Georgia CommonsSenado · Vetoed · 2025-2026 Regular Session
SB 478: Outdoor Stewardship; provide for a sunset
Última acción: 12 de mayo de 2026 · Veto V11
Un proyecto de ley del Senado de Georgia aumentaría la parte de los ingresos del impuesto sobre ventas de artículos deportivos destinada al fondo estatal de conservación de tierras al aire libre del 40 al 60 por ciento y establecería que el programa vence en 2039.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Enrolled, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
El Fondo Fiduciario de Conservación al Aire Libre de Georgia (Outdoor Stewardship Trust Fund, O.C.G.A. Capítulo 6A del Título 12) usa una parte del impuesto sobre ventas recaudado por las tiendas de artículos deportivos para ayudar a pagar la protección de tierras de conservación en todo el estado. Este proyecto de ley aumenta la parte de esos ingresos fiscales que la Asamblea General debe asignar al fondo cada año, del 40 por ciento hasta el 60 por ciento del dinero recaudado de esas tiendas en el año fiscal más reciente. El proyecto de ley también agrega una cláusula de extinción, lo que significa que todo el capítulo de la ley que crea el fondo vencería automáticamente el 30 de junio de 2039, a menos que los legisladores actúen de nuevo antes de esa fecha. El proyecto de ley señala que esta fecha de extinción y la estructura de financiamiento están vinculadas a una disposición de la Constitución de Georgia que permite dedicar hasta el 80 por ciento de esos ingresos del impuesto sobre ventas a la conservación. El proyecto de ley fue aprobado por la legislatura, pero ha sido vetado.
Qué hace el proyecto de ley
- Aumenta la asignación estatal obligatoria al Fondo Fiduciario de Conservación al Aire Libre de Georgia del 40 por ciento al 60 por ciento del impuesto sobre ventas y uso recaudado por las tiendas de artículos deportivos.
- Agrega una disposición de extinción que establece que la ley de conservación al aire libre vencerá el 30 de junio de 2039, a menos que se renueve.
- Cita la autoridad constitucional estatal (Artículo III, Sección IX, Párrafo VI) que permite destinar hasta el 80 por ciento de esos ingresos fiscales a la protección de tierras de conservación.
- Deroga cualquier ley existente que entre en conflicto con estos cambios.
A quién afecta
Las agencias estatales y los grupos de conservación que dependen del Fondo Fiduciario de Conservación al Aire Libre de Georgia para proyectos de protección de tierras, los minoristas de artículos deportivos cuyas recaudaciones de impuesto sobre ventas alimentan el fondo, y los contribuyentes y residentes de Georgia que se benefician de las tierras conservadas y las áreas de recreación al aire libre.
Por qué importa
Un porcentaje de asignación obligatoria más alto significa que más ingresos del impuesto sobre ventas estatal fluirían automáticamente cada año hacia la compra y protección de tierras de conservación, lo que podría ampliar los proyectos financiados, mientras que la extinción en 2039 significa que la estructura de financiamiento del programa no es permanente y necesitaría una futura acción legislativa para continuar.
Disposiciones clave
- La Sección 1 revisa el O.C.G.A. § 12-6A-2 para agregar el inciso (a) que reafirma la base constitucional del fondo y el nuevo inciso (b) que establece una fecha de extinción del 30 de junio de 2039.
- La Sección 2 revisa el O.C.G.A. § 12-6A-5(a) para aumentar la asignación obligatoria al fondo fiduciario del 40 por ciento al 60 por ciento de los ingresos del impuesto sobre ventas y uso de las tiendas de artículos deportivos.
- La Sección 3 deroga cualquier ley en conflicto.
Del proyecto de ley
“This chapter shall remain in effect until June 30, 2039, pursuant to Article III, Section IX, Paragraph VI(q) of the Constitution.”
Tratado en reuniones (18)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Natural Resources and the Environment del Senado, 19 de febrero de 2026
Desde 0:34:55 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 478 fijaría en 2039 la fecha de finalización del programa de conservación de espacios naturales y aumentaría del 40% al 80% la proporción de los ingresos designados que se destina a su fondo fiduciario. El patrocinador describió el programa, creado mediante legislación en 2018, como un apoyo a la preservación y conservación de los recursos naturales y dijo que los votantes lo aprobaron con un 83% de apoyo. El patrocinador y la presidencia señalaron las cartas de apoyo incluidas en las carpetas de los miembros. La presidencia invitó a intervenir a cualquier persona que insistiera en hacerlo, pero no habló ningún testigo y los miembros no hicieron preguntas de fondo. El comité aprobó la medida por unanimidad.
