Georgia CommonsSenado · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
SB 445: "Georgia Promise Scholarship Act"; public schools with a state-wide attendance zone and certain charter schools shall not be included in the separate list of public schools annually reported by the Office of Student Achievement; provide
Última acción: 10 de marzo de 2026 · House Second Readers
Un proyecto de ley del Senado de Georgia revisaría el programa estatal de vales Promise Scholarship, cambiando las reglas de inscripción e ingresos para los estudiantes elegibles, endureciendo las reglas de acreditación e informes financieros de las escuelas privadas, y excluyendo ciertas escuelas públicas de la lista usada para determinar la elegibilidad de los vales.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Engrossed, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
El Promise Scholarship Act de Georgia permite que algunos estudiantes usen cuentas estatales de ahorro educativo para asistir a escuelas privadas en lugar de la escuela pública asignada a su vecindario. Este proyecto de ley cambia varias partes de ese programa. Reduce el requisito de inscripción escolar pública de dos conteos de inscripción a uno antes de que un estudiante pueda calificar, añade un límite de edad para la excepción de kindergarten y crea una nueva excepción para estudiantes de primer grado. Cambia cómo pueden calificar los estudiantes cuyo ingreso familiar supera el 400 por ciento del nivel federal de pobreza cuando hay fondos disponibles, añadiendo nuevas reglas de prioridad para estudiantes que sufrieron acoso escolar o que participaron previamente en el programa. El proyecto de ley también exige que las escuelas privadas que buscan inscribir estudiantes con vales presenten un informe financiero de un contador público certificado, limita a las escuelas no acreditadas a dos años de inscribir estudiantes con vales antes de perder la elegibilidad, y permite que la autoridad de cuentas de ahorro educativo (en lugar de la Junta Estatal de Educación) apruebe gastos adicionales permitidos. Cambia cómo se calculan y distribuyen los fondos de las cuentas (asignaciones en lugar de pagos trimestrales), permite que la autoridad deduzca hasta un 5 por ciento de las cuentas para cubrir costos administrativos si los fondos son insuficientes, y revisa los requisitos de informes anuales. También excluye a las escuelas públicas con una zona de asistencia a nivel estatal, escuelas autónomas (charter) estatales y locales, y varios otros tipos de escuelas de la lista de escuelas públicas de bajo rendimiento usada para determinar qué vecindarios califican para el programa. La ley entraría en vigor tan pronto como el Gobernador la firme.
Qué hace el proyecto de ley
- Reduce el período requerido de inscripción escolar pública previa para la elegibilidad de vales de dos conteos de inscripción a uno, mientras añade un límite de edad a la excepción de kindergarten y crea una nueva excepción de primer grado.
- Elimina la autoridad de la Junta Estatal de Educación para aprobar gastos educativos calificados adicionales, dejando ese poder únicamente a la autoridad de cuentas de ahorro educativo.
- Exige que las escuelas privadas que buscan estudiantes con vales presenten un informe financiero preparado por un contador público certificado, incluyendo un balance general, un estado de resultados y un estado de flujo de efectivo.
- Limita cuánto tiempo puede una escuela privada no acreditada seguir inscribiendo estudiantes con vales (dos años) antes de que deba obtener la acreditación para seguir siendo elegible.
- Cambia la distribución de fondos de las cuentas de pagos trimestrales a 'asignaciones' de fondos y exige que ciertos gastos reembolsables sean preaprobados por la autoridad de cuentas de ahorro educativo.
- Permite que la autoridad de cuentas de ahorro educativo deduzca hasta un 5 por ciento anualmente de las cuentas de vales para cubrir los costos de administración del programa si los fondos estatales no alcanzan, y revisa qué escuelas públicas quedan excluidas de la lista de bajo rendimiento usada para establecer las zonas de elegibilidad.
