SB 417: Public Officers and Employees; public employees to self-organize or to be represented by a labor organization and bargain collectively with the state; authorize

La ley de Georgia actualmente prohíbe la negociación colectiva para la mayoría de los empleados públicos. Este proyecto de ley revertiría eso al agregar un nuevo artículo a la ley estatal de empleo público (O.C.G.A. Capítulo 19 del Título 45), otorgando a los empleados públicos el derecho a formar o unirse a organizaciones laborales y negociar salarios, horarios y condiciones de trabajo con sus empleadores gubernamentales. Crea una nueva Junta de Relaciones de Empleados Públicos de Georgia, nombrada por el Gobernador y confirmada por el Senado, para supervisar las elecciones de certificación sindical, atender quejas por prácticas laborales injustas y resolver estancamientos en la negociación mediante arbitraje. Los bomberos y los agentes del orden serían tratados cada uno como su propia unidad de negociación independiente. Las huelgas de empleados públicos seguirían siendo ilegales, y el proyecto de ley establece medidas judiciales para detenerlas. El proyecto también deroga varias leyes vigentes que bloqueaban la negociación colectiva, incluida una para empleados escolares y otra sobre disputas salariales de bomberos, y modifica la ley penal de extorsión para que la negociación de buena fe no se trate como extorsión. La ley entraría en vigor tan pronto como el Gobernador la firme.

• Crea un nuevo derecho legal para que los empleados públicos (trabajadores estatales, del condado, de la ciudad y de otros niveles de gobierno) se organicen y negocien colectivamente con su empleador sobre salarios, horarios y condiciones de trabajo.
• Establece la Junta de Relaciones de Empleados Públicos de Georgia, un panel de tres miembros nombrados por el Gobernador, para certificar sindicatos, dirigir elecciones y resolver disputas laborales.
• Prohíbe que los empleados públicos y los sindicatos hagan huelga, y permite que la junta o los empleadores soliciten medidas judiciales para detener una huelga.
• Establece procedimientos para elecciones de certificación sindical, votaciones de descertificación, procedimientos de quejas, arbitraje de estancamientos en la negociación y quejas por prácticas laborales injustas, con derecho de apelación ante el tribunal superior.
• Trata a los bomberos y a los agentes del orden como unidades de negociación separadas de otros empleados públicos.
• Deroga leyes estatales vigentes que bloqueaban la negociación colectiva para empleados de sistemas escolares y bomberos, y elimina la participación en negociaciones de la definición de extorsión penal (O.C.G.A. § 16-8-16).

Los empleados públicos en todos los niveles del gobierno de Georgia, incluidas agencias estatales, condados, ciudades, distritos escolares y el Sistema Universitario de Georgia, junto con los bomberos y agentes del orden en particular. También se ven afectados directamente los empleadores públicos, los sindicatos, la oficina del Gobernador y los tribunales superiores que manejarían apelaciones y medidas cautelares.

Si se aprueba, los trabajadores del gobierno en toda Georgia podrían formar sindicatos y negociar contratos sobre salarios y condiciones laborales por primera vez conforme a la ley estatal, cambiando la forma en que se resuelven las disputas con los empleadores públicos. Las huelgas seguirían prohibidas, y una nueva junta estatal arbitraría las elecciones sindicales y las quejas, agregando una nueva capa de procedimiento a las relaciones laborales del sector público.

• La Sección 1-1 agrega nuevas Secciones del Código 45-19-70 a 45-19-86, definiendo términos como 'empleado público,' 'huelga' y 'negociación colectiva' y creando el marco de negociación.
• La Sección del Código 45-19-73 crea la Junta de Relaciones de Empleados Públicos de Georgia de tres miembros, nombrados por el Gobernador con confirmación del Senado, incluyendo un representante del empleador, un representante de los empleados y un representante del público.
• La Sección del Código 45-19-74 establece las reglas para que los sindicatos sean certificados como agentes de negociación, incluido un requisito de que al menos el 30% de los empleados de una unidad firmen declaraciones de apoyo a la representación antes de una elección.
• La Sección del Código 45-19-76 convierte a los bomberos y a los agentes del orden en unidades de negociación separadas con sus propios derechos de negociación colectiva.
• La Sección del Código 45-19-72 prohíbe que los empleados públicos y los sindicatos hagan huelga, pero permite piquetes, pancartas o distribución de volantes bajo las restricciones existentes.
• La Sección del Código 45-19-82 define las prácticas laborales injustas tanto para empleadores como para sindicatos, como negarse a negociar de buena fe o tomar represalias contra empleados que presenten quejas.
• La Sección 2-1 modifica la ley de robo por extorsión (O.C.G.A. § 16-8-16) para que la negociación legal de buena fe no se trate como extorsión penal.
• Las Secciones 2-2, 2-3 y 2-5 derogan y reservan leyes vigentes que prohibían la negociación colectiva para empleados escolares, bomberos y empleados públicos en general.

1. 2026-01-27Senate Read and Referred (Senado)
2. 2026-01-16Senate Hopper (Senado)

• Nikki Merritt (D, SD-9)Patrocinador principal
• Harold Jones II (D, SD-22)
• Nan Orrock (D, SD-36)
• Sheikh Rahman (D, SD-5)
• Kenya Wicks (D, SD-34)
• Donzella James (D, SD-28)
• Sally Harrell (D, SD-40)
• Kim Jackson (D, SD-41)
• Jaha Howard (D, SD-35)
• Nabilah Parkes (D, SD-7)
• RaShaun Kemp (D, SD-38)
• Elena Parent (D, SD-44)
• Freddie Powell Sims (D, SD-12)

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