Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 1085: Income tax; various tax credits for forestry manufacturing facilities; provide
Última acción: 27 de marzo de 2026 · House Agreed Senate Amend or Sub As Amended
Un proyecto de ley de la Cámara de Georgia, ahora enmendado por el Comité de Finanzas del Senado, crearía un nuevo conjunto de créditos del impuesto sobre la renta específicamente para fabricantes forestales, como los que producen productos de madera, papel y combustible de biomasa, vigente de 2026 a 2030.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Georgia ya ofrece créditos fiscales por empleo y créditos fiscales por inversión a fabricantes que se instalan o se expanden en el estado, y el monto del crédito depende de qué tan económicamente desfavorecido esté el condado (niveles 1 al 4). Este proyecto de ley, llamado la "Keep Georgia Forested Act", agrega una nueva categoría llamada "fabricación forestal" a varios de esos programas de créditos existentes (O.C.G.A. §§ 48-7-40, 48-7-40.1, 48-7-40.2, 48-7-40.3 y 48-7-40.4). Los fabricantes forestales se definen como negocios clasificados bajo ciertos códigos NAICS de madera, papel y relacionados, o cualquier negocio que use fibra de madera, biomasa forestal o residuos de madera como materia prima principal. Para los años fiscales 2026 a 2030, estos fabricantes forestales reciben créditos fiscales por inversión más grandes que los que reciben otros fabricantes en el mismo nivel de condado, además de acceso al crédito estándar de $500 por empleo nuevo. El proyecto de ley permite a los fabricantes forestales vender o transferir créditos no utilizados a otros contribuyentes de Georgia bajo reglas específicas de notificación, limita el total de créditos permitidos en todo el estado a $250 millones al año (con un subtope de $100 millones para condados de nivel 3 y 4), y exige un voto de dos tercios de ambas cámaras legislativas para renovar o extender el programa más adelante. La ley entraría en vigor el 1 de julio de 2026, y se aplicaría a los años fiscales que comiencen a partir del 1 de enero de 2026.
Qué hace el proyecto de ley
- Agrega una nueva categoría legal, 'fabricación forestal', a cinco estatutos existentes de créditos fiscales de Georgia que cubren la creación de empleo y la inversión empresarial.
- Define la fabricación forestal mediante códigos industriales NAICS específicos (productos de madera, papel, energía de biomasa, químicos de madera, muebles de madera) o por el uso de fibra de madera y subproductos forestales como materia prima principal.
- Otorga a los fabricantes forestales tasas de crédito fiscal por inversión más altas que a otros fabricantes en el mismo nivel de condado: por ejemplo, 15% en lugar de 5% u 8% en condados de nivel 1, y 10% en lugar de 3% o 5% en condados de nivel 2, para el período de 2026 a 2030.
- Permite a los fabricantes forestales vender o transferir créditos fiscales no utilizados a otros contribuyentes de Georgia, sujeto a una sola transferencia por año y a un aviso por escrito de 30 días al Departamento de Ingresos.
- Limita el total de créditos de fabricación forestal en todo el estado a $250 millones al año, con un tope anual separado de $100 millones para créditos en condados de nivel 3 y nivel 4.
- Exige un voto de dos tercios tanto de la Cámara de Representantes como del Senado para renovar o extender estos créditos de fabricación forestal después de que expiren.
A quién afecta
Fabricantes de productos de madera, papel, energía de biomasa, químicos de madera y muebles de madera que operan o tienen su sede en Georgia; negocios que usan fibra de madera o subproductos forestales como materia prima; el Departamento de Ingresos de Georgia, que administra e informa sobre los créditos; y otros contribuyentes de Georgia que podrían comprar créditos transferidos.
Por qué importa
Las empresas que fabrican productos a base de madera, papel o biomasa en Georgia calificarían para créditos fiscales estatales notablemente más grandes que los que reciben otros fabricantes por la misma inversión o empleos nuevos, y podrían vender los créditos no utilizados a cambio de dinero en efectivo. Esto podría afectar los ingresos fiscales del estado hasta en $250 millones al año mientras el programa esté vigente, de 2026 a 2030.
Disposiciones clave
- La Sección 1 nombra el proyecto de ley 'Keep Georgia Forested Act'.
- La Sección 2 enmienda el O.C.G.A. § 48-7-40 para agregar la fabricación forestal como un tipo de negocio elegible y permite que los fabricantes forestales reclamen el crédito de $500 por empleo nuevo hasta 2030, además de permitirles vender créditos no utilizados con un aviso previo obligatorio de 30 días al Departamento de Ingresos.
- Las Secciones 3 a 6 hacen cambios similares a los O.C.G.A. §§ 48-7-40.1 a 48-7-40.4, elevando la tasa de crédito fiscal por inversión para los fabricantes forestales por encima de la tasa estándar en todos los niveles de condado (por ejemplo, 15% frente a 5%-8% en condados de nivel 1).
