Georgia CommonsSenado · Introduced · 2025-2026 Regular Session
SB 34: Public Service Commission; costs incurred by an electric utility as a result of providing electric services to commercial data centers from being included in any rates; prohibit
Última acción: 25 de febrero de 2026 · Senate Committee Favorably Reported By Substitute
Un sustituto del Senado para el SB 34 exigiría que las empresas eléctricas de Georgia incluyan términos específicos de protección al consumidor en los contratos con clientes de energía muy grandes, como los centros de datos, para que sus costos no se trasladen a los clientes residenciales.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Los grandes clientes industriales, incluidos los centros de datos comerciales, pueden requerir cantidades enormes de electricidad, a veces más de 100 megavatios. Construir la infraestructura para atenderlos puede ser costoso, y si un cliente grande incumple o se retira, esos costos podrían de otro modo repartirse entre los clientes residenciales y otros clientes minoristas de electricidad a través de las tarifas. Este proyecto de ley modifica la ley de la Comisión de Servicios Públicos de Georgia (O.C.G.A. Capítulo 2 del Título 46) añadiendo una nueva sección del Código, 46-2-25.4. Define a un 'cliente de carga grande' como aquel con una demanda máxima esperada de electricidad de 100 megavatios o más en un sitio o en parcelas de terreno conectadas. Para los contratos firmados después de que el proyecto de ley entre en vigencia, las empresas eléctricas deben incluir términos protectores específicos, tales como requisitos mínimos de facturación, duraciones de contrato que pueden exceder las tarifas estándar, salvaguardas de crédito y desempeño, y disposiciones de terminación, todos destinados a proteger a los clientes residenciales y minoristas de absorber los costos vinculados a atender a estos grandes clientes. La ley entraría en vigencia en cuanto el Gobernador la firme.
Qué hace el proyecto de ley
- Crea una nueva definición legal de 'cliente de carga grande' como aquel que necesita 100 megavatios o más de demanda máxima de electricidad en un solo sitio o en parcelas contiguas.
- Exige que los nuevos contratos entre las empresas eléctricas y los clientes de carga grande incluyan términos que protejan a los clientes residenciales y minoristas de los costos relacionados.
- Ordena requisitos mínimos de facturación en estos contratos para recuperar los costos incurridos al atender o prepararse para atender a clientes de carga grande.
- Permite que los términos del contrato con clientes de carga grande se extiendan más allá de la tarifa de servicio estándar de la empresa.
- Exige disposiciones de desempeño y crédito para proteger a los clientes minoristas si un cliente de carga grande incumple su contrato.
- Exige disposiciones de terminación que protejan a los clientes minoristas si finaliza el contrato de servicio eléctrico de un cliente de carga grande.
A quién afecta
Las empresas eléctricas que operan en Georgia, los grandes usuarios industriales y comerciales de electricidad como los centros de datos con necesidades de energía muy altas, y los clientes residenciales y otros clientes minoristas de electricidad cuyas tarifas de otro modo podrían verse afectadas por los costos de atender a esos grandes usuarios.
Por qué importa
A medida que los centros de datos y otros grandes usuarios de energía se expanden en Georgia, atenderlos puede requerir costosas mejoras en la red. Este proyecto de ley busca mantener esos costos vinculados al contrato del cliente grande en lugar de repartirlos entre las facturas eléctricas de los hogares comunes, cambiando la forma en que las empresas deben estructurar los nuevos contratos de carga grande.
Disposiciones clave
- La Sección 1 añade una nueva sección del Código, 46-2-25.4, a la ley de Georgia, definiendo 'cliente de carga grande' como aquel con una demanda máxima esperada de 100 megavatios o más en uno o más predios en terreno contiguo.
- La Sección 1 exige que los contratos con clientes de carga grande firmados después de la fecha de vigencia incluyan requisitos mínimos de facturación vinculados a los costos incrementales de servicio.
- La Sección 1 permite que los términos del contrato excedan la duración de la tarifa de servicio estándar de la empresa.
- La Sección 1 exige disposiciones de desempeño y crédito para proteger a los clientes minoristas si un cliente de carga grande incumple su contrato.
