SB 540: Online Internet Safety; certain disclosures related to conversational AI services; require

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Del proyecto de ley

Tratado en reuniones (15)

Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.

1. Comité Children and Families del Senado, 24 de febrero de 2026

   Desde 0:09:36 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto de ley exigiría avisos a los menores sobre los chatbots, recursos de ayuda en situaciones de crisis ante mensajes relacionados con autolesiones, límites a las recompensas por interacción, protecciones contra la explotación sexual y la manipulación romántica, y controles parentales de las cuentas. El patrocinador dijo que el texto sustitutivo eliminaba a los desarrolladores de la definición de operador y reservaba las herramientas de administración de cuentas para padres y tutores. Los miembros preguntaron cómo identificarían los servicios a los menores. El patrocinador confirmó que el proyecto de ley no especifica ningún método. Un miembro advirtió que exigir documentos de identificación podría poner en riesgo la privacidad. Otro miembro citó una estadística según la cual el 73% de los adolescentes utilizan acompañantes de IA y cuestionó si las sanciones eran lo suficientemente severas. Testigos de Georgia Baptist Mission Board y Voices for Georgia's Children apoyaron el proyecto de ley y citaron riesgos de captación de menores con fines sexuales e inquietudes sobre el desarrollo adolescente y la salud mental. Otro testigo se opuso al enfoque, advirtió sobre filtraciones de datos de identificación e instó a una regulación más amplia de los chatbots. El comité adoptó una enmienda que eliminaba el límite total de $500,000 a las sanciones, pero mantenía las sanciones de hasta $1,000 por infracción. Dos miembros reiteraron sus inquietudes sobre la privacidad y la verificación de edad antes de la votación. El comité aprobó el texto sustitutivo con las enmiendas y lo remitió al Comité de Reglas; no se indicó el recuento de votos.

2. Comité Rules del Senado, 26 de febrero de 2026

   Desde 0:15:33 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: Durante la breve revisión de SB 540, una persona que intervino lo caracterizó como una ampliación del gobierno, mientras que otra describió su propósito como la protección de los niños. No se explicaron sus disposiciones ni se tomó ninguna medida después.

3. Comité Rules del Senado, 3 de marzo de 2026

   Desde 0:23:47 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: La presidencia dijo que el patrocinador había solicitado que SB 540 quedara en espera. La presidencia confirmó esa decisión al revisar las selecciones finales para el calendario. No hubo una presentación de las disposiciones del proyecto, y no se incluyó en el conjunto seleccionado.

4. Comité Rules del Senado, 5 de marzo de 2026

   Desde 0:47:42 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El presidente llamó a considerar SB 540, pero no hubo explicaciones ni preguntas de fondo después. Más tarde, un miembro del comité lo seleccionó, y el comité lo incluyó por unanimidad en el paquete del orden del día del pleno.

5. Sesión en el pleno del Senado, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, parte 1)

   Desde 6:45:56 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Tabled)

   Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 540 exigiría a los servicios de IA conversacional identificarse como IA, ofrecer controles parentales, prohibir las interacciones sexualmente explícitas y las relaciones románticas simuladas con menores, y orientar a los usuarios que expresen pensamientos suicidas hacia recursos de atención en crisis. El patrocinador argumentó que estas salvaguardas podrían proteger a los niños sin frenar la innovación útil, citando estudios sobre el uso de chatbots por adolescentes y su dependencia emocional. Un segundo miembro apoyó el proyecto de ley basándose en el trabajo de un comité de estudio y en testimonios de familias sobre daños relacionados con chatbots. Ese miembro dijo que los padres necesitaban controles más fáciles de usar e instó a trabajar en el futuro sobre el diseño adictivo. Una enmienda preservó otras vías de recurso legal disponibles. Una segunda exigió verificar la edad antes de acceder a servicios de IA capaces de producir contenido sexualmente explícito. Una enmienda técnica corrigió la numeración dentro de esa enmienda. Las tres se adoptaron sin objeciones. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo del comité enmendado y aprobó el proyecto de ley por 54 votos a 0.

6. Comité Technology and Infrastructure Innovation de la Cámara de Representantes, 19 de marzo de 2026

   Desde 0:52:51 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 540 exigiría avisos sobre IA, verificaciones de edad, controles parentales y derivaciones a servicios de atención en crisis, al tiempo que restringiría las interacciones sexuales, los romances simulados y las recompensas por la interacción para los menores. El patrocinador citó estudios que indican que casi dos tercios de los adolescentes usan chatbots y más de la mitad buscan apoyo emocional. El patrocinador describió cambios del Senado de Georgia que amplían la cobertura de los chatbots accesibles y revisan las verificaciones de edad. Los miembros preguntaron sobre las circunstancias que activarían los avisos, las restricciones a las recompensas, las disposiciones sobre salud mental, los juguetes con IA, las exclusiones, la responsabilidad de las tiendas de aplicaciones y la edad que define a un menor. El patrocinador excluyó a las tiendas de aplicaciones, prometió proporcionar la referencia sobre la edad y dejó varias preguntas sobre la redacción para darles seguimiento. Los miembros cuestionaron el lenguaje sobre la dependencia emocional y si los requisitos de medidas razonables se podían hacer cumplir; otro miembro apoyó ese criterio. Un testigo de Technology Association of Georgia ofreció ejemplos y posibles criterios. Un miembro advirtió que un aumento del Senado de Georgia de $1,000 a $10,000 por infracción podría abrumar a las empresas emergentes y solicitó definiciones uniformes de IA. El patrocinador recibió con agrado las sugerencias, pero rechazó permitir que las personas presenten demandas. Testigos de Frontline y Georgia Catholic Conference apoyaron la medida. OpenAI la apoyó, pero solicitó una estimación de edad más sólida, evaluaciones anuales de riesgos para los jóvenes, controles parentales, notificaciones de riesgos y auditorías independientes. La presidencia planeó seguir trabajando en los cambios y en la responsabilidad por el uso indebido. No hubo enmiendas ni votación.

