HB 1078: Georgia Administrative Procedure Act; periodic review and automatic sunset of agency rules; provide

Actualmente, las reglas de las agencias de Georgia generalmente permanecen vigentes indefinidamente una vez adoptadas. Este proyecto de ley agrega una nueva sección a la Ley de Procedimiento Administrativo de Georgia (O.C.G.A. § 50-13-24) que crea un sistema obligatorio de revisión cada cuatro años y de vencimiento automático para las reglas de las agencias. La Oficina de Planificación y Presupuesto, u otro designado del Gobernador, debe establecer un calendario de revisión antes del 1 de julio de 2026, con las primeras revisiones en 2027, y debe notificar a las agencias cada diciembre antes de su año de revisión. Durante un año de revisión, una agencia debe contar sus reglas, calcular el número de requisitos obligatorios y palabras de orientación, estimar los costos de cumplimiento para las empresas, identificar las leyes que autorizan las reglas y evaluar si las reglas todavía funcionan y se justifican en términos de costo. Las agencias deben publicar este análisis, aceptar comentarios públicos durante al menos 30 días y celebrar dos audiencias públicas antes del 1 de julio del año de revisión. Las reglas que no se revisen y se continúen o reemitan antes del 31 de diciembre del año de revisión quedan derogadas automáticamente, y las agencias que reduzcan sus reglas en un 10 por ciento o más obtienen un aplazamiento de dos años para su próxima revisión.

• Crea una nueva ley que exige que la Oficina de Planificación y Presupuesto (o un designado del Gobernador) programe una revisión de las reglas de cada agencia estatal en un ciclo rotativo de cuatro años, a partir de 2027.
• Hace que las reglas de las agencias venzan automáticamente el 31 de diciembre de su año de revisión, a menos que la agencia las continúe o las reemita formalmente tras la revisión.
• Exige que las agencias produzcan un informe escrito detallado durante su año de revisión que cubra el número de reglas, requisitos obligatorios, palabras de orientación y costos de cumplimiento estimados para las empresas.
• Exige que las agencias soliciten comentarios públicos durante al menos 30 días y celebren al menos dos audiencias públicas sobre sus reglas antes de continuarlas o reemitirlas.
• Recompensa a las agencias que reduzcan sus reglas, requisitos y cantidad de palabras en un 10 por ciento o más desde su última revisión, retrasando dos años su próxima revisión programada.
• Prohíbe que las agencias simplemente reemitan reglas existentes sin una revisión genuina de su necesidad, costo y efectividad, y prohíbe que cualquier regla renovada aumente la carga regulatoria o el costo.

Las agencias estatales de Georgia que redactan y hacen cumplir reglas administrativas, la Oficina de Planificación y Presupuesto u otro designado del Gobernador encargado de dirigir el proceso de revisión, las empresas y los miembros del público afectados por las reglas de las agencias que obtendrían nuevas oportunidades para comentar, y cualquier persona que dependa de reglas que podrían vencer si una agencia no cumple con un plazo de revisión.

Si una agencia no completa su revisión, no celebra audiencias y no continúa o reemite formalmente una regla según el calendario, esa regla desaparecería automáticamente. Esto crea una presión de plazos recurrente sobre cada agencia de Georgia y les da a las empresas y al público nuevas oportunidades regulares para opinar sobre las regulaciones existentes y potencialmente reducirlas.

• El inciso (a) define "requisitos regulatorios" como mandatos en las reglas de las agencias señalados por palabras como "deberá", "debe", "no puede", "se requiere" y "prohibido".
• El inciso (b) exige que la Oficina de Planificación y Presupuesto publique un calendario de revisión de cuatro años para todas las agencias antes del 1 de julio de 2026, con las primeras revisiones en 2027.
• El inciso (c) establece que las reglas de las agencias programadas para revisión quedan derogadas automáticamente el 31 de diciembre del año de revisión a menos que se continúen o se reemitan, y otorga un aplazamiento de dos años a las agencias que reduzcan sus reglas, requisitos y cantidad de palabras en un 10 por ciento o más.
• El inciso (d) exige que cada agencia informe sobre el número de sus reglas y requisitos, el total de palabras de orientación, los costos de cumplimiento agregados y las leyes que autorizan las reglas, y que evalúe si los beneficios justifican los costos y si existen alternativas menos costosas.
• El inciso (e) ordena a la Oficina de Planificación y Presupuesto crear formularios de revisión estandarizados antes del 1 de octubre de 2027, y fija un plazo del 1 de septiembre para que las agencias completen y publiquen su análisis en línea.
• El inciso (f) exige que las agencias publiquen un aviso y acepten aportes públicos durante al menos 30 días antes del 1 de marzo del año de revisión, y que celebren al menos dos audiencias públicas antes del 1 de julio del año de revisión.
• El inciso (g) prohíbe que las agencias reemitan reglas sin revisar genuinamente su necesidad, costo y alternativas menos onerosas.
• El inciso (h) exige que cualquier regla continuada o reemitida mantenga o reduzca, y nunca aumente, la carga regulatoria y el costo que imponía anteriormente.

1. 2026-02-02House Second Readers (Cámara de Representantes)
2. 2026-01-29House First Readers (Cámara de Representantes)
3. 2026-01-28House Hopper (Cámara de Representantes)

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