A quién afecta
Las familias que solicitan o usan cuentas de Promise Scholarship, las escuelas privadas que inscriben estudiantes con vales (especialmente las no acreditadas), la autoridad estatal de cuentas de ahorro educativo, el Departamento de Educación, la Oficina de Logro Estudiantil, y las escuelas públicas con zonas de asistencia a nivel estatal o estatus de escuela autónoma que serían eliminadas de la lista de escuelas usada para determinar la elegibilidad.
Por qué importa
Los cambios afectan quién puede calificar para un vale y cuánto dinero recibe, añaden nuevo escrutinio financiero para las escuelas privadas que aceptan estudiantes con vales, y cambian qué escuelas públicas activan la elegibilidad para el programa en un vecindario determinado, lo que podría cambiar qué familias pueden solicitar y qué escuelas privadas pueden participar.
Disposiciones clave
- La Sección 1 exige que las escuelas privadas que aún trabajan para obtener la acreditación presenten una verificación escrita anual de progreso de buena fe, y elimina a la Junta Estatal de Educación de la aprobación de gastos calificados adicionales.
- La Sección 2 reduce a un conteo de inscripción el requisito de inscripción escolar pública previa, añade una excepción de primer grado, y establece nuevas reglas de prioridad para estudiantes con ingresos superiores al límite, incluyendo víctimas de acoso escolar y participantes previos.
- La Sección 3 exige un informe financiero preparado por un contador público certificado para las escuelas que buscan inscribir estudiantes con vales y corta la posibilidad de que escuelas no acreditadas inscriban estudiantes con vales después de dos años sin acreditación.
- La Sección 4 cambia la fórmula de ajuste anual de financiamiento de las cuentas, convierte los pagos trimestrales en asignaciones de fondos, y elimina la opción anterior de pago parcial de reserva de matrícula.
- La Sección 5 exige auditorías anuales de detección de fraude en al menos el 5 por ciento de las cuentas y permite que la autoridad deduzca hasta un 5 por ciento de las cuentas anualmente para cubrir costos administrativos cuando las asignaciones presupuestarias no alcancen.
- La Sección 6 revisa los destinatarios requeridos del informe anual del programa (comités legislativos, la oficina de presupuesto y la oficina de auditoría) y su contenido, incluyendo datos por nivel de grado y porcentajes de costos administrativos.
- La Sección 7 excluye a las escuelas públicas con una zona de asistencia a nivel estatal, escuelas autónomas estatales y locales, escuelas especiales de finalización, escuelas especiales operadas por el estado, escuelas de justicia juvenil, escuelas exclusivamente virtuales, y escuelas que solo atienden a estudiantes anteriores al tercer grado de la lista de escuelas de bajo rendimiento usada para establecer las zonas de elegibilidad de vales.
- La Sección 8 establece la fecha de vigencia como la fecha en que el Gobernador firme el proyecto de ley o en que se convierta en ley de otro modo.
Del proyecto de ley
“then such private school shall not be eligible to enroll participating students until such private school achieves accreditation.”
“the education savings authority shall be authorized to deduct from each active account a pro rata share of each account not to exceed 5 percent annually”
“Any public school with a state-wide attendance zone”
Tratado en reuniones (8)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Education and Youth del Senado, 3 de marzo de 2026
Desde 0:36:58 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El proponente presentó una versión sustitutiva de SB 445 que aborda el primer año de implementación de Promise Scholarship, e informó que hubo más de 20,000 solicitudes y unas 7,700 familias participantes. Una persona representante de Georgia Student Finance Commission describió cambios en la verificación de la matrícula, los plazos de solicitud, los cálculos de las ayudas, los pagos y la presentación de informes. La persona representante dijo que la versión sustitutiva ampliaría a los estudiantes que van a ingresar a primer grado la exención del requisito de asistencia previa a una escuela pública, mantendría la prioridad para quienes estén por debajo del 400% del nivel federal de pobreza, aceptaría durante todo el año solicitudes de familias con ingresos más altos y añadiría una prioridad relacionada con el acoso escolar. También describió requisitos de ubicación física en Georgia, un plazo de dos años para obtener la acreditación, auditorías anuales de fraude de al menos el 5% de las cuentas y posibles deducciones administrativas de hasta el 5% si se comprometiera la totalidad de los fondos. Ante una pregunta sobre las ayudas, la persona representante dijo que las familias reciben actualmente los $6,500 completos y siguen siendo elegibles si la escuela que les corresponde por zona deja de figurar en la lista de escuelas que cumplen los requisitos. Un miembro cuestionó la exclusión de las escuelas chárter y otras escuelas de elección. El proponente dijo que la elegibilidad debería basarse en las zonas de asistencia escolar según el domicilio; una persona que testificó en representación de Office of Student Achievement dijo que la exclusión era una práctica existente. Otro miembro cuestionó que se financiara a escuelas que aún esperaban su acreditación. La persona representante de la agencia dijo que el plazo reemplazaría una autorización sin límite de tiempo. Los miembros adoptaron una enmienda que permite a las escuelas volver a matricular a estudiantes becados una vez acreditadas y luego aprobaron la versión sustitutiva enmendada. No se indicaron los totales de votos.
