Georgia CommonsSenado · Passed · 2025-2026 Regular Session
SB 146: Health, Local Government, and Property; regulations and protections of cemeteries and burial grounds; provide
Última acción: 1 de julio de 2026 · Effective Date
Un proyecto de ley del Senado de Georgia reescribiría las reglas estatales para perturbar cementerios abandonados, crearía un nuevo sistema de permisos para parcelas de entierro familiares y permitiría a los descendientes demandar a los propietarios para obtener acceso a sitios de entierro ancestrales.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Enrolled, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
La ley de Georgia ya permite a los condados y ciudades proteger cementerios abandonados y exige permisos antes de que alguien perturbe restos humanos, pero las reglas para esos permisos estaban dispersas y a menudo eran ambiguas. Este proyecto de ley reescribe el Capítulo 72 del Título 36 para especificar exactamente cómo alguien solicita un 'permiso de perturbación' para perturbar un cementerio abandonado, cómo debe ser una audiencia pública, cómo se debe notificar a los descendientes, y qué sanciones se aplican por saltarse el proceso. También actualiza el permiso separado necesario para exhumar y reinhumar un cuerpo (O.C.G.A. sección 31-10-20) para que el registrador local verifique el consentimiento de la persona legalmente encargada de los restos o una orden judicial. El proyecto de ley crea un capítulo completamente nuevo (36-72A) que exige que cualquier persona que quiera iniciar una parcela de entierro familiar privada después del 1 de julio de 2026 obtenga un permiso local, y establece estándares mínimos como un lote de media hectárea y un convenio de cuidado perpetuo. Finalmente, agrega un nuevo artículo al Título 44 que permite a un descendiente demandar a un propietario en el tribunal superior para obtener permiso de visitar, mantener o buscar un sitio de entierro ancestral en la propiedad de otra persona.
Qué hace el proyecto de ley
- Reescribe la ley de cementerios abandonados de Georgia (Capítulo 72 del Título 36) para detallar cómo debe funcionar una solicitud de 'permiso de perturbación', una audiencia pública y la notificación a los descendientes antes de que se pueda perturbar un cementerio o sitio de entierro conocido.
- Agrega sanciones civiles, incluyendo hasta $5,000 por sitio de tumba y hasta seis meses de cárcel por violaciones intencionales, además de un nuevo derecho de demanda civil para los descendientes cuando se perturba un cementerio sin permiso.
- Actualiza el proceso estatal de permisos de exhumación y reinhumación (O.C.G.A. 31-10-20) para que los registradores locales solo emitan permisos con el consentimiento de la persona legalmente responsable de los restos, un permiso de perturbación, o una orden judicial.
- Crea un sistema de permisos completamente nuevo (nuevo Capítulo 72A) que exige un permiso local antes de establecer una parcela de entierro familiar privada a partir del 1 de julio de 2026, con requisitos mínimos de tamaño, levantamiento topográfico y cuidado perpetuo.
- Establece una sanción civil de hasta $5,000 por violación por crear una parcela de entierro familiar sin permiso, exigible mediante demandas del condado o la ciudad.
- Agrega un nuevo artículo al Título 44 que permite a un descendiente, o a alguien que crea que puede ser descendiente, demandar a un propietario en el tribunal superior por el derecho a entrar en el terreno para visitar, mantener o buscar un sitio de entierro ancestral.
A quién afecta
Propietarios de terrenos que contienen o pueden contener cementerios antiguos o abandonados, desarrolladores y agencias gubernamentales que planean construcciones cerca de sitios de entierro, gobiernos de condados y municipios que procesan permisos de perturbación y de parcelas familiares, directores de funerarias, genealogistas, arqueólogos, y descendientes que buscan visitar o proteger tumbas ancestrales.
Por qué importa
Los habitantes de Georgia que sean propietarios o quieran desarrollar terrenos con un sitio de entierro histórico enfrentarían un proceso de permisos más claro pero más detallado, con sanciones económicas y penales reales por saltárselo. Las familias que buscan acceso a las tumbas de sus ancestros en terrenos privados obtendrían una vía legal específica para demandar por el acceso, y cualquiera que inicie un cementerio familiar privado después de mediados de 2026 necesitaría un permiso gubernamental y cumplir con estándares mínimos de terreno.
