Georgia CommonsSenado · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
SB 440: Department of Public Health; provisions relative to duties or functions; modernize and update
Última acción: 2 de abril de 2026 · House Passed/Adopted By Substitute
Un proyecto de ley integral del Senado eliminaría comités y obligaciones de presentación de informes obsoletos del Departamento de Salud Pública de Georgia, permitiría a los farmacéuticos dispensar ivermectina sin receta bajo nuevas reglas, y crearía un nuevo panel para revisar quejas sobre violaciones de la paridad en seguros de salud mental.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Este proyecto de ley reescribe grandes partes de las leyes de salud pública, seguros y salud mental de Georgia para eliminar programas y comités que los funcionarios estatales consideran obsoletos, mientras agrega algunos requisitos nuevos. Deroga el Comité Asesor de Revisión de Bases de Datos Electrónicas, el Comité Asesor sobre el Cáncer y el puesto de oficial de control del cáncer, la Comisión de Georgia para Salvar la Cura, la Ley de Educación sobre Prevención y Tratamiento de la Osteoporosis, el Programa de Prevención y Control de la Artritis, y un programa piloto de visitas domiciliarias para mujeres embarazadas, entre otros. También recorta varios informes permanentes que el Departamento de Salud Pública debía presentar a la legislatura sobre temas como el síndrome de abstinencia neonatal y los folletos sobre el SIDA/VIH para los solicitantes de licencias de matrimonio. El proyecto de ley agrega una nueva excepción que permite a los farmacéuticos dispensar ivermectina como medicamento de venta detrás del mostrador a adultos después de una evaluación, con reglas establecidas por la Junta Estatal de Farmacia. Requiere que las aseguradoras de salud adopten una solicitud de acreditación estandarizada y aprueben las solicitudes completas dentro de 45 días. También crea un panel de revisión de cumplimiento de paridad dentro del Consejo Coordinador de Salud Conductual para revisar quejas de que las aseguradoras están violando las leyes de paridad en salud mental y recomendar sanciones. Los cambios entran en vigor el 1 de julio de 2026.
Qué hace el proyecto de ley
- Deroga o reserva varios organismos y programas asesores del Departamento de Salud Pública, incluidos el Comité Asesor de Revisión de Bases de Datos Electrónicas, el Comité Asesor sobre el Cáncer, el puesto de oficial de control del cáncer, la Comisión de Georgia para Salvar la Cura, y el Programa de Prevención y Control de la Artritis.
- Agrega una excepción que permite a los farmacéuticos dispensar ivermectina a adultos de 18 años o más como medicamento de venta detrás del mostrador, tras una evaluación de buena fe del paciente, con reglas establecidas por la Junta Estatal de Farmacia.
- Elimina varios requisitos permanentes de presentación de informes legislativos para el Departamento de Salud Pública, incluidos los relativos al síndrome de abstinencia neonatal y a un programa piloto de visitas domiciliarias durante el embarazo, y condiciona algunos informes restantes a la asignación de fondos estatales.
- Requiere que las aseguradoras de salud adopten una solicitud de acreditación estandarizada (un formulario que verifica las licencias y la formación de un proveedor) y aprueben las solicitudes completas dentro de 45 días, con implementación escalonada hasta el 1 de julio de 2027.
- Crea un panel de revisión de cumplimiento de paridad dentro del Consejo Coordinador de Salud Conductual para recibir quejas de proveedores sobre aseguradoras que violan las leyes de paridad en salud mental y recomendar sanciones.
- Deroga los requisitos de licencia de matrimonio de que las parejas reciban folletos sobre el SIDA/VIH, información sobre la enfermedad de células falciformes, y un manual estatal de matrimonio antes de obtener la licencia.
A quién afecta
El Departamento de Salud Pública, sus comités asesores y personal, los prescriptores y farmacéuticos que usan la base de datos de monitoreo de medicamentos recetados, los farmacéuticos y pacientes adultos que buscan ivermectina, los solicitantes de licencias de matrimonio en los tribunales de sucesiones, las aseguradoras de salud y los proveedores de atención médica que estas acreditan, y los pacientes y proveedores de salud mental que puedan denunciar violaciones de paridad.
