Senado · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
SB 398: Wiretapping, Eavesdropping, Surveillance, and Related Offenses; criminal offenses of virtual peeping; establish
Última acción: 31 de marzo de 2026 · Senate Disagreed House Amend or Sub
Un proyecto de ley del Senado de Georgia convertiría en delito usar inteligencia artificial para generar imágenes obscenas de un adulto real sin su consentimiento, agregando un nuevo delito a la ley estatal contra el espionaje sexual.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
La ley de Georgia contra el espionaje sexual (O.C.G.A. § 16-11-61) actualmente cubre el espionaje físico y la grabación secreta. Este proyecto de ley agrega un nuevo delito llamado espionaje virtual de un adulto, dirigido a imágenes explícitas falsas generadas por IA en lugar de intrusión física. El proyecto de ley define términos clave: un 'adulto' es alguien de 18 años o más, un 'sistema de inteligencia artificial generativa' es un software que produce contenido sintético como imágenes o texto, y el 'material obsceno' sigue una prueba legal de tres partes que examina si el material apela al interés lascivo, carece de valor serio y representa conducta sexualmente explícita de manera claramente ofensiva. Según la nueva ley, una persona comete espionaje virtual de un adulto si a sabiendas usa un sistema de IA para crear material obsceno que contenga una imagen de un adulto real, sabiendo que ese adulto nunca autorizó ni consintió su creación. El proyecto de ley deroga cualquier ley en conflicto pero no especifica una sección de pena separada ni una fecha de vigencia más allá de la promulgación estándar.
Qué hace el proyecto de ley
- Agrega una nueva subsección a la ley de Georgia contra el espionaje sexual (O.C.G.A. § 16-11-61) que crea el delito de espionaje virtual de un adulto.
- Define quién cuenta como 'adulto,' qué es un 'sistema de inteligencia artificial generativa,' y qué califica como 'material obsceno' usando una prueba legal de tres partes.
- Convierte en delito usar a sabiendas un sistema de IA para generar imágenes obscenas que incluyan la imagen de un adulto real sin la autorización o el consentimiento de ese adulto.
- Exige que la persona supiera tanto que la imagen fue generada como que carecía del consentimiento del adulto representado, estableciendo un estándar de culpabilidad basado en el conocimiento.
- Deroga cualquier ley existente de Georgia que entre en conflicto con este nuevo delito.
A quién afecta
Los adultos en Georgia cuya imagen podría usarse sin permiso en imágenes explícitas generadas por IA, y cualquier persona que cree o haga que se generen dichas imágenes usando sistemas de IA, quienes ahora podrían enfrentar responsabilidad penal bajo la ley estatal contra el espionaje sexual.
Por qué importa
A medida que las herramientas de IA que generan imágenes falsas realistas se vuelven más comunes, este proyecto de ley otorga a los fiscales de Georgia un cargo penal específico para las personas que usan dichas herramientas para crear imágenes obscenas de adultos reales sin su consentimiento, en lugar de depender de leyes existentes que no fueron redactadas pensando en la IA.
Disposiciones clave
- La Sección 1 enmienda el O.C.G.A. § 16-11-61 agregando la subsección (c), que define 'adulto,' 'sistema de inteligencia artificial generativa,' 'imagen,' 'individuo,' y 'material obsceno.'
- La definición de obscenidad exige que el material apele al interés lascivo según los estándares de la comunidad, carezca de valor literario, artístico, político o científico serio, y represente conducta sexualmente explícita de manera claramente ofensiva.
- El nuevo delito exige el uso consciente e intencional de un sistema de IA para generar material obsceno que incluya una imagen de un adulto, con el conocimiento de que la generación no fue autorizada o consentida.
- La Sección 2 deroga cualquier ley de Georgia que entre en conflicto con las nuevas disposiciones.
Del proyecto de ley
“A person commits the offense of virtual peeping on an adult when such person knowingly and intentionally causes a generative artificial intelligence system to generate obscene material that includes an image of an adult with the knowledge that the generation of such material including such image was not authorized or consented to by such adult.”
