Georgia CommonsCámara de Representantes · Passed · 2025-2026 Regular Session
HB 1283: Family Justice Center Act; enact
Última acción: 1 de julio de 2026 · Effective Date
El Proyecto de Ley 1283 de la Cámara crea un marco legal para los Family Justice Centers en Georgia, que permite a condados, ciudades, fiscales de distrito y organizaciones sin fines de lucro establecer centros conjuntos que combinan aplicación de la ley, servicios para víctimas y servicios sociales para sobrevivientes de violencia familiar, agresión sexual, abuso infantil, abuso de ancianos y trata de personas.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Enrolled, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Actualmente, las víctimas de violencia familiar, agresión sexual, abuso infantil, abuso de ancianos y trata de personas en Georgia a menudo deben lidiar con agencias separadas para servicios policiales, médicos, legales y sociales, lo cual, según los hallazgos del proyecto de ley, puede retraumatizar a los sobrevivientes. Este proyecto de ley agrega un nuevo artículo a la ley de violencia familiar de Georgia (O.C.G.A. Título 19, Capítulo 13) que autoriza a condados, municipios, organizaciones sin fines de lucro y fiscales de distrito a crear "Family Justice Centers" que reúnen estos servicios en un solo lugar. El proyecto de ley establece reglas sobre cómo pueden organizarse los centros, exige una junta de supervisión con representantes de la aplicación de la ley, los fiscales, los servicios para víctimas y grupos comunitarios, y permite que los oficiales asignados a un centro respondan a emergencias fuera de su jurisdicción normal en circunstancias apremiantes. Crea protecciones de confidencialidad para la información de las víctimas, otorga al personal participante la misma inmunidad de responsabilidad civil que tienen los empleados del gobierno cuando actúan de buena fe, y exime muchos registros de los centros de la ley estatal de registros públicos. También extiende el plazo para que la policía conserve evidencia de agresión sexual de 12 meses a 10 años y aclara que los registros en poder únicamente de socios del centro no están automáticamente sujetos a las reglas de descubrimiento penal solo por estar ubicados junto a fiscales o policías.
Qué hace el proyecto de ley
- Autoriza a condados, municipios, fiscales de distrito y organizaciones sin fines de lucro a establecer "Family Justice Centers" que ubican conjuntamente a la aplicación de la ley, fiscales y proveedores de servicios para víctimas en un solo lugar.
- Exige que la mayoría de los centros tengan una junta de supervisión con al menos cinco miembros que representen al gobierno local, la aplicación de la ley, el fiscal de distrito, los servicios para víctimas y los socios sin fines de lucro.
- Permite que los oficiales de paz asignados a un centro respondan a emergencias fuera de su jurisdicción normal solo en circunstancias apremiantes, notificando a la agencia local una vez que pasa la emergencia.
- Otorga a los empleados y voluntarios de los centros administrados por el gobierno la misma inmunidad de responsabilidad civil que los empleados gubernamentales, siempre que actúen de buena fe y dentro de sus funciones.
- Exime muchos registros en poder de las agencias asociadas del centro de la Ley de Registros Públicos de Georgia (O.C.G.A. Título 50, Capítulo 18), a menos que esas agencias ya estuvieran sujetas a ella.
- Extiende el período de conservación requerido para la evidencia física en casos de agresión sexual no denunciados de 12 meses a 10 años, y aclara que la ubicación conjunta en un centro no hace que los registros de las agencias asociadas queden automáticamente sujetos al descubrimiento penal.
A quién afecta
Sobrevivientes de violencia familiar, agresión sexual, abuso infantil, abuso de ancianos y trata de personas; los gobiernos locales y fiscales de distrito que puedan establecer centros; los oficiales de aplicación de la ley asignados a los centros; las organizaciones sin fines de lucro de servicios para víctimas; el Criminal Justice Coordinating Council, que administra el financiamiento y los informes; y los fiscales y abogados defensores que manejan evidencia y descubrimiento en casos penales.
Por qué importa
Los habitantes de Georgia que buscan ayuda después de sufrir violencia o abuso podrían acceder a servicios policiales, médicos, legales y sociales en un solo lugar en lugar de tener que lidiar con sistemas separados, lo que podría reducir la retraumatización. El proyecto de ley también otorga a la policía autoridad temporal para actuar fuera de su jurisdicción cerca de los centros, protege muchos registros de servicios para víctimas de la divulgación pública, y exige que la evidencia de agresión sexual se conserve por mucho más tiempo.
Disposiciones clave
- La Sección 1 (nuevo O.C.G.A. § 19-13-70) establece hallazgos legislativos de que los servicios fragmentados para víctimas pueden retraumatizar a los sobrevivientes, y fija la intención de financiar Family Justice Centers coordinados usando fondos estatales y federales para servicios a víctimas.