Por qué importa
Los habitantes de Georgia verían menos informes estatales y juntas asesoras que supervisan los programas de salud pública, los adultos podrían obtener ivermectina de un farmacéutico sin receta médica, las parejas que soliciten licencias de matrimonio ya no recibirían folletos de salud preparados por el estado, y los pacientes con quejas sobre seguros de salud mental tendrían un nuevo panel estatal para señalar posibles violaciones de paridad por parte de las aseguradoras.
Disposiciones clave
- Las Secciones 1-1 a 1-3 eliminan la facultad de la junta estatal para rescindir sanciones por violaciones del PDMP y suprimen los requisitos de examen de certificación para la base de datos de monitoreo de medicamentos recetados.
- La Sección 1-4 permite a los farmacéuticos dispensar ivermectina aprobada por la FDA a adultos de 18 años o más como producto de venta detrás del mostrador, tras evaluar interacciones farmacológicas, con reglas de la Junta Estatal de Farmacia.
- Las Secciones 1-5 a 1-7 derogan los requisitos de entregar folletos sobre el SIDA/VIH, información sobre la enfermedad de células falciformes, y un manual de matrimonio a los solicitantes de licencias de matrimonio.
- La Sección 1-9 elimina los requisitos de presentación de informes para las entidades autorizadas a administrar epinefrina autoinyectable (EpiPens).
- Las Secciones 1-10, 1-14 a 1-18, 1-20, 1-21 derogan o reservan el programa piloto de visitas domiciliarias, la presentación de informes sobre el síndrome de abstinencia neonatal, el Comité Asesor sobre el Cáncer y el puesto de oficial de control del cáncer, la Ley de Educación sobre Prevención y Tratamiento de la Osteoporosis, la Comisión de Georgia para Salvar la Cura, y el Programa de Prevención y Control de la Artritis.
- La Sección 2-1 requiere que las aseguradoras de salud usen una solicitud de acreditación estandarizada, aprueben las solicitudes completas dentro de 45 días, e implementen totalmente el sistema para el 1 de julio de 2027.
- La Sección 3-2 crea un nuevo panel de revisión de cumplimiento de paridad (O.C.G.A. § 37-2-12) para evaluar quejas de proveedores sobre violaciones de la paridad en seguros de salud mental y recomendar medidas punitivas al Comisionado de Seguros o al comisionado de salud comunitaria.
Del proyecto de ley
“When dispensed by a pharmacist to a patient 18 years of age or older, and following a good-faith patient assessment that includes screening for contraindications, current medications, and potential drug interactions”
“Every health insurer shall approve complete credentialing applications from healthcare providers within 45 days of receipt of any such application if submitted in accordance with the rules and regulations promulgated by the department.”
“Health care providers shall be required to report suspected violations by health insurers of the mental health parity requirements”
Tratado en reuniones (18)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Health and Human Services del Senado, 11 de febrero de 2026
Desde 0:20:09 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador describió SB 440 como un proyecto de ley de depuración de las disposiciones del Department of Public Health que eliminaría requisitos obsoletos sin poner fin a programas o servicios activos. El patrocinador detalló cambios relacionados con los folletos de salud para las licencias de matrimonio, los grupos asesores inactivos, los puestos sin ocupar relacionados con el cáncer, los programas sobre enfermedades sin financiamiento y los requisitos de presentación de informes. El patrocinador dijo que el proyecto de ley también reasignaría los servicios para personas ciegas a la Georgia Vocational Rehabilitation Agency y eliminaría disposiciones obsoletas sobre un programa piloto de visitas domiciliarias. Ante la pregunta de por qué dejarían de exigirse los folletos sobre el VIH y la anemia de células falciformes, un representante del departamento dijo que la información ahora se comparte en línea. Un miembro cuestionó el reemplazo del título de presidente del Senado de Georgia por el de vicegobernador, particularmente si ese cargo quedara vacante. En la discusión se señaló que los informes seguirían enviándose a los presidentes de los comités de salud, y no se propuso ninguna enmienda. Ante una pregunta sobre los informes sujetos a financiamiento, el representante del departamento dijo que los dos programas de subvenciones nunca habían recibido fondos y no tenían nada que informar. Otro miembro preguntó quién continuaría el trabajo de prevención del cáncer. El representante dijo que el departamento trabaja con Georgia CORE y Georgia State University utilizando fondos federales. El comité aprobó el proyecto de ley por unanimidad.