“'Generative artificial intelligence system' means an engineered or computer based system that is intended to generate, with some degree of autonomy, synthetic content and information, including, but not limited to, images and text responses.”
Tratado en reuniones (17)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Judiciary del Senado, 5 de febrero de 2026
Desde 0:30:04 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el texto sustitutivo de SB 398 eliminaba una restricción más amplia sobre las imágenes generadas por inteligencia artificial y, en su lugar, tipificaba como delito la creación intencional de imágenes obscenas de personas reales sin su consentimiento. El patrocinador describió un vacío en la ley vigente en relación con la creación, dijo que la distribución ya estaba contemplada y explicó una excepción para investigaciones realizadas por las fuerzas del orden y los fiscales. El patrocinador dijo que las plataformas no serían responsables por el mero hecho de alojar contenido, pero podrían enfrentar cargos por generar a sabiendas imágenes sin consentimiento. Un miembro preguntó si la disposición relativa a los menores exigía claramente que se tratara de una persona real. La asesoría legislativa señaló la definición de menor como una persona de menos de 18 años. Una persona que prestó testimonio en representación de la Georgia Association of Criminal Defense Lawyers solicitó limitar ciertas restricciones de la libertad condicional a infracciones constitutivas de delitos graves, y señaló que la disposición sobre delitos menores abarcaba conductas menos graves entre jóvenes de edades cercanas. El patrocinador estuvo de acuerdo y los miembros adoptaron esa enmienda por unanimidad. Otro senador propuso tipificar como delito grave una conducta relacionada con chatbots de inteligencia artificial de acceso público dirigidos a niños que produjeran respuestas sexualmente explícitas, y citó el relato de un padre o una madre sobre dos niños que se encontraron con ese contenido. Un miembro planteó una pregunta sobre la responsabilidad cuando grandes empresas adquieren negocios de chatbots. La presidencia señaló el requisito de que el propietario u operador supiera o razonablemente debiera haber sabido. La asesoría legislativa corrigió las referencias de la enmienda y los miembros la adoptaron por unanimidad. El comité aprobó por unanimidad el texto sustitutivo con ambas enmiendas y lo remitió al Comité de Reglas.
Comité Rules del Senado, 9 de febrero de 2026
Desde 0:09:02 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que el proyecto de ley tipificaría como delito grave el uso de una fotografía de una persona real para generar material pornográfico u obsceno con IA. No hubo preguntas sustantivas ni votación después de la presentación.
Comité Rules del Senado, 10 de febrero de 2026
Desde 0:13:51 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Un miembro del comité seleccionó SB 398 para que avanzara, y el presidente indicó que su tema era la interceptación de comunicaciones. No hubo una explicación de sus disposiciones ni un debate de fondo después. El comité aprobó por unanimidad la selección junto con otros dos proyectos de ley.
Sesión en el pleno del Senado, 11 de febrero de 2026 (día legislativo 17)
Desde 2:09:54 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: El secretario describió SB 398 como una medida que establece delitos por voyeurismo virtual y prohíbe ciertas imágenes de personas generadas por IA sin autorización o consentimiento, con sanciones y una excepción. El Comité Judicial recomendó su aprobación mediante un texto sustitutivo. Un senador presentó una moción para dejar el proyecto de ley sobre la mesa, y la presidencia explicó que el promotor había tenido que regresar a casa por una emergencia. Sin objeciones, la presidencia colocó el proyecto de ley al final del calendario. No hubo debate de fondo ni votación sobre su aprobación.
