Georgia CommonsSenado · Passed · 2025-2026 Regular Session
SB 207: Professions and Businesses; a preclearance process in the licensing of individuals with criminal records who make application to or are investigated by certain licensing boards and commissions; create
Última acción: 1 de julio de 2026 · Effective Date
El Proyecto de Ley 207 del Senado exigiría a las juntas de licencias ocupacionales de Georgia seguir un proceso establecido, con notificación y audiencias, antes de negar una licencia por el historial penal de un solicitante, y permite a las personas preguntarles a las juntas por adelantado si su historial las descalificaría.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Enrolled, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Actualmente, las juntas de licencias de Georgia pueden negar licencias profesionales debido al historial penal de un solicitante sin mucho proceso estructurado. Este proyecto de ley cambia eso para las juntas bajo la división de licencias profesionales de la Secretaría de Estado y para varias juntas específicas, incluidas las de contadores, quiroprácticos, masajistas, tasadores y corredores de bienes raíces, y operadores de control de plagas estructurales, además de agentes y ajustadores de seguros regulados por el Comisionado de Seguros. Las juntas tendrían que demostrar que un delito grave (felony) o un 'delito menor cubierto' (covered misdemeanor, generalmente uno de los últimos cinco años, o ciertos delitos graves sin importar la antigüedad) está directamente relacionado con la ocupación con licencia antes de negar una licencia por ese motivo. Los solicitantes recibirían notificación por escrito de los problemas, 30 días para responder, y una audiencia antes de una denegación final, además del derecho a solicitar a una junta por adelantado ('predeterminación') una decisión sobre si su historial los descalificaría. Las juntas deben publicar sus políticas sobre antecedentes penales en línea y presentar informes anuales ante la Secretaría de Estado. El proyecto de ley también cambia las reglas de certificación de bomberos para infractores primerizos, restringe ciertos registros de antecedentes penales que mantiene el Georgia Crime Information Center, revisa los procedimientos de exoneración para infractores primerizos, y exige que las peticiones para anular sentencias de víctimas de trata se presenten bajo sello. La mayoría de las disposiciones sobre licencias entran en vigor el 1 de julio de 2027, para solicitudes presentadas a partir de esa fecha; el resto entra en vigor el 1 de julio de 2026.
Qué hace el proyecto de ley
- Exige a las juntas de licencias profesionales demostrar que un delito grave o un 'delito menor cubierto' se relaciona directamente con la ocupación con licencia antes de negar o revocar una licencia por ese motivo.
- Otorga a los solicitantes que enfrentan una denegación notificación por escrito de los problemas específicos del historial penal, 30 días para responder, y el derecho a una audiencia antes de una decisión final.
- Crea un proceso de 'predeterminación' que permite a las personas, incluidas las que aún están encarceladas, preguntarle a una junta por adelantado si su historial penal les impediría obtener una licencia.
- Exige a las juntas publicar sus estándares de licencias relacionados con antecedentes penales en sus sitios web y presentar informes anuales sobre solicitudes, denegaciones y predeterminaciones ante la Secretaría de Estado.
- Permite a los jefes de bomberos locales certificar y emplear como bomberos a personas que completaron sentencias de infractor primerizo por un delito grave, a discreción del consejo de bomberos.
- Restringe ciertos registros de antecedentes penales que mantiene el Georgia Crime Information Center y revisa el proceso de exoneración para infractores primerizos y para sellar peticiones de anulación de sentencias de víctimas de trata.
A quién afecta
Personas que solicitan o poseen licencias en campos como contabilidad, atención quiropráctica, cosmetología, masoterapia, tasación y corretaje de bienes raíces, control de plagas estructurales, y venta de seguros o ajuste de reclamos, especialmente aquellas con antecedentes penales. También afecta a las propias juntas de licencias, a la oficina de la Secretaría de Estado, a los departamentos de bomberos que consideran contratar a infractores primerizos, y a las personas que solicitan a los tribunales anular sentencias relacionadas con la trata de personas.
Por qué importa
Las personas con condenas pasadas que quieran obtener una licencia ocupacional en Georgia tendrían un camino más claro y predecible: notificación de los problemas, oportunidad de responder, una audiencia, e incluso una respuesta anticipada antes de invertir en capacitación. Las juntas de licencias enfrentarían nuevos pasos procesales, plazos y deberes de presentación de informes antes de poder negar o revocar una licencia por un antecedente penal.
Disposiciones clave
- La Sección 1-1 define 'condena', 'delito menor cubierto' (generalmente un delito menor de los últimos cinco años, o ciertos delitos enumerados sin importar la antigüedad), y 'delito grave' para usarse en toda la ley de licencias del Título 43.
- La Sección 1-4 exige a las juntas demostrar que es 'más probable que no' que un antecedente penal justifique una denegación, considerar los factores de rehabilitación enumerados, y emitir conclusiones por escrito firmadas por el presidente de la junta dentro de 60 días.
- La Sección 1-4 también crea un proceso de petición de predeterminación (subsección (q)(5)) que permite a las personas, incluidas las encarceladas, preguntarle a una junta por adelantado si su historial las descalificaría, con una audiencia requerida dentro de 60 días si la junta se inclina hacia la denegación.
- La Sección 1-4 exige a las juntas publicar sus estándares sobre antecedentes penales en línea y presentar informes anuales ante la Secretaría de Estado antes del 31 de marzo sobre solicitudes, denegaciones y resultados de predeterminación.
- Las Secciones 2-1 a 2-8 agregan procesos de predeterminación similares y estándares de relación directa para contadores, quiroprácticos, masajistas, tasadores y corredores de bienes raíces, y operadores de control de plagas estructurales.