7. Comité Technology and Infrastructure Innovation de la Cámara de Representantes, 24 de marzo de 2026

   Desde 0:27:19 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El presidente explicó que la versión revisada de SB 540 reducía su alcance de la IA conversacional a los chatbots de compañía. El presidente describió los requisitos relativos a los protocolos de respuesta ante crisis, las derivaciones al 988, los controles parentales, los avisos de que los usuarios están interactuando con un chatbot y las comprobaciones de edad antes de acceder a ciertas funciones. El presidente dijo que los operadores tendrían la oportunidad de corregir una primera infracción antes de que se tomaran más medidas para hacer cumplir la ley. Un miembro del comité sostuvo que las tiendas de aplicaciones deberían asumir la responsabilidad por los productos dañinos que venden. El presidente respondió que también se puede acceder a los chatbots a través de sitios web y que los operadores podrían modificar un producto inicialmente inofensivo después de su descarga. El patrocinador dijo que el proyecto de ley se centraba en el funcionamiento de los chatbots, incluido el contenido sintético sexualmente explícito. Otro miembro expresó preocupación por la conservación de los datos de verificación de edad de los menores. El comité adoptó una enmienda que limitaba el uso de esa información a la verificación de edad y su conservación a 24 horas o a un período más largo exigido por la ley. Un segundo miembro propuso prohibir las declaraciones de los chatbots que alientan las autolesiones, citando testimonios de la audiencia anterior. El comité adoptó esa enmienda y una tercera que actualizaba la redacción del título sobre la respuesta ante crisis para que hiciera referencia a los chatbots de compañía con IA. Las tres enmiendas y el proyecto de ley enmendado se aprobaron mediante votación a viva voz, sin que se escuchara oposición. El presidente anunció que el proyecto de ley pasaría al Comité de Reglas.

8. Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 25 de marzo de 2026 (día legislativo 37, PM)

   Desde 2:12:58 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 3209

   Resumen de Georgia Commons: El ponente dijo que el texto sustitutorio del Comité de Reglas regularía los chatbots de compañía con IA diseñados para mantener relaciones similares a las humanas, excluyendo las herramientas internas de las empresas, las de servicio al cliente y las educativas definidas de manera restringida. El ponente dijo que los usuarios recibirían un aviso de que se trata de IA al inicio y cada tres horas para los adultos o cada hora para los menores. El ponente describió restricciones sobre el contenido sexual y las tácticas para fomentar vínculos emocionales con menores, salvaguardas e informes sobre salud mental, herramientas parentales para controlar el tiempo de pantalla, verificación de edad y reglas de conservación de datos. La aplicación de la ley correspondería al fiscal general, quien podría permitir un período de corrección de 30 días para una primera infracción. El ponente dijo que la fecha de entrada en vigor, el 1 de julio de 2027, dejaría tiempo para una actuación federal. Un miembro planteó informes que vinculan a los chatbots con suicidios, lo cual el ponente reconoció. Otros preguntaron por qué el proyecto abarcaba los chatbots de compañía en lugar de toda la IA y si ChatGPT o Grok quedarían incluidos. El ponente dijo que la cobertura dependía de la definición centrada en las relaciones, pero se negó a hablar en nombre de las empresas sobre sus interpretaciones. La Cámara adoptó el texto sustitutorio del Comité de Reglas y aprobó el proyecto por 166 votos a 0.

9. Comité Rules de la Cámara de Representantes, 25 de marzo de 2026

   Desde 0:38:17 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 3209

   Resumen de Georgia Commons: La persona que presentó la medida dijo que el texto sustitutivo exigiría que los chatbots de IA informaran a los usuarios que están interactuando con un programa informático y no con una persona, cada hora para los menores y cada tres horas para los adultos. Citó preocupaciones sobre chatbots que alientan el suicidio y disuaden a los usuarios de hablar de sus sentimientos con sus padres. Ante la pregunta de en qué se diferenciaba el texto sustitutivo de la versión aprobada en comité el día anterior, dijo que no se disponía de la lista completa de cambios. En respuesta a otro miembro, confirmó que la medida exigía verificar la edad y tenía requisitos distintos para menores y adultos. El comité aprobó el texto sustitutivo LC64-0123S sin que se expresara oposición y posteriormente lo incluyó en el calendario suplementario sin que se expresara oposición.

10. Sesión en el pleno del Senado, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38)

    Desde 8:00:50 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Agreed House Amend or Sub)

    Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 540 protegería a los niños que interactúan con servicios de IA. El secretario describió avisos informativos y verificación de edad para chatbots de compañía con IA. El patrocinador dijo que la Cámara de Representantes de Georgia reforzó las protecciones contra la manipulación emocional y la dependencia, endureció la aplicación y autorizó normas y orientación del fiscal general. El patrocinador dijo que la fecha de entrada en vigor se trasladó a julio de 2027 para dar tiempo a la actuación federal, el cumplimiento y cualquier cambio necesario durante la próxima sesión legislativa. No hubo preguntas ni oposición después. La votación para aceptar el texto sustitutivo de la Cámara de Representantes de Georgia fue de 44-1.

• Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 20 de febrero de 2026 (día legislativo 22), 0:38:35
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 25 de febrero de 2026 (día legislativo 24), 0:32:47
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 26 de febrero de 2026 (día legislativo 25), 0:29:33
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 9 de marzo de 2026 (día legislativo 29), 0:57:00
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 10 de marzo de 2026 (día legislativo 30), 0:44:54

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