Comité Rules del Senado, 17 de febrero de 2026
Desde 0:13:31 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador describió SB 440 como una propuesta del Department of Public Health para eliminar requisitos relacionados con programas u organismos que eran obsoletos, estaban inactivos, carecían de financiamiento o cuyos integrantes nunca habían sido nombrados. Otro miembro del comité elogió el trabajo y sugirió que los cambios podrían ahorrar dinero a los habitantes de Georgia. No hubo cifras específicas de ahorro, preguntas sustantivas ni medidas relacionadas con el calendario.
Comité Rules del Senado, 19 de febrero de 2026
Desde 0:12:09 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 440 reduciría requisitos innecesarios al abordar disposiciones obsoletas y no funcionales que rigen el Department of Public Health. Más tarde, el presidente lo seleccionó para el calendario del pleno del día siguiente como un proyecto del departamento. El comité aprobó el calendario de cinco proyectos de ley mediante votación a viva voz, que el presidente describió como unánime.
Sesión en el pleno del Senado, 20 de febrero de 2026 (día legislativo 22)
Desde 2:17:24 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 440 eliminaría requisitos obsoletos del Department of Public Health sin poner fin a servicios activos que reciben fondos ni cambiar los beneficios. Entre los ejemplos figuraban órganos asesores inactivos, un manual matrimonial desactualizado y la obligación de informar cada uso de un EpiPen. Otro senador habló de los avances en el tratamiento de la enfermedad de células falciformes y de su alto costo. Dos patrocinadores de enmiendas propusieron ampliar Medicaid, con un requisito de al menos un 90% de financiamiento federal, y lo describieron como un alivio para hacer más asequible la atención médica. Los opositores objetaron la falta de una estimación de costos, de revisión en comité y de respuestas de los patrocinadores a las preguntas. El presidente del Comité de Salud y Servicios Humanos defendió Pathways y el mercado de seguros de Georgia, pero dijo que se desconocían los costos exactos de las enmiendas. Un partidario de la ampliación dijo que el Senado había aprobado recientemente cuatro medidas sin estimaciones de costos. Otro dijo que la ampliación cubriría a medio millón de habitantes de Georgia y criticó la inscripción y el gasto administrativo de Pathways. Una tercera enmienda sustituyó el texto de la ampliación por una fecha de entrada en vigor del 1 de julio de 2026. Esa enmienda se aprobó por 31 votos a favor y 20 en contra, y la enmienda combinada resultante también se aprobó por 31 votos a favor y 20 en contra. Luego, el Senado de Georgia aprobó el proyecto de ley enmendado por 51 votos a favor y 0 en contra.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 9 de marzo de 2026
Desde 0:26:36 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Antes de que el presidente identificara la medida como SB 440, el presentador la describió como un proyecto de ley de depuración normativa del Department of Public Health que elimina disposiciones legales obsoletas o que no se utilizan y actualiza las leyes para reflejar el funcionamiento actual de los programas. El presentador dijo que no crearía programas, ampliaría la autoridad reguladora ni cambiaría los beneficios que las personas reciben actualmente. No se hicieron preguntas y no se registró ninguna votación ni inclusión en el calendario.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 17 de marzo de 2026
Desde 0:42:57 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El comité acordó devolver SB 440 al Comité de Salud Pública y Comunitaria. La moción fue secundada y no se expresó oposición. No se discutió el contenido del proyecto de ley.
