HB 1193: Georgia Early Literacy Act of 2026; enact

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Del proyecto de ley

Tratado en reuniones (15)

Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.

1. Comité Education de la Cámara de Representantes, 12 de febrero de 2026

   Desde 0:18:44 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El promotor presentó un texto sustitutivo que contempla especialistas de apoyo a la alfabetización en las escuelas que atienden desde kínder hasta tercer grado, apoyo regional, capacitación en la ciencia de la lectura, materiales didácticos, evaluaciones de lectura, planes de alfabetización de los distritos y revisiones de los programas de preparación docente. El promotor dijo que los cambios realizados desde la revisión del subcomité añadieron vínculos de asesoramiento con organismos de alfabetización existentes. Otra persona que presentó la medida dijo que solo el 37% de los estudiantes lee al nivel de su grado e instó a asignar fondos en el próximo presupuesto. Los miembros plantearon preguntas sobre las edades de asistencia, la repetición de grado, la autoridad de las agencias, los lectores de mayor edad con dificultades, las notificaciones a los padres, la dotación de personal y los costos. El promotor y la asesoría jurídica legislativa dijeron que la edad de asistencia obligatoria se mantendría en seis años y que el límite de dos años en kínder ya existe. La asesoría jurídica dijo que los comités de revisión de la promoción deben acordar por unanimidad el pase al siguiente grado; de lo contrario, la repetición de grado sigue siendo la opción predeterminada. El promotor dijo que los planes de los distritos abordarían las necesidades de los lectores de mayor edad y defendió las notificaciones por correo postal como una forma de comunicación documentada que no impide otros métodos. Quienes presentaron la medida dijeron que los especialistas deben centrarse en la alfabetización, pasar el 70% de su tiempo en las aulas y no desempeñar funciones de suplencia ni administrativas. El promotor dijo que se necesitarían aproximadamente 1,300 especialistas, pese a que ya hay más de 5,000 vacantes para personal certificado. Una segunda persona que presentó la medida dijo que los costos aún se estaban calculando. El promotor dijo que las agencias estatales elegirían entre materiales y evaluaciones recomendados por expertos. Los miembros también plantearon cuestiones sobre el financiamiento basado en la pobreza, los contratos existentes y los cambios frecuentes en las evaluaciones. El comité aprobó el texto sustitutivo por unanimidad.

2. Comité Rules de la Cámara de Representantes, 17 de febrero de 2026

   Desde 0:57:41 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto de ley colocaría a asesores de alfabetización calificados en escuelas públicas que atienden desde kínder hasta tercer grado, daría prioridad a materiales didácticos de alta calidad y exigiría a los sistemas escolares adoptar planes unificados de alfabetización. El patrocinador también dijo que alentaría a los padres a inscribir a sus hijos en kínder a más tardar a los cinco años. No hubo preguntas ni se tomó una decisión después.

3. Comité Rules de la Cámara de Representantes, 23 de febrero de 2026

   Desde 1:32:13 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1119

   Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó HB 1193 en el calendario de la Cámara de Representantes de Georgia para el día siguiente sin oposición. No hubo discusión sustantiva.

4. Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 24 de febrero de 2026 (día legislativo 23)

   Desde 1:32:45 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1123

   Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que HB 1193 fortalecería la lectura desde kínder hasta tercer grado mediante asesores escolares de lectoescritura financiados por el estado, apoyo regional, capacitación gratuita para docentes, materiales de enseñanza aprobados, planes locales de lectoescritura y un grupo de trabajo estatal sobre lectoescritura. El proponente dijo que aproximadamente dos tercios de los estudiantes no leían al nivel correspondiente a su grado y estimó unos 1,300 puestos de asesoría en las escuelas. Ante una pregunta sobre el avance de grado y la repetición, el proponente dijo que los padres, docentes y directivos escolares decidirían por unanimidad. Ante una pregunta sobre la dislexia y los estudiantes de mayor edad con dificultades de lectura, el proponente dijo que el proyecto reforzaba el trabajo sobre la dislexia, pero se centraba en los primeros grados, y que los estudiantes de mayor edad requerirían esfuerzos posteriores. Un miembro preguntó si los distritos rurales afrontarían costos sin financiamiento y si el financiamiento tenía en cuenta la pobreza. El proponente dijo que el estado financiaría a los asesores y los materiales, que los administradores existentes podrían supervisar a los asesores y que se estaba probando por separado un financiamiento basado en la pobreza. Otro miembro planteó el tema del aprendizaje temprano sobre la raza; el proponente dijo que no conocía la investigación citada. Cuatro oradores a favor destacaron el acceso de las familias a la lectura, la preparación docente, la preparación para el trabajo y los riesgos de no actuar. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité sin objeciones y aprobó el proyecto por 170 votos a 2.