Comité Rules del Senado, 5 de marzo de 2026
Desde 0:45:12 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El proponente describió SB 445 como una propuesta de una agencia que hacía ajustes técnicos a la Georgia Promise Scholarship Act. El proponente dijo que había recibido apoyo unánime y bipartidista en el comité, pero no explicó los cambios individuales. El comité la incluyó por unanimidad en el paquete del orden del día del pleno.
Sesión en el pleno del Senado, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, parte 1)
Desde 2:43:10 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador describió SB 445 como una depuración del programa Georgia Promise Scholarship solicitada por una agencia después de su primer proceso de inscripción. La lectura del texto sustitutivo del comité incluyó cambios en la acreditación de escuelas privadas y en la autoridad sobre los gastos elegibles. El autor de una enmienda propuso requisitos de rendición de cuentas académicas y financieras para las escuelas privadas participantes. Ese miembro dijo que al menos el 50% de los estudiantes becados tendría que rendir al nivel de su grado o mostrar un progreso medible, con revisiones anuales y consecuencias cada vez mayores por incumplimientos repetidos. El patrocinador se opuso a la enmienda y dijo que la Office of Student Achievement también se oponía. Otro miembro apoyó una rendición de cuentas comparable para las escuelas que reciben fondos públicos; el patrocinador respondió que los estudiantes de Promise Scholarship ya se someten a pruebas anuales con referencia nacional. La enmienda no fue aprobada, con 21 votos a favor y 32 en contra. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo del comité y aprobó el proyecto de ley por 50 votos a 2.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 3 de febrero de 2026 (día legislativo 11), 0:25:28
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 3 de marzo de 2026 (día legislativo 26), 0:29:25
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 4 de marzo de 2026 (día legislativo 27), 0:48:36
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 9 de marzo de 2026 (día legislativo 29), 0:52:49
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 10 de marzo de 2026 (día legislativo 30), 0:42:46
Cronología del estado
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- Senate Hopper (Senado)
Patrocinadores
- Greg Dolezal (R, SD-27)
- Randy Robertson (R, SD-29)
- Jason Anavitarte (R, SD-31)
- Shawn Still (R, SD-48)
- Larry Walker, III (R, SD-20)
- Carden Summers (R, SD-13)
- John Albers (R, SD-56)
- Frank Ginn (R, SD-47)
- Max Burns (R, SD-23)
Votaciones
- Votación: Senado6 de marzo de 2026
21 a favor, 32 en contra (2 sin votar, 0 con excusa)
- Votación: Senado6 de marzo de 2026
50 a favor, 2 en contra (3 sin votar, 0 con excusa)
Enmiendas
Las enmiendas de pleno y de comité que publica el sitio web de la Asamblea General para esta medida. Cada una tiene su propia página con su texto, en inglés.
- Floor Amend 1 AM 61 0026publicada el 25 de septiembre de 2026
Temas
- vales escolares
- cuentas de ahorro educativo
- Promise Scholarship de Georgia
- acreditación de escuelas privadas
- calificaciones de escuelas públicas