Comité Public and Community Health de la Cámara de Representantes, 17 de marzo de 2026
Desde 0:41:25 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador describió SB 440 como un proyecto de ley del Department of Public Health que actualiza funciones y elimina disposiciones obsoletas. La presidencia dijo que se había retirado del Comité de Reglas y revisado para agregar una disposición sobre la ivermectina. La presidencia dijo que los dirigentes proporcionaron el texto adicional poco antes de la reunión. El patrocinador dijo que no sabía que se estaba agregando y que no tenía certeza sobre su efecto. Los miembros preguntaron si la distribución por farmacéuticos significaba que se podría obtener sin receta, pero solicitándola al farmacéutico, qué formulaciones estaban cubiertas y si se aplicaban límites de dosificación. Un miembro explicó que el texto existente abarcaba una loción tópica al 0.5% o menos, mientras que el texto adicional no especificaba una formulación. Ese miembro planteó inquietudes sobre el diagnóstico de infecciones parasitarias en farmacias y los posibles daños neurológicos y cardíacos. Una persona que intervino para interpretar la redacción dijo que parecía autorizar la distribución en lugar de la prescripción, con la dosificación vinculada al envase original, pero reconoció que no había certeza. Otro miembro preguntó si alguien presente defendería el texto adicional; no hubo testimonios de apoyo después de esa pregunta. Un miembro sugirió posponer la consideración u ofrecer una enmienda. La presidencia aplazó la enmienda, solicitó la opinión de farmacéuticos y más aclaraciones, y levantó la sesión sin realizar una votación.
Comité Public and Community Health de la Cámara de Representantes, 19 de marzo de 2026
Desde 0:18:46 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La presidencia presentó una redacción revisada sobre la ivermectina para SB 440, y dijo que la redacción anterior no era clara. El autor de la enmienda dijo que los adultos de 18 años o más podrían obtener ivermectina de uso humano sin receta, con orientación de un farmacéutico. El autor argumentó que esto ofrecería una alternativa más segura a los productos veterinarios y evitaría los costos y las demoras de las consultas médicas. La presidencia dijo que las farmacias no tendrían que mantenerla en existencia y que la State Board of Pharmacy establecería las reglas de dispensación. Un miembro del comité advirtió que las infecciones parasitarias requieren un diagnóstico, que las dosis incorrectas pueden causar daños al corazón o al sistema nervioso y que las preocupaciones sobre responsabilidad legal podrían disuadir a las farmacias de mantenerla en existencia. Otros miembros plantearon preguntas sobre el precio, la demanda y el respaldo de la junta médica, y expresaron preocupaciones sobre la desinformación relacionada con el COVID-19. El autor informó haber recibido más de 100 comunicaciones de sus representados, pero no proporcionó datos de ventas ni de uso, no pudo confirmar las posturas de las juntas y predijo que el medicamento sería económico. Otro miembro compartió relatos personales sobre tratamientos, que la presidencia describió como evidencia anecdótica y no factual. Un miembro propuso eliminar la sección sobre la ivermectina, argumentando que no tenía relación con el proyecto de ley solicitado por el departamento. Esa enmienda fue rechazada. También fue rechazada una moción para dejar el asunto en suspenso. Luego, los miembros aprobaron agregar la disposición revisada, sin que se anunciaran los recuentos de votos. Aunque la moción pendiente había solicitado la aprobación de un texto sustitutivo, la presidencia describió la medida como la incorporación de la enmienda y dijo que no era necesaria otra votación sobre el proyecto completo porque este ya había sido aprobado.
Comité Health and Human Services del Senado, 25 de marzo de 2026
Desde 1:31:49 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Durante la consideración de HB 657, el proponente dijo que su texto sustitutivo incorporaba este proyecto de ley. Otra persona que intervino describió la redacción incorporada como actualizaciones del Department of Public Health ya aprobadas por el Senado de Georgia. Esa persona dijo que la Cámara de Representantes de Georgia había enmendado el proyecto de ley de la agencia y que la oficina del gobernador se oponía a esas enmiendas, por lo que se incluyó la redacción anterior en HB 657. No se explicaron cambios específicos del departamento. El comité aprobó por unanimidad el texto sustitutivo combinado, en lugar de realizar una votación separada sobre este proyecto de ley.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 2 de abril de 2026