- El nuevo § 19-13-72 establece quién puede crear un centro (condados, municipios, fiscales de distrito u organizaciones sin fines de lucro asociadas) y exige una junta de supervisión con representación definida y períodos de dos años.
- El nuevo § 19-13-73 autoriza a los oficiales de paz asignados a un centro a responder a emergencias fuera de su jurisdicción normal, limitado a circunstancias apremiantes, mientras conservan sus inmunidades y funciones habituales.
- El nuevo § 19-13-75 exige que los centros presenten informes de desempeño sobre servicios, víctimas atendidas, resultados y gastos, compilados anualmente por el Criminal Justice Coordinating Council para el Gobernador y los líderes legislativos.
- El nuevo § 19-13-76 prohíbe la divulgación de información de las víctimas sin consentimiento por escrito, salvo cuando la ley lo exija, y conserva las obligaciones existentes de denuncia de abuso infantil y de ancianos.
- El nuevo § 19-13-77 extiende la inmunidad civil de tipo gubernamental al personal y los voluntarios de los centros que actúen de buena fe dentro de sus funciones, sin renunciar a la inmunidad soberana.
- El nuevo § 19-13-78 exime la mayoría de los registros de los Family Justice Centers de la Ley de Registros Públicos de Georgia (O.C.G.A. Título 50, Capítulo 18), a menos que la agencia que los posea ya esté sujeta a ella.
- La Sección 2 modifica el O.C.G.A. § 17-5-71 para extender el período obligatorio de conservación de evidencia en casos de agresión sexual no denunciados de 12 meses a 10 años.
Del proyecto de ley
“victims of family violence, sexual assault, child abuse, elder abuse, and human trafficking often face fragmented and duplicative systems of support that can retraumatize survivors and impede access to justice”
“No information shared by a victim within a Family Justice Center shall be disclosed without the informed, written consent of such victim, except as where required by law or court order.”
Tratado en reuniones (18)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Judiciary Juvenile de la Cámara de Representantes, 18 de febrero de 2026
Desde 0:11:57 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 1283 permitiría a los gobiernos locales, los fiscales y las organizaciones sin fines de lucro establecer centros de justicia familiar que reúnan servicios para sobrevivientes de violencia doméstica, agresión sexual, abuso infantil y trata de personas. El promotor dijo que la participación sería voluntaria, con protecciones de confidencialidad y financiamiento administrado a través del Criminal Justice Coordinating Council, pero sin una asignación de fondos. Al responder a preguntas sobre los costos y los plazos, un fiscal de Fulton County estimó que establecer un centro tomaría varios años, con costos iniciales de $1 million a $4 million y posiblemente varios millones de dólares al año. El fiscal dijo que el personal actual de las entidades asociadas podría reducir los costos, que las organizaciones religiosas podrían participar y que los orientadores conectarían a los sobrevivientes con los servicios. El fiscal citó una disminución del 90% en los homicidios por violencia doméstica en San Diego. El director del centro de Waycross describió las barreras de transporte en las comunidades rurales y destacó la independencia de las organizaciones sin fines de lucro. Los testigos de Macon describieron la ayuda coordinada para familias enteras. Un testigo de la policía de Atlanta hizo hincapié en la seguridad de los agentes. Una enfermera de Grady dijo que el hospital atendió a 679 pacientes por agresión sexual el año pasado y apoyó una alternativa más tranquila a la atención en la sala de emergencias. Un testigo de la Georgia Association of Criminal Defense Lawyers solicitó un texto que protegiera el acceso de los acusados a las pruebas pertinentes sin exponer registros no relacionados. Esa propuesta quedó sin resolver. Los miembros aprobaron una excepción relativa al financiamiento estatal y cambios en los seguros que preservan la inmunidad y permiten una cobertura más amplia. Otra enmienda que hacía referencia a ambas categorías de organizaciones sin fines de lucro generó inquietud por las obligaciones adicionales. Como se agotaba el tiempo, el presidente dejó el proyecto de ley pendiente y solicitó una versión revisada. El comité no votó sobre la aprobación final.