- La Sección 1 exige disposiciones de terminación que protejan a los clientes minoristas si finaliza el contrato de servicio eléctrico.
- La Sección 2 establece que la ley entra en vigencia inmediatamente al ser firmada por el Gobernador o al convertirse en ley sin su firma.
- La Sección 3 deroga cualquier ley en conflicto.
Del proyecto de ley
“the term 'large load customer' means customers with an expected total peak demand of 100 megawatts or greater at one or more premises located on one tract or contiguous tracts of land.”
“shall include terms and conditions designed to protect residential and retail electricity customers from costs associated with serving new large load customers”
Tratado en reuniones (6)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Regulated Industries and Utilities del Senado, 3 de febrero de 2026
Desde 0:41:24 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 34 evitaría que los propietarios de viviendas y las pequeñas empresas pagaran los costos de infraestructura eléctrica causados por grandes clientes, haciendo que las protecciones fueran más difíciles de cambiar que las reglas de la comisión. El texto sustitutivo propuesto reemplaza a los centros de datos por clientes que usan al menos 100 megavatios. El patrocinador aceptó reconsiderar ese alcance y aclarar los costos cubiertos después de que un miembro advirtiera que la ambigüedad podría dar lugar a demandas. Ante una pregunta sobre la cobertura, el patrocinador dijo que se aplicaría a Georgia Power. Una persona que testificó en representación de la Public Service Commission dijo que la comisión no tenía una postura, describió facturas mínimas, contratos más largos, garantías y penalizaciones por terminación, y advirtió que la legislación podría limitar la flexibilidad futura. Esa persona cuestionó la afirmación de que los centros de datos hubieran causado los recientes aumentos de tarifas y describió una congelación de tres años de las tarifas base, con los cargos por tormentas y combustible gestionados por separado. Una persona que testificó en representación de Data Center Coalition se opuso a la legislación por considerarla innecesaria, expresó su preferencia por una cobertura que abarcara distintos sectores y solicitó limitar los cargos a los costos atribuibles exclusivamente a los grandes clientes. Una persona que testificó en representación de Georgia Power también se opuso y dijo que los grandes clientes pagan todos los costos del servicio más cantidades adicionales que benefician a otros clientes. Ante preguntas sobre la bancarrota y la capacidad de generación no utilizada, esa persona describió las garantías financieras, el retiro anticipado de plantas y los clientes de reemplazo como salvaguardas. Los miembros plantearon preguntas sobre los efectos en la manufactura y los riesgos de construcción. No hubo votación; se previeron revisiones y más testimonios.
Comité Regulated Industries and Utilities del Senado, 12 de febrero de 2026
Desde 0:32:20 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 34 impediría que los costos causados por grandes usuarios de electricidad se cobraran a clientes residenciales y pequeñas empresas. El texto sustitutivo del patrocinador añadió protecciones contractuales tomadas de HB 1063, que abarcaban pagos mínimos, duración del contrato, protecciones crediticias y terminación. Un texto sustitutivo alternativo mantuvo esos requisitos, pero eliminó la restricción más amplia sobre los costos. El patrocinador dijo que los contratos por sí solos no cubrirían los costos de construcción si los clientes previstos nunca llegaran. Un miembro se mostró a favor de los contratos y cuestionó la participación legislativa en la fijación de tarifas; el patrocinador respondió que el proyecto de ley restringía el traslado de costos, no las tarifas específicas. Una persona que testificó en representación de Southern Environmental Law Center apoyó la restricción más amplia y dijo que los contratos presentados exigían solo dos años de pagos por terminación, pese a tener plazos de al menos 15 años. Esa persona también dijo que la capacidad aprobada superaba la demanda contratada. Una persona que testificó en representación de Georgia Watch advirtió que los clientes podrían pagar por infraestructura construida que no se utilizara. Una persona del público que testificó planteó preocupaciones financieras y de salud pública. Una persona que testificó en representación de Science for Georgia dijo que un estudio realizado con Greenlink Analytics proyectaba una demanda regional de aproximadamente la mitad de la expansión aprobada. La presidencia anunció que no habría votación, dijo que era necesario revisar los textos sustitutivos en competencia y previó obtener más aportes de Georgia Power y la Public Service Commission antes de tomar una decisión.
