hicieron hincapié en las personas mayores, los compradores jóvenes y las familias que luchan por conservar sus viviendas. El líder de la minoría argumentó que los gobiernos locales tendrían que aumentar otros impuestos o recortar servicios. Otros opositores advirtieron sobre el financiamiento escolar, la inestabilidad de los ingresos del impuesto sobre las ventas, las cargas para los inquilinos y las comunidades rurales, y las repetidas revisiones de última hora. Un orador que presentó un informe de minoría estimó una pérdida de ingresos locales de $5 billion. Otro dijo que el alivio solo abarcaba cinco acres, cuestionando los argumentos de los partidarios sobre las granjas familiares. Su proponente cerró leyendo el relato de un residente de su distrito sobre dificultades médicas e impuestos a la propiedad sin pagar. La Cámara reemplazó la versión del comité por el texto sustitutivo del Comité de Reglas. La resolución no se aprobó, con una votación de 99-73, por debajo de los 120 votos requeridos. Su proponente notificó que solicitaría una reconsideración en la siguiente jornada legislativa.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 3 de marzo de 2026
Desde 0:26:20 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1732
Resumen de Georgia Commons: El proponente presentó un texto sustitutivo de HR 1114 y describió un marco para reducir la proporción gravable del valor de las viviendas del 40% al 10% a lo largo de 10 años, preservar las exenciones existentes y otorgar a los veteranos con discapacidad total una exención completa para la vivienda principal. El proponente dijo que los impuestos sobre las ventas compensarían los impuestos sobre la propiedad de los propietarios de viviendas dólar por dólar, con subvenciones respaldadas por ingresos de los centros de datos después de que su exención venza en 2028. Un miembro preguntó por las escuelas y si los legisladores podrían negarse a financiar las subvenciones. El proponente citó opciones de ingresos de reemplazo y dijo que la legislación complementaria establece una tasa destinada específicamente a ese fin durante 10 años. Un segundo miembro solicitó un análisis financiero independiente a nivel estatal y local, y expresó inquietudes sobre los presupuestos escolares y locales. El proponente citó análisis de los gobiernos locales y consultas con expertos, remitió al miembro a los sitios web de organizaciones de gobiernos locales y citó aumentos de $6.4 billion entre 2019 y 2024 y de $3.5 billion en impuestos locales sobre las ventas como respaldo al alivio. En respuesta a otro miembro, el proponente dijo que hasta dos tercios de los gobiernos locales podrían eliminar los impuestos sobre la propiedad de las viviendas principales para 2028, mientras que otros podrían reducirlos gradualmente. El comité aprobó el texto sustitutivo sin oposición expresa y posteriormente lo incluyó en el calendario suplementario mediante una votación de viva voz pese a las objeciones. No se indicó un recuento.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026 (día legislativo 27, AM)
Desde 1:12:53 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Reconsidered)
Resumen de Georgia Commons: La presidencia dijo que la Cámara no había adoptado HR 1114 el día anterior. Un miembro presentó una moción para reconsiderar esa decisión. La Cámara aprobó la reconsideración, por 97 votos a 68, con lo que la resolución regresó al calendario general. No hubo discusión sobre su contenido.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 29 de enero de 2026 (día legislativo 9), 0:51:07
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 2 de febrero de 2026 (día legislativo 10), 0:59:17
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 3 de marzo de 2026 (día legislativo 26, AM), 0:55:19
Cronología del estado
- House Reconsidered (Cámara de Representantes)
- House Notice to Reconsider (Cámara de Representantes)
- House Third Reading Lost (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
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- Chuck Martin (R, HD-49)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes3 de marzo de 2026
99 a favor, 73 en contra (1 sin votar, 4 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes4 de marzo de 2026
97 a favor, 68 en contra (10 sin votar, 2 con excusa)
Temas
- impuestos a la propiedad
- exención de vivienda familiar
- beneficios para veteranos con discapacidad
- impuestos locales sobre las ventas
- enmienda constitucional