Sesión en el pleno del Senado, 20 de febrero de 2026 (día legislativo 22)
Desde 3:20:38 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Taken from Table)
Resumen de Georgia Commons: El Senado de Georgia retomó la consideración de SB 398 sin objeciones. El patrocinador dijo que el proyecto de ley tipificaría como delito grave el uso consciente de inteligencia artificial para crear imágenes sexualmente explícitas de una persona real sin su consentimiento. El patrocinador describió el uso de esas imágenes para el acoso escolar, la venganza y el daño a la reputación, y sostuvo que el daño comienza cuando se crea una imagen, no solo cuando se distribuye. Un senador preguntó si el proyecto de ley exigía intención maliciosa o intención de distribuir la imagen, y planteó el caso hipotético de una pareja sentimental que creara una imagen como regalo. El patrocinador dijo que el proyecto de ley exigía que se supiera que la persona no había autorizado ni consentido la imagen. En una respuesta posterior, el patrocinador dijo que una imagen creada con la creencia de que la pareja había dado su consentimiento podría ser permisible e instó a borrarla de inmediato si la pareja se oponía. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo del comité sin objeciones y lo aprobó por 48 votos a favor y 1 en contra.
Comité Judiciary Non-Civil de la Cámara de Representantes, 17 de marzo de 2026
Desde 2:24:43 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que SB 398 tipificaría como delito el uso intencional de IA generativa para crear imágenes obscenas de personas reales sin su consentimiento, con protecciones más sólidas para los menores y una excepción para investigaciones de las fuerzas del orden y los fiscales. El promotor dijo que la ley vigente no abarcaba claramente la creación de imágenes fabricadas. Un miembro cuestionó la definición de obscenidad; el promotor dijo que debían cumplirse los tres criterios enumerados. El presidente sugirió incluir el delito en las leyes vigentes contra el voyeurismo en lugar de crear una sección separada. Los miembros cuestionaron una disposición añadida por el Senado de Georgia que abarcaba aplicaciones de IA de acceso público utilizadas por niños o comercializadas para ellos. El promotor habló de cambiar o por y, apoyó la responsabilidad cuando los proveedores permiten a sabiendas usos dañinos y aclaró que esta disposición también abarcaba respuestas obscenas de chatbots. No se aprobó ningún cambio. Un testigo apoyó el proyecto de ley, pero solicitó protección para la sátira no obscena. Un asistente jurídico advirtió sobre resultados no intencionales de la IA y computadoras hackeadas, e instó a centrarse en la distribución. Un testigo de Southern Center for Human Rights solicitó eliminar el consentimiento como condición de la excepción de delito menor para adolescentes, argumentando que los adolescentes que no distribuyen el material no deberían recibir un trato correspondiente a un delito grave. Un representante de OpenAI solicitó eliminar la disposición sobre la responsabilidad de los proveedores o proteger a los proveedores que no orienten a sabiendas la conducta prohibida. No hubo votación porque el comité no tenía cuórum.
Comité Judiciary Non-Civil de la Cámara de Representantes, 26 de marzo de 2026
Desde 0:53:15 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: En ausencia del promotor, el presidente propuso limitar el proyecto de ley porque otras medidas legislativas ya habían cubierto gran parte de su contenido previsto. El presidente propuso eliminar todo salvo una breve disposición de las líneas 63 a 66 e incorporar esa disposición a la ley vigente sobre observar a escondidas, con el correspondiente cambio de título. La disposición conservada no se leyó ni se explicó en detalle. Un miembro del comité aclaró dónde aparecería la disposición en la legislación estatal. Otro preguntó sobre la inclusión de requisitos tanto de conocimiento como de intención. El comité adoptó la enmienda del presidente y luego adoptó la enmienda del segundo miembro, que añadía un requisito de conocimiento antes del texto sobre la intención. El comité aprobó el texto sustitutivo enmendado mediante votación a viva voz y lo remitió al Comité de Reglas. No se indicó un recuento numérico.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 31 de marzo de 2026
Desde 0:46:16 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 3954
Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que SB 398 tipificaría como delito grave usar la fotografía de una persona en un programa de inteligencia artificial para crear imágenes o películas pornográficas. El proponente describió la propuesta como una manera de abordar un vacío en la ley vigente a medida que cambia la tecnología. No hubo preguntas ni decisiones registradas.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 2)
Desde 2:40:29 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 4011
Resumen de Georgia Commons: La persona que presentó el proyecto dijo que creaba un delito de voyeurismo virtual por usar a sabiendas inteligencia artificial para generar imágenes obscenas que representen a una persona adulta sin su consentimiento, con el fin de abordar un vacío entre la legislación de privacidad y la nueva tecnología. Ante una pregunta sobre cómo se podría hacer cumplir la ley respecto de conductas realizadas en una computadora doméstica, dijo que una persona que descubriera el uso no autorizado de su imagen podría denunciarlo. Dijo que el proyecto no prohibía la IA, no regulaba las plataformas de redes sociales ni penalizaba el intercambio accidental, la expresión legítima, el arte, la parodia o el pensamiento. Un segundo miembro preguntó si las excepciones por valor literario, artístico, político o científico podrían ofrecer una defensa para imágenes dañinas. La persona que presentó el proyecto dijo que la aplicación dependería del caso y expresó que preferiría que no existiera esa excepción, aunque señaló que quien patrocinaba el proyecto en el Senado la quería. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité y aprobó el proyecto, por 164 a 2.