Comité Rules del Senado, 24 de febrero de 2026
Desde 0:20:54 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La presidencia describió el proyecto de ley como una medida que añadiría una fecha de vencimiento a las disposiciones de conservación de espacios al aire libre. No hubo más explicaciones, preguntas ni votación después.
Comité Rules del Senado, 25 de febrero de 2026
Desde 0:31:23 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que el proyecto de ley fijaría una fecha de vencimiento en 2039 para la Georgia Outdoor Stewardship Act y permitiría transferir más dinero a su fondo para preservar terrenos y proteger los recursos naturales. La presidencia describió el programa como valioso a nivel local. No hubo preguntas después, y el proyecto de ley no fue seleccionado para el calendario del pleno.
Comité Rules del Senado, 26 de febrero de 2026
Desde 0:14:16 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Una persona que intervino identificó la gestión responsable de los espacios al aire libre como el tema de SB 478. No se explicaron sus disposiciones ni se tomó ninguna medida después.
Comité Rules del Senado, 3 de marzo de 2026
Desde 0:13:36 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 478 modificaría la Georgia Outdoor Stewardship Act al extender su fecha de vencimiento y añadir dinero destinado al fondo. En la presentación no se indicó un monto ni una nueva fecha de vencimiento. Los miembros lo seleccionaron para el calendario como parte del conjunto aprobado.
Sesión en el pleno del Senado, 4 de marzo de 2026 (día legislativo 27)
Desde 2:01:22 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 478 extendería el programa de gestión de espacios al aire libre y añadiría recursos para la conservación. El patrocinador dijo que más del 80% de los votantes de Georgia apoyaron el programa en 2018. Un senador que lo apoyaba dijo que el proyecto de ley extendería la autorización hasta 2039 y citó financiamiento para una conexión de senderos en la que participan Trees Atlanta, Atlanta BeltLine y PATH Foundation. El líder de la mayoría dijo que el proyecto de ley aumentaría del 40% al 80% la parte de los ingresos existentes del impuesto sobre las ventas de recreación al aire libre destinada al fondo, sin nuevos impuestos. El líder de la mayoría atribuyó al programa más de $118 millones invertidos, 62 proyectos terminados y la protección de 45 millas de vías fluviales. No hubo oposición ni preguntas sustantivas después. El Senado aprobó el proyecto de ley por 55-0.
Comité Natural Resources & Environment de la Cámara de Representantes, 12 de marzo de 2026
Desde 0:17:40 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 478 prorrogaría la Georgia Outdoor Stewardship Act hasta 2039 y aumentaría del 40% al 80% la proporción de los ingresos designados que se destina al programa. El patrocinador dijo que el programa genera alrededor de $30 million anuales, ha invertido más de $142 million y recibió la aprobación de más del 83% de los votantes. Un miembro del comité apoyó ampliar el acceso a la recreación al aire libre. Un segundo miembro cuestionó si el financiamiento llega a los condados que generan la mayor parte de los ingresos. El patrocinador señaló un mapa de proyectos y dijo que las compras de residentes de todo el estado y de visitantes contribuyen al fondo. En respuesta a otras preguntas, el patrocinador dijo que una disposición existente permite al estado recuperar fondos durante dificultades financieras y que los proyectos actuales incluyen mejoras de accesibilidad. Cuando se le preguntó por qué el aumento se haría de una sola vez, el patrocinador citó el éxito del programa y las crecientes necesidades de conservación. Un testigo de Georgia Wildlife Federation dijo que las aportaciones de contrapartida elevaron la inversión total a casi $400 million. Un testigo de Nature Conservancy apoyó el aumento y citó una oportunidad de restablecer el acceso público a 16,000 acres en North Georgia. La presidencia asignó el proyecto de ley al Subcomité de Calidad Ambiental. No se realizó ninguna votación.