Disposiciones clave
- Las Secciones 1-2 reescriben la O.C.G.A. sección 31-10-20(f) para que los permisos de exhumación y reinhumación requieran ya sea el consentimiento de la persona legalmente responsable, un permiso de perturbación, o una orden judicial, y un director de funeraria con licencia debe supervisar el proceso.
- La Sección 1-3 actualiza la O.C.G.A. sección 31-21-6 sobre la notificación a las fuerzas del orden cuando se perturban restos humanos, aclarando cuándo puede reanudarse la actividad de perturbación de terreno.
- La Sección 1-4 reescribe en detalle el Capítulo 72 del Título 36, definiendo 'cementerio abandonado' con criterios específicos (25 años o más sin entierros, sin descendiente vivo conocido con derechos, no ser un cementerio registrado de cuidado perpetuo) y creando un proceso completo de solicitud de permiso, audiencia y apelación.
- La Sección 1-4 establece sanciones en la nueva O.C.G.A. sección 36-72-16: un delito menor de naturaleza grave y agravada con multas de hasta $5,000 por sitio de tumba, y hasta seis meses de cárcel más una multa mínima obligatoria de $5,000 por perturbar intencionalmente un cementerio sin permiso.
- La Sección 2-1 crea el nuevo Capítulo 72A del Título 36, vigente a partir del 1 de julio de 2026, que exige un permiso para establecer una parcela de entierro familiar y establece requisitos mínimos como al menos media hectárea, sin llanuras de inundación, y un convenio de cuidado perpetuo.
- La Sección 2-1 autoriza sanciones civiles de hasta $5,000 por violación por establecer una parcela de entierro familiar sin el permiso requerido, exigible mediante demanda del condado o la ciudad en el tribunal superior.
- La Sección 3-1 agrega un nuevo Artículo 4 al Título 44 que permite a los descendientes demandar a los propietarios en el tribunal superior para obtener acceso ordenado por el tribunal para visitar, mantener o buscar sitios de entierro ancestrales, con la posibilidad de que los tribunales establezcan fechas, horarios y límites de acceso.
Del proyecto de ley
“The General Assembly declares that human remains and burial objects are not property to be owned by the person or entity which owns the land or water where the human remains and burial objects are interred or discovered”
“Any person who knowingly fails to comply with the provisions of this chapter shall be guilty of a misdemeanor of a high and aggravated nature and, upon conviction, shall pay a fine of not more than $5,000.00 for each grave site disturbed”
“No person shall establish a family burial plot on or after July 1, 2026, without having first obtained a permit authorizing the establishment of such family burial plot”
Tratado en reuniones (15)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Regulated Industries and Utilities del Senado, 27 de enero de 2026
Desde 0:32:35 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto de ley reforzaría la protección de los cementerios tras incidentes relacionados con la retirada de lápidas y el bloqueo del acceso. El patrocinador dijo que los descendientes podrían solicitar una orden de un tribunal superior que permitiera el mantenimiento del cementerio y, al mismo tiempo, respetara el uso del terreno por parte de su propietario. Ante una pregunta sobre los permisos para trasladar restos, el patrocinador dijo que ya se exigían permisos y que Department of Public Health había reforzado los requisitos para demostrar el parentesco. El patrocinador dijo que el proyecto de ley añadiría la supervisión de un director funerario para los traslados de sepulturas, incluidos los traslados dentro de un mismo cementerio, y exigiría la presencia de un arqueólogo y un director funerario con licencia cuando se alteraran sepulturas antiguas. Un miembro preguntó cómo podría un propietario trasladar una sepultura aislada sin familiares sobrevivientes conocidos. El patrocinador dijo que el proyecto de ley establecía un proceso para presentar una petición al condado. Otro miembro preguntó sobre la reparación de sepulturas deterioradas; el patrocinador dijo que los familiares podrían restaurarlas con permiso y derechos de acceso. El comité adoptó por unanimidad una enmienda que actualizó dos fechas del 1 de julio de 2025 al 1 de julio de 2026 y redujo el tamaño mínimo propuesto para un nuevo cementerio privado de un acre a medio acre. El comité recomendó por unanimidad la aprobación del texto sustitutivo con las enmiendas.