Comité Regulated Industries and Utilities del Senado, 24 de febrero de 2026
Desde 0:44:24 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor favoreció un texto sustitutivo que combinaba requisitos contractuales para los grandes clientes de electricidad con una prohibición explícita de trasladar los costos de su servicio a otros clientes. El promotor dijo que la alternativa omitía esa prohibición. Los testigos de Public Service Commission dijeron que las reglas existentes ya protegían a los clientes y advirtieron que la legislación podría restringir la flexibilidad a medida que cambiara la demanda de electricidad. Los miembros preguntaron qué lenguaje específico impediría los ajustes y argumentaron que la protección debía seguir siendo vinculante durante las emergencias. Un abogado de la comisión distinguió entre los requisitos contractuales y las protecciones en la fijación de tarifas. El testigo de Georgia Power advirtió que la prohibición explícita podría dar lugar a disputas sobre la asignación de costos y poner en riesgo ingresos que benefician a otros clientes. El testigo citó una congelación de tarifas hasta 2028 y $1.6 billion en ahorros para 2029 a 2031. Ante preguntas sobre incumplimientos de pago y pagos anticipados, el testigo citó garantías financieras y cargos anticipados por transmisión, y dijo que podrían considerarse pagos anticipados por generación sin necesidad de legislación. Data Center Coalition prefirió la alternativa centrada en los contratos. Otro testigo que apoyaba la propuesta argumentó que la protección establecida por ley era más sólida que las reglas sujetas a cambios, y citó $34 billion en inversiones previstas. Por separado, el testigo de Georgia Power situó la inversión de capital aprobada para generación y transmisión cerca de $20 billion. El promotor negó que la versión preferida impidiera ahorros para los clientes. El comité rechazó cambiar a esa versión por 4 votos a favor y 9 en contra, y luego aprobó el texto sustitutivo LC560584S por 9 votos a favor y 3 en contra, para que lo considerara el Comité de Reglas.
Comité Rules del Senado, 25 de febrero de 2026
Desde 0:20:01 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que el proyecto de ley aborda los costos incurridos al suministrar electricidad a los centros de datos comerciales y señaló que la descripción de una prohibición en el calendario estaba desactualizada. No hubo preguntas después. Más adelante, el comité incluyó por unanimidad el proyecto de ley en el calendario del pleno.
Comité Rules del Senado, 5 de marzo de 2026
Desde 1:00:01 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Un miembro del comité pidió añadir SB 34 para su consideración. El presidente se negó porque su texto ya estaba incluido en SB 410. Antes, al presentar esa propuesta combinada, el presidente había descrito el texto incorporado como una medida destinada a evitar que otros clientes de servicios públicos pagaran los costos del servicio eléctrico de los centros de datos.
Cronología del estado
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Recommitted (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- Senate Hopper (Senado)
Patrocinadores
- Chuck Hufstetler (R, SD-52)
- Carden Summers (R, SD-13)
- John Albers (R, SD-56)
- Jason Anavitarte (R, SD-31)
- Randy Robertson (R, SD-29)
- Nan Orrock (D, SD-36)
- Jason Esteves (D, SD-35)
- Michael 'Doc' Rhett (D, SD-33)
- Sally Harrell (D, SD-40)
- Kim Jackson (D, SD-41)
- RaShaun Kemp (D, SD-38)
- Freddie Powell Sims (D, SD-12)
- Josh McLaurin (D, SD-14)
- Ed Harbison (D, SD-15)
- Nabilah Parkes (D, SD-7)
- Sheikh Rahman (D, SD-5)
- Derek Mallow (D, SD-2)
- Emanuel Jones (D, SD-10)
- Elena Parent (D, SD-44)
- Tonya Anderson (D, SD-43)
- Kenya Wicks (D, SD-34)
Enmiendas
Las enmiendas de pleno y de comité que publica el sitio web de la Asamblea General para esta medida. Cada una tiene su propia página con su texto, en inglés.
- Floor Amend 1 AM 56 0043publicada el 25 de septiembre de 2026
Temas
- regulación de empresas eléctricas
- centros de datos
- comisión de servicios públicos
- tarifas eléctricas
- contratos de servicios públicos