Comité Judiciary Juvenile de la Cámara de Representantes, 23 de febrero de 2026
Desde 0:20:02 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador presentó una versión sustitutiva del proyecto de ley sobre Family Justice Center y dijo que incorporaba sugerencias de la audiencia anterior. Un representante de la oficina del fiscal de distrito de Fulton County explicó que la versión sustitutiva reducía de siete a cinco el número de integrantes exigido para la junta directiva, a fin de aliviar la carga para las comunidades rurales. El representante dijo que también flexibilizaba los requisitos para los centros sin fines de lucro que operan sin participación municipal, incluidos los modelos existentes en Waycross y Macon. Para los casos de delitos graves y delitos menores, el representante dijo que el texto revisado sobre el intercambio de pruebas aclaraba que compartir un edificio con fiscales y organismos del orden público no impondría, por sí solo, requisitos de divulgación de pruebas a las entidades sin fines de lucro. El patrocinador añadió que el texto solicitado por ACCG aclaraba que la contratación de un seguro no supondría una renuncia a la inmunidad. Un testigo de GACDL agradeció al patrocinador por trabajar con la organización en el texto sobre el intercambio de pruebas. Los miembros del comité expresaron su apoyo a las revisiones, y el comité aprobó la versión sustitutiva mediante votación a viva voz, sin que se escuchara oposición.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026
Desde 0:33:23 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1283 establecería un marco legal y supervisión para los centros de justicia familiar, donde los sobrevivientes podrían obtener servicios policiales, de fiscalía, de asesoramiento y legales en un solo lugar. El patrocinador dijo que no exigiría la creación de centros ni crearía una agencia estatal. Como argumento a favor, el patrocinador dijo que las llamadas por violencia doméstica representan el 29% de las muertes de agentes en cumplimiento del deber y que algunos lugares con estos centros habían registrado disminuciones de hasta el 90% en los homicidios por violencia doméstica. No hubo preguntas ni una decisión de programación después de la presentación.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 2 de marzo de 2026
Desde 0:20:37 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1696
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó HB 1283 en el calendario del martes bajo reglas modificadas. La moción fue secundada, no se escuchó oposición y no hubo discusión sobre el contenido del proyecto de ley.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 3 de marzo de 2026 (día legislativo 26, PM)
Desde 6:02:05 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Postponed)
Resumen de Georgia Commons: La presidencia anunció que HB 1283 se aplazaría hasta la siguiente jornada legislativa. No hubo discusión sustantiva.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026 (día legislativo 27, PM, parte 2)
Desde 2:48:32 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Postponed)
Resumen de Georgia Commons: El presidente anunció que HB 1283 se pospondría hasta el siguiente día legislativo, el viernes. No hubo un debate sustancial.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, PM, parte 1)
Desde 0:29:24 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2099
Resumen de Georgia Commons: La persona proponente dijo que el proyecto de ley autorizaría a los gobiernos locales, los fiscales de distrito y las organizaciones sin fines de lucro a establecer centros de justicia familiar que reúnan a la policía, los fiscales, los defensores, los servicios de asesoramiento, la asistencia legal y otros servicios. Dijo que actualmente las personas sobrevivientes deben hacer viajes repetidos y relatar el abuso una y otra vez, lo que a veces las lleva a abandonar sus esfuerzos por obtener ayuda. Citando a Georgia Commission on Family Violence, informó que hubo 42,184 incidentes de violencia familiar en 2024, un aumento del 12%. Describió iniciativas existentes en Waycross, Macon y Cobb County y citó reducciones de homicidios en otras comunidades que utilizan el modelo. Dijo que la participación sería voluntaria, sin crear una nueva agencia estatal ni imponer una obligación local sin financiamiento, y que el proyecto de ley protegería la confidencialidad y evitaría obligaciones no intencionadas de divulgación de pruebas. Ante una pregunta sobre la supervisión y las medidas de desempeño, dijo que Criminal Justice Coordinating Council supervisaría los centros y administraría el financiamiento. Otro integrante describió testimonios de apoyo ante el comité por parte de las fuerzas del orden y abogados. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité y aprobó el proyecto de ley por 163 votos a favor y 0 en contra, con un integrante excusado de votar.
Comité Public Safety del Senado, 18 de marzo de 2026
Desde 0:23:44 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1283 establecería un marco estatal para los centros de justicia familiar, que reunirían a las fuerzas del orden, fiscales, defensores y servicios de apoyo para que las personas sobrevivientes no tuvieran que visitar varias oficinas ni describir repetidamente el maltrato. Citando a la Georgia Commission on Family Violence, el patrocinador informó de 42,184 incidentes de violencia familiar en 2024, un aumento del 12%, y citó reducciones de homicidios asociadas con centros en otros lugares. Al preguntársele sobre los costos, el patrocinador dijo que la participación sería voluntaria, que no se crearía ninguna agencia estatal nueva ni se impondría ninguna obligación de financiamiento local y que el proyecto de ley no solicitaba fondos. Un segundo miembro planteó preguntas sobre las fuentes de financiamiento y sobre si el dinero de asistencia a las víctimas llegaba a estas. El patrocinador aclaró que el proyecto de ley no destinaba dinero y proporcionaba un marco basado en los recursos existentes. Un capitán del Waycross Police Department apoyó el proyecto de ley y dijo que los servicios coordinados mejoraban las investigaciones y la participación de las personas sobrevivientes. El capitán informó que había 153 centros en 43 estados y que la demanda de servicios durante el primer año en Waycross superó las proyecciones en más del 300%. El sheriff de Bibb County dijo que el proyecto de ley reduciría las cargas de los desplazamientos y aclararía que las agencias participantes conservaban sus respectivas reglas sobre registros. Un representante de la Georgia Commission on Family Violence confirmó el apoyo de la organización. El comité aprobó el texto sustitutivo mediante votación a viva voz, sin que se escucharan votos en contra.