Comité Rules del Senado, 29 de enero de 2026
Desde 0:03:41 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presentador dijo que SB 146 brindaría protecciones adicionales para los cementerios donde se están alterando las tumbas y daría acceso a los herederos para darles mantenimiento. No hubo preguntas de fondo y no se registró ninguna votación ni decisión sobre su inclusión en el calendario.
Comité Rules del Senado, 2 de febrero de 2026
Desde 0:05:07 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto de ley protegería los cementerios y permitiría a los herederos o descendientes acceder a cementerios familiares en terrenos privados y darles mantenimiento mediante acuerdos con los propietarios de los terrenos. Un miembro del comité preguntó si eso significaba una negociación entre las partes. El patrocinador confirmó que sí y dijo que un juez de un tribunal superior tomaría la decisión final si las partes no podían llegar a un acuerdo. El comité no seleccionó el proyecto de ley para el calendario de la sesión plenaria del día siguiente.
Comité Rules del Senado, 4 de febrero de 2026
Desde 0:14:21 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 146 trata sobre la protección de cementerios y lugares de sepultura. En la transcripción no aparece ninguna explicación adicional, pregunta ni medida para incluir el proyecto de ley en el calendario.
Comité Rules del Senado, 6 de febrero de 2026
Desde 0:06:05 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presidente identificó la propuesta como el proyecto de ley sobre cementerios, sin explicar sus disposiciones. Más adelante, un miembro del comité lo seleccionó y el comité aprobó por unanimidad una moción que lo abarcaba junto con SB 150 y SB 411. No hubo una discusión sustantiva de la propuesta sobre cementerios.
Sesión en el pleno del Senado, 9 de febrero de 2026 (día legislativo 15)
Desde 0:55:43 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 146 definiría los cementerios y los cementerios abandonados, protegería los lugares de entierro contra alteraciones y establecería normas estatales para las parcelas de entierro familiares en propiedades privadas. El patrocinador dijo que las parcelas familiares no podrían vender espacios, mientras que los cementerios que vendieran espacios tendrían que registrarse ante la oficina del secretario de Estado. El texto sustitutivo del comité, según lo leyó el secretario, también abordaba los permisos para trasladar restos y alterar cementerios abandonados, los recursos civiles por no obtener permisos y los requisitos mínimos para las parcelas familiares. Un senador preguntó si el proyecto cambiaría las responsabilidades legales o la condición jurídica de los pequeños cementerios de iglesias. El patrocinador dijo que no afectaría a los cementerios de iglesias a menos que quedaran abandonados. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo del comité sin objeciones y aprobó el proyecto por 46-0.