- La Parte III (Sección 3-1) crea procesos de predeterminación paralelos para agentes de seguros, agencias y ajustadores públicos con licencia a través del Comisionado de Seguros.
- La Parte IV (Sección 4-1) permite a los consejos de bomberos locales discreción para certificar y emplear como bomberos a personas que completaron una sentencia de infractor primerizo por un delito grave.
- La Parte VI establece que la mayoría de las disposiciones de licencias (Partes I a IV) entran en vigor el 1 de julio de 2027 para solicitudes presentadas a partir de esa fecha, mientras que otras partes entran en vigor el 1 de julio de 2026.
Del proyecto de ley
“Notwithstanding any other provision of law, a professional licensing board shall provide individualized consideration of an individual's criminal record and shall not automatically deny licensure on the basis of the individual's criminal record.”
“No applicant shall be restricted from reapplying for licensure more than two years from the date of the most recent application”
“an individual with a criminal record may petition a professional licensing board at any time, including while incarcerated and before starting or completing any required professional qualifications for licensure, for a predetermination as to whether such individual's criminal record will disqualify him or her from obtaining a license”
Tratado en reuniones (3)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Small Business Development de la Cámara de Representantes, 10 de marzo de 2026
Desde 0:12:38 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La persona a cargo de la dirección ejecutiva de Georgia Micro Enterprise Network expresó su apoyo a SB 207, y lo describió como una propuesta legislativa sobre licencias ocupacionales para personas que se reincorporan a la sociedad después de estar encarceladas. Argumentó que ayudar a esas personas a iniciar negocios podría reducir la reincidencia y crear empresas que contraten y capaciten a trabajadores. Señaló que la organización estaba ofreciendo capacitación en emprendimiento a más de 50,000 personas encarceladas en todo el país y que su programa de estudios estaba disponible en más de 3,000 centros, e incluía introducciones al trabajo de calefacción y refrigeración y a la plomería. La presentación no explicó los procedimientos específicos del proyecto de ley para la obtención de licencias. El comité no tomó ninguna medida sobre el proyecto de ley.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 3)
Desde 1:41:00 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Agreed Senate Amend or Sub As Amended)
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que la medida crea un proceso para que ciertas juntas de licencias profesionales consideren los antecedentes penales de los solicitantes y exige una conexión entre una condena y la profesión cuando se deniega una licencia por ese motivo. El patrocinador dijo que la comunidad empresarial había informado de escasez de mano de obra y dificultades para otorgar licencias a trabajadores cuyas condenas podrían no estar relacionadas con sus empleos. Un miembro apoyó la propuesta, pero preguntó por qué no se ofrecía una ayuda comparable a las personas que buscan trabajos que no requieren licencia, como empleos en almacenes. El patrocinador dijo que se habían excluido las profesiones delicadas y describió las normas sobre el acceso de las juntas a los registros y las apelaciones de los solicitantes. La Cámara adoptó su enmienda sin objeciones y luego aceptó la enmienda del Senado al texto sustitutivo de la Cámara, con las enmiendas adicionales de la Cámara, por 160 votos a favor y 3 en contra.
Sesión en el pleno del Senado, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, parte 1)
Desde 6:35:56 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Agreed House Amend or Sub)
Resumen de Georgia Commons: El proponente describió SB 207 como una reforma de las licencias ocupacionales para personas con antecedentes penales. El proponente dijo que las juntas de licencias necesitarían una conexión directa entre un delito anterior y la ocupación antes de denegar una licencia, lo que ayudaría a las personas a volver al trabajo después de haber pasado por el sistema de justicia. El proponente reconoció el apoyo de organizaciones empresariales, de justicia penal y religiosas. El proponente dijo que la Cámara eliminó a algunas juntas del alcance de la medida, pero mantuvo a todas las juntas bajo el Secretario de Estado, e instó a aprobarla pese a su alcance más limitado. No hubo preguntas ni oposición. El Senado aceptó la enmienda de la Cámara a sus cambios anteriores por 50 votos a 0.
Cronología del estado
- Effective Date
- Act 628
- Senate Date Signed by Governor (Senado)
- Senate Sent to Governor (Senado)
- Senate Agreed House Amend or Sub (Senado)
- House Agreed Senate Amend or Sub As Amended (Cámara de Representantes)
- Senate Agreed House Amend or Sub As Amended (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (18 acciones)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- Senate Hopper (Senado)
Patrocinadores
- Brian Strickland (R, SD-42)
- Matt Brass (R, SD-6)
- Jason Anavitarte (R, SD-31)
- Bill Cowsert (R, SD-46)
- Kay Kirkpatrick (R, SD-32)
- Elena Parent (D, SD-44)
- Kim Jackson (D, SD-41)
- Blake Tillery (R, SD-19)
- John Albers (R, SD-56)
- Carden Summers (R, SD-13)
- Ben Watson (R, SD-1)
- Ed Setzler (R, SD-37)
- Max Burns (R, SD-23)
- Chuck Payne (R, SD-54)
- Tyler Paul Smith (R, HD-18)
Votaciones
- Votación: Senado6 de marzo de 2025
55 a favor, 0 en contra (1 sin votar, 0 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes4 de abril de 2025
170 a favor, 0 en contra (1 sin votar, 9 con excusa)
- Votación: Senado4 de abril de 2025
53 a favor, 0 en contra (2 sin votar, 1 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes31 de marzo de 2026
160 a favor, 3 en contra (4 sin votar, 9 con excusa)
- Votación: Senado2 de abril de 2026
50 a favor, 0 en contra (1 sin votar, 3 con excusa)
Temas
- licencias ocupacionales
- reforma de antecedentes penales
- juntas de licencias profesionales
- ley de infractor primerizo
- licencias de seguros