SB 28: "Red Tape Rollback Act of 2025"; enact

La ley de Georgia ya permite que los comités legislativos objeten reglas de agencias propuestas, pero este proyecto de ley añade nuevas capas de revisión antes de que las reglas entren en vigor. Crea un proceso de análisis de impacto en pequeñas empresas, preparado por la Office of Planning and Budget y el Department of Audits and Accounts, que calcula cómo afectaría un proyecto de ley a las pequeñas empresas (definidas como negocios de propiedad independiente con 300 empleados o menos). También exige que las agencias estatales preparen un análisis de impacto económico detallado para cualquier regla propuesta que se espere cueste $3 millones o más en costos de cumplimiento acumulados durante cinco años, a menos que la regla sea exigida por la ley federal. El proyecto de ley cambia la manera en que las reglas entran en vigor: en lugar de entrar en vigor 20 días después de presentarse, la mayoría de las reglas entrarían en vigor solo el 1 de julio o el 1 de enero siguiente a su presentación. Las reglas que activen el análisis de impacto económico de $3 millones no podrían presentarse hasta que la Asamblea General las ratifique mediante resolución. El proyecto de ley también crea un nuevo ciclo de cuatro años bajo el cual la mayoría de las reglas de las agencias, y por separado las reglas de funcionarios constitucionales como el Secretary of State y el Commissioner of Agriculture, expiran automáticamente el 31 de diciembre de un año de revisión a menos que la agencia las vuelva a revisar y a promulgar. La mayoría de las disposiciones entran en vigor cuando el Gobernador firme el proyecto de ley, pero el proceso de expiración por revisión de reglas no comienza hasta el 1 de junio de 2027.

• Crea un proceso de análisis de impacto en pequeñas empresas que los funcionarios estatales pueden solicitar para proyectos de ley, calculando efectos en costos, trabajadores, competencia y cumplimiento para pequeñas empresas.
• Exige que las agencias estatales preparen un análisis de impacto económico detallado para cualquier regla propuesta que se espere cueste $3 millones o más en costos de cumplimiento acumulados durante cinco años, con excepciones para reglas exigidas por el gobierno federal.
• Cambia las fechas de entrada en vigor de las reglas de 20 días después de su presentación a un calendario fijo del 1 de julio o el 1 de enero, y exige ratificación legislativa antes de que algunas reglas costosas puedan incluso presentarse.
• Establece un ciclo de revisión de cuatro años bajo el cual la mayoría de las reglas de las agencias expiran automáticamente el 31 de diciembre del año de revisión a menos que la agencia las revise formalmente y las vuelva a adoptar.
• Crea un proceso separado de revisión y expiración de reglas de cuatro años para funcionarios constitucionales como el Secretary of State, el Attorney General y el Commissioner of Insurance.
• Aumenta el umbral de empleados de pequeñas empresas que se usa cuando las agencias deben considerar reducir cargas regulatorias sobre pequeñas empresas, de 100 empleados o menos a 300 empleados o menos.

Las agencias estatales y los funcionarios constitucionales que redactan y hacen cumplir reglas administrativas, las pequeñas empresas afectadas por nuevas regulaciones, la Office of Planning and Budget, el Department of Audits and Accounts, comités legislativos como el House Budget and Fiscal Affairs Oversight Committee y el Senate Government Oversight Committee, y los miembros del público que quieren dar su opinión sobre reglas propuestas.

Los habitantes de Georgia verían que las nuevas reglas tardan más en entrar en vigor, y algunas reglas costosas necesitarían el visto bueno de la legislatura incluso antes de poder presentarse. Las agencias enfrentarían revisiones recurrentes que podrían eliminar automáticamente las reglas que no defiendan activamente, lo que cambiaría la rapidez y la permanencia con que se pueden adoptar o eliminar las regulaciones estatales que afectan a las empresas y al público.

• La Sección 2-1 crea un nuevo proceso de análisis de impacto en pequeñas empresas (O.C.G.A. § 28-5-57 a 28-5-59) que se puede solicitar para proyectos de ley antes y durante las sesiones legislativas, con plazos estrictos para su finalización.
• La Sección 2-2 modifica el O.C.G.A. § 50-13-4 para exigir un análisis de impacto económico para reglas que se espere cuesten $3 millones o más en cinco años, y aumenta el umbral de empleados de pequeñas empresas de 100 a 300.
• La Sección 2-2 también revisa el proceso legislativo para anular reglas objetables, añadiendo una nueva vía de ratificación para reglas que activaron un análisis de impacto económico, exigiendo una resolución legislativa dentro de los 30 días de la siguiente sesión.
• La Sección 2-3 reescribe el O.C.G.A. § 50-13-6 para que las reglas entren en vigor el 1 de julio o el 1 de enero según la fecha de presentación, en lugar de 20 días después de presentarse, y prohíbe la presentación de reglas de alto costo hasta que sean ratificadas legislativamente.
• La Sección 2-4 añade el O.C.G.A. § 50-13-24 y el § 50-13-25, creando ciclos de revisión de reglas de cuatro años para las agencias estatales y, por separado, para los funcionarios constitucionales, con derogación automática de las reglas no revisadas el 31 de diciembre del año de revisión.
• La Sección 3-1 revisa el procedimiento de objeción de reglas del Department of Community Health (O.C.G.A. § 31-6-21.1) para que coincida con el lenguaje revisado de anulación de la Asamblea General.
• La Sección 4-1 establece que la mayoría de la Ley entra en vigor cuando la firme el Gobernador, pero retrasa las disposiciones de expiración por revisión de reglas de la Sección 2-4 hasta el 1 de junio de 2027.

1. 2025-04-04House Withdrawn, Recommitted (Cámara de Representantes)
2. 2025-03-20House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
3. 2025-02-27House Second Readers (Cámara de Representantes)
4. 2025-02-26House First Readers (Cámara de Representantes)
5. 2025-02-24Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
6. 2025-02-24Senate Third Read (Senado)
7. 2025-02-20Senate Read Second Time (Senado)
8. 2025-02-19Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)

• Greg Dolezal (R, SD-27)Patrocinador principal
• John F. Kennedy (R, SD-18)
• Steve Gooch (R, SD-51)
• Jason Anavitarte (R, SD-31)
• Randy Robertson (R, SD-29)
• Matt Brass (R, SD-6)
• Larry Walker, III (R, SD-20)
• Blake Tillery (R, SD-19)
• John Albers (R, SD-56)
• Carden Summers (R, SD-13)
• Chuck Hufstetler (R, SD-52)
• Ben Watson (R, SD-1)
• Bill Cowsert (R, SD-46)
• Frank Ginn (R, SD-47)
• Scott Hilton (R, HD-48)

1. AprobadaVotación: Senado24 de febrero de 2025

   32 a favor, 22 en contra (2 sin votar, 0 con excusa)

   ADOPTION OF AMENDMENT #1 BY THE SENATOR FROM THE 27TH: Senate Vote #88

2. AprobadaVotación: Senado24 de febrero de 2025

   33 a favor, 21 en contra (2 sin votar, 0 con excusa)

   PASSAGE BY SUBSTITUTE: Senate Vote #89

• regulaciones estatales
• impacto en pequeñas empresas
• reglas administrativas
• supervisión gubernamental
• revisión legislativa de agencias