Desde 0:55:51 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El ponente dijo que el texto sustitutivo de SB 440 eliminaría órganos asesores y programas que el Department of Public Health consideraba obsoletos. El ponente también describió el acceso sin receta, pero a través de farmacéuticos, a productos de ivermectina que cumplan con los requisitos de la FDA, un formulario estandarizado de acreditación de proveedores de atención médica que debía estar listo para el 1 de julio de 2027 y un panel para revisar quejas sobre desigualdad en la cobertura de seguros para la atención de salud mental, con participación del comisionado de seguros en el cumplimiento. Un miembro cuestionó que se ampliara el acceso a la ivermectina mientras no se ampliaba el acceso al seguro médico. El ponente destacó la participación de los farmacéuticos y las formas farmacéuticas aprobadas. El mismo miembro preguntó quién proporcionaría información sobre el VIH y la enfermedad de células falciformes después de que se eliminaran los requisitos de presentación de informes. El ponente no lo sabía y dijo que habría que consultar al departamento. Otro miembro apoyó el acceso a la ivermectina sin receta, pero a través de farmacéuticos, y citó el seguimiento y la supervisión de los farmacéuticos. El comité aprobó el texto sustitutivo mediante votación a viva voz, pese a una objeción. Más tarde, incluyó el proyecto de ley en el calendario del pleno bajo la regla estructurada modificada, nuevamente mediante votación a viva voz y pese a una objeción. No se indicaron recuentos de votos.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, PM, parte 1)
Desde 2:03:45 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 4426
Resumen de Georgia Commons: La persona que presentó SB 440 dijo que eliminaría requisitos obsoletos del Department of Public Health y comités inactivos, estandarizaría las solicitudes de acreditación de proveedores para Medicaid y las aseguradoras reguladas, incorporaría al comisionado de seguros al Behavioral Health Coordinating Council y reforzaría la supervisión de la paridad en salud mental. Ante una pregunta sobre la eliminación de un comité asesor de monitoreo de recetas, quien presentó el proyecto dijo que la supervisión del departamento y el programa de monitoreo continuarían sin cambios. El debate se centró en permitir que los farmacéuticos dispensaran ivermectina sin receta. Quien presentó el proyecto dijo que seguiría estando detrás del mostrador conforme a las reglas de la Pharmacy Board. Varios opositores apoyaron la depuración normativa de fondo, pero advirtieron sobre las dosis incorrectas, las interacciones entre medicamentos y las afirmaciones en internet sobre el tratamiento del cáncer o la COVID-19. Un miembro opositor que ejerce la medicina dijo que las pruebas no respaldaban esos usos y cuestionó la capacidad de los farmacéuticos para diagnosticar infecciones parasitarias y su posible responsabilidad legal. Los miembros que apoyaban la medida argumentaron que la consulta con un farmacéutico sería más segura que la compra de formulaciones veterinarias. Un partidario dijo que las farmacias no tendrían que mantenerla en existencia ni dispensarla. Otro miembro citó una experiencia familiar durante un tratamiento contra el cáncer, mientras que el médico opositor advirtió contra atribuir la recuperación a un tratamiento no comprobado. La Cámara retiró el texto sustitutivo del comité, adoptó el texto sustitutivo del Comité de Reglas y aprobó el proyecto por 98 votos a favor y 76 en contra.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 2 de febrero de 2026 (día legislativo 10), 0:24:08
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 12 de febrero de 2026 (día legislativo 18), 0:26:10
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 17 de febrero de 2026 (día legislativo 19), 0:35:11
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 24 de febrero de 2026 (día legislativo 23), 0:42:19
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026 (día legislativo 24), 0:40:02
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, AM), 1:11:13
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 20 de marzo de 2026 (día legislativo 35), 0:50:40
Cronología del estado
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Withdrawn, Recommitted (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted As Amended (Senado)
Mostrar el historial completo (13 acciones)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- Senate Hopper (Senado)
Patrocinadores
- Kay Kirkpatrick (R, SD-32)
- Bo Hatchett (R, SD-50)
- Ben Watson (R, SD-1)
- Drew Echols (R, SD-49)
- Matt Brass (R, SD-6)
- Greg Dolezal (R, SD-27)
- Sonya Halpern (D, SD-39)
- Rob Clifton (R, HD-131)
Votaciones
- Votación: Senado20 de febrero de 2026
31 a favor, 20 en contra (0 sin votar, 3 con excusa)
- Votación: Senado20 de febrero de 2026
31 a favor, 20 en contra (0 sin votar, 3 con excusa)
- Votación: Senado20 de febrero de 2026
51 a favor, 0 en contra (0 sin votar, 3 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes2 de abril de 2026
98 a favor, 76 en contra (1 sin votar, 1 con excusa)
Temas
- reforma de agencia de salud pública
- acceso a la ivermectina
- paridad en seguros de salud mental
- acreditación de seguros de salud
- derogación de programas contra el cáncer