Comité Natural Resources & Environment de la Cámara de Representantes, 19 de marzo de 2026
Desde 0:15:12 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el subcomité modificó el proyecto de ley para reducir del 80% al 60% la proporción destinada al fondo de conservación de espacios naturales. El patrocinador describió esto como un enfoque más conservador desde el punto de vista financiero mientras los legisladores consideraban varias propuestas tributarias, sin dejar de proteger los recursos naturales. Un miembro del comité preguntó por qué una sección anterior todavía hacía referencia al 80% y si eso permitía un aumento futuro. La asesoría jurídica del comité explicó que el texto sobre el 80% describía el límite constitucional, mientras que el proyecto de ley fijaría la proporción en el 60%. El comité aprobó mediante votación a viva voz una moción para recomendar la aprobación del proyecto de ley. No se escuchó oposición ni se indicó un recuento numérico.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 20 de marzo de 2026
Desde 0:42:07 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 478 aumentaría del 40 por ciento al 60 por ciento la proporción de fondos aportados al amparo de la Georgia Outdoor Stewardship Act para mejorar las áreas al aire libre en todo el estado. No hubo preguntas ni se registró ninguna votación.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 27 de marzo de 2026
Desde 1:11:16 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó SB 478 en el calendario del pleno para el día legislativo 38 sin que se expresara oposición. No hubo discusión sobre su contenido.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38, parte 1)
Desde 1:53:15 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 3306
Resumen de Georgia Commons: Quien presentó SB 478 lo describió como una medida que mantendría el apoyo a la conservación mediante una parte de los ingresos existentes del impuesto sobre las ventas de artículos deportivos. Dijo que el programa había ayudado a adquirir tierras alrededor de Okefenokee, exigía que los proyectos tuvieran un impacto regional e incluía un mecanismo para reducir el gasto durante una desaceleración económica. También dijo que la enmienda constitucional original recibió la aprobación del 83% de los votantes. Otro miembro apoyó el proyecto de ley y dijo que mantendría el programa vigente hasta 2039, lo que proporcionaría 13 años más de apoyo. No hubo preguntas ni discursos de oposición posteriores. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité sin objeciones y aprobó el proyecto de ley por 163-2.
Sesión en el pleno del Senado, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 2)
Desde 3:54:28 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Agreed House Amend or Sub)
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que la Cámara de Representantes de Georgia redujo del 80% propuesto por el Senado de Georgia al 60% la proporción del dinero destinada al fondo Georgia Outdoor Stewardship. El patrocinador dijo que los votantes crearon el fondo en 2018 con una aprobación de aproximadamente el 83%. No hubo preguntas ni oposición después. El Senado de Georgia aceptó el texto sustitutivo de la Cámara de Representantes de Georgia por 49 votos a 0.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 9 de febrero de 2026 (día legislativo 15), 0:24:12
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 20 de febrero de 2026 (día legislativo 22), 0:40:59
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 24 de febrero de 2026 (día legislativo 23), 0:22:02
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, AM), 0:53:23
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 9 de marzo de 2026 (día legislativo 29), 1:10:02
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 19 de marzo de 2026 (día legislativo 34), 0:36:48
Cronología del estado
- Veto V11
- Senate Date Vetoed by Governor (Senado)
- Senate Sent to Governor (Senado)
- Senate Agreed House Amend or Sub (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (15 acciones)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- Senate Hopper (Senado)
Patrocinadores
- Sam Watson (R, SD-11)
- Jason Anavitarte (R, SD-31)
- Larry Walker, III (R, SD-20)
- Lee Anderson (R, SD-24)
- Russ Goodman (R, SD-8)
- Steve Gooch (R, SD-51)
- Drew Echols (R, SD-49)
- Kay Kirkpatrick (R, SD-32)
- Shawn Still (R, SD-48)
- Clint Dixon (R, SD-45)
- Randy Robertson (R, SD-29)
- Mike Hodges (R, SD-3)
- Sheikh Rahman (D, SD-5)
- Lynn Smith (R, HD-70)
Votaciones
- Votación: Senado4 de marzo de 2026
55 a favor, 0 en contra
- Votación: Cámara de Representantes27 de marzo de 2026
163 a favor, 2 en contra (8 sin votar, 3 con excusa)
- Votación: Senado31 de marzo de 2026
49 a favor, 0 en contra (2 sin votar, 3 con excusa)
Temas
- financiamiento de la conservación
- protección de tierras
- ingresos del impuesto sobre ventas
- recreación al aire libre
- fondos fiduciarios estatales