Sesión en el pleno del Senado, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 2)
Desde 4:22:59 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Disagreed House Amend or Sub)
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador pidió al Senado de Georgia que rechazara el texto sustitutivo de la Cámara de Representantes de Georgia. El patrocinador dijo que la versión del Senado de Georgia abordaba el uso de inteligencia artificial para generar pornografía que representara a personas reales, pero que la Cámara de Representantes de Georgia eliminó disposiciones que protegían a los niños y devolvió un texto que se refería solo a los adultos. El patrocinador argumentó que generar ese tipo de imágenes de niños debería conllevar una sanción severa por delito grave. El Senado de Georgia rechazó el texto sustitutivo de la Cámara de Representantes de Georgia sin objeciones y lo devolvió a esa cámara.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 31 de marzo de 2026
Desde 0:29:13 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 3954
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó SB 398 en el calendario suplementario de asuntos para el pleno sin que se expresara oposición. No hubo discusión sustantiva.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 14 de enero de 2026 (día legislativo 3), 0:36:20
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 6 de febrero de 2026 (día legislativo 14), 0:37:18
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 9 de febrero de 2026 (día legislativo 15), 0:26:57
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 24 de febrero de 2026 (día legislativo 23), 0:41:14
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026 (día legislativo 24), 0:39:29
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38, parte 1), 0:38:10
Cronología del estado
- Senate Disagreed House Amend or Sub (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Taken from Table (Senado)
Mostrar el historial completo (14 acciones)
- Senate Tabled (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- Senate Hopper (Senado)
Patrocinadores
- Bo Hatchett (R, SD-50)
- Jason Anavitarte (R, SD-31)
- Brian Strickland (R, SD-42)
- Randy Robertson (R, SD-29)
- Timothy Bearden (R, SD-30)
- Matt Brass (R, SD-6)
- Drew Echols (R, SD-49)
- Carden Summers (R, SD-13)
- Shawn Still (R, SD-48)
- Billy Hickman (R, SD-4)
- Max Burns (R, SD-23)
- Sam Watson (R, SD-11)
- Marty Harbin (R, SD-16)
- Ed Setzler (R, SD-37)
- Chuck Payne (R, SD-54)
- Kay Kirkpatrick (R, SD-32)
- Bill Cowsert (R, SD-46)
- Clint Dixon (R, SD-45)
- Russ Goodman (R, SD-8)
- Lee Anderson (R, SD-24)
- Jason T. Dickerson (R, SD-21)
- John Albers (R, SD-56)
- Mike Hodges (R, SD-3)
- Will Wade (R, HD-9)
Votaciones
- Votación: Senado20 de febrero de 2026
48 a favor, 1 en contra (1 sin votar, 4 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes31 de marzo de 2026
164 a favor, 2 en contra (2 sin votar, 8 con excusa)
Temas
- inteligencia artificial
- deepfakes
- derecho a la privacidad
- delitos sexuales
- derecho penal