Comité Rules del Senado, 20 de marzo de 2026
Desde 0:22:45 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Aunque el proyecto de ley no estaba en la lista de consideración, la presidencia permitió una breve presentación. El patrocinador dijo que proporcionaría una estructura para que las ciudades, otros gobiernos locales y las agencias reúnan en un solo lugar recursos sobre violencia doméstica, maltrato infantil y abuso sexual. No hubo preguntas de fondo ni una decisión sobre su inclusión en el calendario.
Comité Rules del Senado, 30 de marzo de 2026
Desde 0:36:15 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 1283 crearía centros voluntarios de justicia familiar para ayudar a sobrevivientes de abuso y violación a salir de situaciones abusivas. El promotor argumentó que los centros salvarían vidas de sobrevivientes y agentes, y dijo que las llamadas por violencia doméstica representaban alrededor del 29 por ciento de las muertes de agentes del orden. Más tarde, un miembro lo seleccionó y el comité aprobó por unanimidad el calendario que lo incluía.
Sesión en el pleno del Senado, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 1)
Desde 7:34:38 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 1283 autorizaría centros de justicia familiar donde las víctimas de violencia familiar, agresión sexual, maltrato infantil, maltrato de personas mayores y trata pudieran obtener servicios en un solo lugar. El promotor argumentó que los sistemas de apoyo fragmentados podían volver a traumatizar a los sobrevivientes y dijo que el proyecto no proporcionaba financiamiento. El presentador de una enmienda propuso extender de un año a diez años la conservación de los kits físicos de pruebas de violación. Una enmienda adicional redujo el período propuesto de 30 años a diez. Un senador cuestionó las cargas de almacenamiento y la relación entre la conservación y los plazos para presentar cargos. Otro citó una violación y un asesinato resueltos después de 42 años mediante ADN e instó a preservar las pruebas. El presentador de la enmienda aclaró que el límite de diez años se refería a los kits físicos, no a los perfiles de ADN en CODIS. Un tercer senador dijo que los plazos para presentar cargos variaban y que algunos casos de violación no tenían plazo. El Senado adoptó ambas enmiendas sin objeciones y aprobó el proyecto enmendado por 48-0.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, AM)
Desde 1:30:35 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Agreed Senate Amend or Sub)
Resumen de Georgia Commons: El secretario describió HB 1283 como una medida que autoriza los centros de justicia familiar. El patrocinador dijo que el proyecto de ley abordaba el trato a sobrevivientes de violencia doméstica y agresión sexual, y que el Senado agregó el requisito de conservar los kits de pruebas de violación durante 10 años para que la evidencia siguiera disponible para su análisis. El patrocinador aclaró que una enmienda separada distribuida a los miembros correspondía a otro proyecto de ley y no se estaba considerando aquí. No hubo preguntas. La Cámara aceptó la enmienda del Senado, por 170 votos a 0.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 12 de febrero de 2026 (día legislativo 18), 0:48:44
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 17 de febrero de 2026 (día legislativo 19), 0:58:29
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 24 de febrero de 2026 (día legislativo 23), 0:52:45
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 9 de marzo de 2026 (día legislativo 29), 0:27:15
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 19 de marzo de 2026 (día legislativo 34), 0:41:31
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 20 de marzo de 2026 (día legislativo 35), 0:39:13
Cronología del estado
- Effective Date
- Act 719
- House Date Signed by Governor (Cámara de Representantes)
- House Sent to Governor (Cámara de Representantes)
- House Agreed Senate Amend or Sub (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted As Amended (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
Mostrar el historial completo (18 acciones)
- Senate Committee Favorably Reported (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Postponed (Cámara de Representantes)
- House Postponed (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Esther Panitch (D, HD-51)
- Stan Gunter (R, HD-8)
- Leesa Hagan (R, HD-156)
- Scott Holcomb (D, HD-101)
- Shea Roberts (D, HD-52)
- Randy Robertson (R, SD-29)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes6 de marzo de 2026
163 a favor, 0 en contra (4 sin votar, 10 con excusa)
- Votación: Senado31 de marzo de 2026
48 a favor, 0 en contra (1 sin votar, 5 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes2 de abril de 2026
170 a favor, 0 en contra (1 sin votar, 5 con excusa)
Temas
- violencia familiar
- servicios para víctimas
- aplicación de la ley
- exenciones de registros públicos
- evidencia de agresión sexual