Comité Regulated Industries de la Cámara de Representantes, 23 de febrero de 2026
Desde 1:28:06 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 146 protegería los cementerios, exigiría medio acre delimitado mediante un levantamiento topográfico para establecer un cementerio privado, abordaría los cementerios abandonados y los restos cremados no reclamados, y establecería procedimientos para trasladar tumbas cuando fuera necesario. El patrocinador dijo que los familiares a quienes se les impidiera acceder a tumbas familiares en terrenos vendidos podrían solicitar una orden de un tribunal superior que estableciera el acceso. Un miembro preguntó si los propietarios de terrenos estarían protegidos frente a demandas por lesiones. El patrocinador previó que los jueces podrían solicitar exenciones de responsabilidad, pero no identificó una protección explícita en el proyecto de ley. Otro miembro propuso una enmienda que establecía que el acceso ordenado por un tribunal no garantizaría la seguridad, no daría a los visitantes la condición jurídica de invitados o personas con permiso a quienes se les debe un deber de cuidado, ni haría responsables a los propietarios por las acciones de los visitantes. Un segundo miembro argumentó que esto favorecía demasiado a los propietarios de terrenos y pidió un nivel intermedio de protección para los visitantes. Otros miembros cuestionaron imponer responsabilidad cuando los propietarios deben permitir la entrada y hablaron de dejar que los jueces equilibraran los intereses de ambas partes. El patrocinador argumentó que los jueces podrían gestionar las condiciones de acceso. El comité rechazó la enmienda sobre responsabilidad mediante votación a viva voz y luego aprobó el proyecto de ley mediante votación a viva voz, en la que se oyeron votos en contra.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026
Desde 1:19:56 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 146 protegería los cementerios y lugares de entierro al definir los cementerios abandonados, especificar las sanciones por alterar tumbas y detallar cómo podrían trasladarse las tumbas cuando fuera necesario para Department of Transportation u otra agencia. No hubo preguntas ni una decisión de programación después de la presentación.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 16 de marzo de 2026
Desde 0:36:36 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presentador dijo que SB 146 añadiría protecciones contra la destrucción de cementerios y establecería normas para todo el estado para crear un cementerio privado en una propiedad propia. El presentador dijo que muchos condados no habían tramitado solicitudes de ese tipo y que se estaba pidiendo a las funerarias que orientaran a los funcionarios de los condados durante esos trámites. No hubo preguntas sustantivas ni medidas relacionadas con el calendario después de ello.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 27 de marzo de 2026
Desde 1:10:25 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó SB 146 en el calendario del pleno para el día legislativo 38 bajo estructura modificada, sin que se expresara oposición. No hubo discusión sobre su contenido.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38, parte 1)
Desde 2:00:07 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 3308
Resumen de Georgia Commons: Quien presentó SB 146 dijo que mejoraría las protecciones y los procedimientos de los cementerios, y citó el caso de un cementerio ancestral donde un propietario privado había prohibido las visitas de familiares. Dijo que el proyecto mantendría los permisos para retirar restos bajo la responsabilidad del Department of Public Health, exigiría una orden judicial que autorizara su retiro y mejoraría la participación de los descendientes. También describió las audiencias públicas y las notificaciones a los descendientes para los permisos locales de alteración de cementerios. En cuanto a los cementerios privados, dijo que el proyecto establecería requisitos mínimos uniformes, incluido un terreno de medio acre destinado por escritura a uso como cementerio. Dijo que los descendientes podrían solicitar acceso a las tumbas a través del tribunal superior. No hubo preguntas ni discursos de oposición posteriores. La Cámara aprobó el proyecto de ley por 163-2.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 28 de enero de 2026 (día legislativo 8), 0:28:49
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 10 de febrero de 2026 (día legislativo 16), 0:41:16
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 11 de febrero de 2026 (día legislativo 17), 0:40:32
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 24 de febrero de 2026 (día legislativo 23), 0:54:52
Cronología del estado
- Effective Date
- Act 486
- Senate Date Signed by Governor (Senado)
- Senate Sent to Governor (Senado)
- House Passed/Adopted (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (19 acciones)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Recommitted (Senado)
- Senate Taken from Table (Senado)
- Senate Tabled (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- Senate Hopper (Senado)
Patrocinadores
- Rick Williams (R, SD-25)
- Bo Hatchett (R, SD-50)
- Randy Robertson (R, SD-29)
- John Albers (R, SD-56)
- Derek Mallow (D, SD-2)
- Russ Goodman (R, SD-8)
- John F. Kennedy (R, SD-18)
- Jesse Petrea (R, HD-166)
Votaciones
- Votación: Senado9 de febrero de 2026
46 a favor, 0 en contra (5 sin votar, 3 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes27 de marzo de 2026
163 a favor, 2 en contra (5 sin votar, 6 con excusa)
Temas
- protección de cementerios
- permisos de entierro
- derechos de propiedad
- genealogía y tumbas ancestrales
- regulación del gobierno local