- La Sección 7 crea la nueva Sección del Código 48-7-40.4A, que limita el total de créditos de fabricación forestal a $250 millones al año en todo el estado y a $100 millones al año en condados de nivel 3 y 4, y exige un voto legislativo de dos tercios para renovar el programa.
- La Sección 8 establece la fecha de vigencia el 1 de julio de 2026, aplicable a los años fiscales que comiencen a partir del 1 de enero de 2026.
- Las disposiciones sobre la transferencia y venta de créditos quedan programadas para derogarse automáticamente el 31 de diciembre de 2030, aunque los créditos ganados antes de esa fecha aún podrán transferirse después.
Del proyecto de ley
“the aggregate amount of tax credits allowed to forestry manufacturers pursuant to Code Sections 48-7-40, 48-7-40.1, 48-7-40.2, 48-7-40.3, and 48-7-40.4 shall not exceed $250 million per year.”
“No renewal or extension of tax credits allowed to forestry manufacturers pursuant to Code Sections 48-7-40, 48-7-40.1, 48-7-40.2, 48-7-40.3, and 48-7-40.4 shall become effective unless approved by two-thirds of the members elected to each chamber of the General Assembly in a roll-call vote.”
“utilizes wood fiber, forest-derived biomass, wood residuals, or forestry by-products as a primary feedstock in the manufacture of forest products, renewable fuels, bio-based chemicals, bioenergy, or other value-added products”
Tratado en reuniones (13)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Ways & Means de la Cámara de Representantes, 18 de febrero de 2026
Desde 0:18:49 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador presentó un texto sustitutivo que permitiría transferir los créditos fiscales existentes por empleo e inversión para la manufactura forestal. El patrocinador dijo que los cierres de aserraderos habían debilitado la demanda de madera de Georgia y argumentó que los créditos transferibles ayudarían a atraer inversiones rápidamente. Un miembro del comité preguntó si la compra y reapertura de aserraderos cerrados reuniría los requisitos. El patrocinador dijo que así lo entendía según las reglas existentes para los créditos por inversión, pero reconoció que no tenía certeza. Otra persona que intervino dijo que una nueva inversión podría incluir la compra de un aserradero. El patrocinador también dijo que las instalaciones más antiguas podrían ser menos atractivas para la industria que los sitios nuevos. El comité votó a favor de que avanzara el texto sustitutivo mediante votación a viva voz, sin que se anunciara el recuento.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026
Desde 0:57:59 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1581
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el texto sustitutivo de HB 1085 permitiría transferir los créditos fiscales existentes por incentivos y empleos específicamente para la manufactura de productos forestales. El patrocinador describió la medida como una respuesta a la pérdida de plantas de manufactura de productos forestales en Georgia. No hubo preguntas ni una decisión de programación después de la presentación.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026 (día legislativo 24)
Desde 5:06:58 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1592
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1085 haría transferibles los créditos fiscales existentes para la creación de empleos y la inversión en la manufactura forestal, con el fin de atraer inversiones tras el cierre de plantas. El patrocinador argumentó que los mercados viables de madera respaldaban los empleos, los propietarios privados de tierras, los bosques y las cuencas hidrográficas, y situó el impacto económico de la industria cerca de los $60 mil millones. En respuesta a un miembro que habló del cierre de la planta de Riceboro, el patrocinador dijo que los cierres recientes habían costado unos 1,600 empleos directos en plantas y unos 7,000 empleos en total, incluidos aproximadamente 300 en Riceboro. El miembro dijo que unos 5,000 propietarios de tierras se habían visto afectados, y el patrocinador estuvo de acuerdo. Un copatrocinador preguntó sobre la competencia de los estados cercanos; el patrocinador dijo que esos estados ofrecían incentivos y estaban atrayendo a la industria. Quien presidía la sesión dijo que los cierres de fábricas de papel y aserraderos de Georgia habían llegado a 13, con más de 40 en todo el Sur. Un miembro pidió que se le eximiera de votar, y se tomó nota de la solicitud. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité y aprobó el proyecto de ley por 161 votos a favor y 5 en contra.
Comité Finance del Senado, 18 de marzo de 2026
Desde 0:40:46 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el texto sustitutivo haría transferibles los créditos fiscales por empleo e inversión en la manufactura forestal para atraer inversiones tras el cierre de 13 plantas. El patrocinador describió una amplia gama de actividades elegibles, incluidos gabinetes, pisos y biocombustibles, un límite de $250 millones, un vencimiento a los cinco años y mayores beneficios en los condados con dificultades económicas. Ante una pregunta sobre las plantas en construcción, el patrocinador dijo que los empleos futuros podrían cumplir los requisitos; un testigo de Georgia Forestry Association dijo que la elegibilidad dependía del momento en que se solicitara el crédito. El patrocinador confirmó que una ampliación que creara empleos podría cumplir los requisitos. Un miembro advirtió que los descuentos para los compradores y las comisiones podrían desviar de los fabricantes entre el 10% y el 15% o más. El patrocinador defendió la transferibilidad como una forma de proporcionar financiamiento inmediato. Otro miembro sugirió los préstamos a bajo interés como una alternativa futura. Ante una pregunta sobre los cierres, el testigo del sector forestal citó el envejecimiento de las instalaciones, las importaciones, el reciclaje y la reducción de la demanda de fibra, y sostuvo que los nuevos productos de madera podrían atraer inversiones. En cuanto a las salvaguardas, el patrocinador describió un límite de una transferencia por año fiscal y una notificación por escrito al departamento de ingresos. Los partidarios destacaron los empleos rurales y los nuevos mercados. El patrocinador aceptó admitir los cambios del Senado de Georgia sin más cambios en la Cámara de Representantes de Georgia. El comité aprobó el texto sustitutivo por unanimidad.