5. Sesión en el pleno del Senado, 19 de marzo de 2026 (día legislativo 34)

   Desde 2:10:10 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Withdrawn & Recommitted)

   Resumen de Georgia Commons: Un senador solicitó trasladar el proyecto de ley del Comité de Educación y Juventud al Comité de Asignaciones Presupuestarias. El secretario describió medidas de alfabetización de alcance estatal, incluido el financiamiento de especialistas de apoyo a la alfabetización en escuelas públicas que atienden desde kínder hasta tercer grado, funciones para Georgia Council on Literacy y la asistencia obligatoria a kínder antes del primer grado. El Senado de Georgia aprobó el traslado sin objeciones.

6. Comité Appropriations del Senado, 25 de marzo de 2026

   Desde 0:21:35 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: La presidencia presentó una versión sustitutiva centrada en el apoyo a la alfabetización en el aula y dijo que solo el 29 por ciento de los estudiantes de tercer grado de Georgia leen al nivel correspondiente a su grado. Dijo que proporcionaría un especialista de apoyo a la alfabetización en cada escuela que atienda desde kínder hasta tercer grado, mediante subvenciones estatales fuera de la fórmula principal de financiamiento escolar, para que los distritos no tuvieran que aportar una parte local. La presidencia describió un financiamiento de más de $70 millones para 1,313 especialistas, con funciones centradas en la alfabetización y no en la administración ni en la enseñanza de otras materias. Dijo que la versión sustitutiva coordinaría la selección de materiales didácticos, herramientas de evaluación inicial y capacitación por parte de las agencias estatales, exigiría materiales aprobados por el estado para las compras con fondos estatales a partir de 2030 y mantendría las disposiciones sobre evaluación inicial en primer grado y notificación a los padres. La presidencia dijo que pondría fin al Georgia Council on Literacy el 31 de diciembre de 2026, transferiría sus responsabilidades a la Governor's Office of Student Achievement y evitaría crear nuevos comités. No se registraron preguntas de fondo ni oposición. El comité aprobó la versión sustitutiva por unanimidad. Durante la presentación del presupuesto, la presidencia reiteró que el estado financiaría por completo a los especialistas y describió el traslado de $5.5 millones al sistema universitario para investigación sobre alfabetización, coordinación y preparación de especialistas, que se prevé realizar en Georgia Southern University.

7. Comité Rules del Senado, 30 de marzo de 2026

   Desde 1:21:06 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: Un miembro seleccionó HB 1193, refiriéndose a él como la medida del presidente de la Cámara de Representantes de Georgia y señalando su deseo de que avanzaran sus propios proyectos de ley en esa cámara. No se explicaron sus disposiciones. El comité aprobó por unanimidad el calendario que lo incluía.

8. Sesión en el pleno del Senado, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 1)

   Desde 3:32:52 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)

   Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 1193 financiaría asesores de lectoescritura en escuelas que atienden desde kínder hasta tercer grado, haría hincapié en la enseñanza fónica y la investigación sobre la lectura, revisaría las políticas de evaluación inicial y promoción de grado, y exigiría kínder de jornada completa. El promotor dijo que el presupuesto del Senado incluía más de $70 million para 1,313 asesores, utilizando subvenciones para evitar una aportación local de financiamiento del 20%. Una extensa enmienda presentada en el pleno restableció un grupo de trabajo sobre lectoescritura, mantuvo un director estatal de lectoescritura y puso fin al consejo de lectoescritura existente. Un senador preguntó sobre la coordinación entre agencias; el promotor describió al director como un coordinador. Otro preguntó sobre las evaluaciones y el riesgo de que más alumnos de primer grado repitieran el año; el promotor dijo que el proyecto no exigía pruebas por computadora y requería informes anuales. Tras dar inicialmente explicaciones contradictorias sobre las edades de asistencia escolar, los senadores aclararon que el texto sobre la edad se refería al financiamiento del programa, no a la asistencia obligatoria. Se retiró una enmienda que abordaba esa preocupación. Varios senadores apoyaron el proyecto como una forma de mejorar los resultados educativos y en etapas posteriores de la vida. Una objeción de procedimiento provocó un receso, seguido de una autorización unánime para considerar de inmediato la extensa enmienda. El Senado adoptó la enmienda y el texto sustitutivo, y luego aprobó el proyecto por 49-0.

9. Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 2)

   Desde 4:53:02 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

   Resumen de Georgia Commons: La persona que presentó el proyecto pidió a la Cámara que aceptara el texto sustitutivo del Senado para la medida sobre alfabetización temprana. Dijo que el Senado hizo dos cambios: trasladar los fondos del programa de la hoja de asignaciones de financiamiento escolar a un programa de subvenciones y fijar el vencimiento del consejo de alfabetización para diciembre de 2026. Dijo que la meta era que los estudiantes leyeran al nivel de su grado para tercer grado y sostuvo que una mejor alfabetización mejoraría sus vidas y sus resultados posteriores. Reconoció el extenso trabajo del comité y las visitas a otros estados, y dijo que el Senado había aprobado la medida por 49 a 0. La presidencia elogió el esfuerzo bipartidista y lo calificó como un primer paso importante para mejorar la alfabetización. No se hicieron preguntas. La Cámara aceptó el texto sustitutivo del Senado, por 168 a 0, tras lo cual se reconoció a los participantes y se tomó una fotografía.

10. Comité Rural Development de la Cámara de Representantes, 11 de junio de 2026

    Desde 1:37:41 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General

    Resumen de Georgia Commons: Un defensor de la alfabetización y exdirector de escuela primaria presentó HB 1193 como una respuesta a las brechas educativas en las zonas rurales. El defensor dijo que establece un director estatal de alfabetización y un grupo de trabajo de expertos, fortalece la selección de currículos de lectura, mantiene las pruebas de detección desde kínder hasta tercer grado y proporciona asesores de alfabetización regionales y en las escuelas. El defensor instó a las escuelas a contratar asesores altamente calificados y dijo que la preparación docente y la dislexia siguen siendo prioridades. El defensor dijo que la asistencia obligatoria sigue comenzando a los seis años, mientras que las evaluaciones de preparación y una intervención más temprana podrían ayudar a los niños antes del tercer grado. El defensor dijo que una propuesta relacionada de $2.7 million para equipos de pruebas de detección de problemas de la vista y la audición en las escuelas perdió su financiamiento presupuestario, pero que sus partidarios seguirían impulsándola. El defensor también instó a formar alianzas comunitarias para ayudar a las familias a desarrollar las habilidades lingüísticas de los niños antes de que comiencen la escuela. Ante la pregunta de si los líderes educativos conocían los cambios, el presidente de la Cámara de Representantes de Georgia dijo que se había realizado una presentación ante State Board of Education. El defensor recomendó acercarse a los superintendentes locales para organizar iniciativas de aprendizaje temprano. Otro miembro solicitó puntos de conversación. Un miembro criticó al liderazgo educativo estatal y a los programas federales; el presidente de la Cámara coincidió en que el liderazgo necesitaba atención. La presidencia del comité apoyó la iniciativa de alfabetización. No hubo enmiendas ni votación.

• Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 5 de febrero de 2026 (día legislativo 13), 0:42:04
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 6 de febrero de 2026 (día legislativo 14), 0:52:04
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 12 de febrero de 2026 (día legislativo 18), 0:58:21
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 25 de febrero de 2026 (día legislativo 24), 0:32:13
• Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 25 de marzo de 2026 (día legislativo 37), 0:31:54

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