Comité Rules del Senado, 20 de marzo de 2026
Desde 0:47:56 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La presidencia seleccionó el proyecto de ley para el calendario del pleno y solo lo describió como una medida para profesionales forestales. Durante la discusión sobre el retiro de otro proyecto de ley, la presidencia mencionó brevemente este proyecto de ley, pero corrigió de inmediato esa declaración. Permaneció en el calendario, que el comité aprobó por unanimidad. No se discutieron disposiciones de fondo.
Sesión en el pleno del Senado, 23 de marzo de 2026 (día legislativo 36)
Desde 1:34:27 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Engrossed)
Resumen de Georgia Commons: El Senado de Georgia aprobó primero, sin objeciones, una solicitud para proteger HB 1085 de enmiendas en el pleno. Al presentar más tarde el texto sustitutivo del Comité de Finanzas, el presidente pro tempore dijo que el huracán Helene y el cierre de tres plantas habían perjudicado al sector forestal de Georgia. Atribuyó a la industria un impacto económico de $60 billion y unos 142,000 empleos, y dijo que los cierres habían costado unos 1,800 empleos directos y 6,000 indirectos. Dijo que la propuesta ampliaría los incentivos de manufactura para las inversiones forestales durante cinco años: créditos transferibles del 15% en los condados de nivel 1 y del 10% en los de nivel 2, un crédito a la inversión del 3% en los condados de niveles 3 y 4, y un crédito de $500 por cada nuevo empleo. Enumeró los aserraderos, las plantas de pélets, los biocombustibles y la madera maciza entre los posibles usos y argumentó que Georgia necesitaba competir con otros estados por las inversiones. El encabezado del texto sustitutivo también describía límites generales a los créditos y el requisito de una votación de dos tercios para futuras enmiendas. No hubo preguntas ni discursos en contra. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo y lo aprobó por 50 votos a 0.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38, parte 2)
Desde 0:39:23 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Agreed Senate Amend or Sub As Amended)
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador describió HB 1085 como un esfuerzo para abordar una crisis en la industria forestal de Georgia mediante créditos tributarios para la manufactura. El patrocinador dijo que la versión revisada excluía los gabinetes de cocina y las encimeras, la fabricación de productos químicos orgánicos, los muebles de oficina de madera y la fabricación de piezas de carpintería a medida. Según el patrocinador, también exigía la certificación del comisionado de ingresos en consulta con el director de Georgia Forestry Commission y limitaba los beneficios a $250 million durante un período de cinco años hasta su vencimiento. El patrocinador dijo que los créditos por inversión aumentarían del 8% al 15% en los condados de nivel 1 y del 5% al 10% en los condados de nivel 2. El patrocinador argumentó que los cambios restringían los requisitos de elegibilidad y reducían el beneficio máximo total, al tiempo que mantenían una ayuda considerable para los fabricantes del sector forestal. No se hicieron preguntas. La Cámara adoptó su enmienda sin objeciones y aceptó el texto sustitutivo del Senado con la enmienda, por 155 votos a 4.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 2 de febrero de 2026 (día legislativo 10), 0:39:12
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 3 de febrero de 2026 (día legislativo 11), 0:36:19
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 18 de febrero de 2026 (día legislativo 20), 0:41:07
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 26 de febrero de 2026 (día legislativo 25), 0:26:06
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 19 de marzo de 2026 (día legislativo 34), 0:40:51
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 20 de marzo de 2026 (día legislativo 35), 0:38:28
Cronología del estado
- House Agreed Senate Amend or Sub As Amended (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Engrossed (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (13 acciones)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Jesse Petrea (R, HD-166)
- Jon Burns (R, HD-159)
- Chas Cannon (R, HD-172)
- James Burchett (R, HD-176)
- Debbie Buckner (D, HD-137)
- Noel Williams, Jr. (R, HD-148)
- Larry Walker, III (R, SD-20)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes25 de febrero de 2026
161 a favor, 5 en contra (3 sin votar, 8 con excusa)
- Votación: Senado23 de marzo de 2026
50 a favor, 0 en contra (3 sin votar, 1 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes27 de marzo de 2026
155 a favor, 4 en contra (4 sin votar, 13 con excusa)
Temas
- industria forestal
- créditos fiscales
- incentivos a la manufactura
- impuesto sobre la renta
- desarrollo económico