Georgia CommonsCámara de Representantes · Introduced · 2025-2026 Regular Session
HB 1342: Highways; procedures and remedies when a highway improvement project is delayed due to removal, relocation, or adjustment of utility facilities; provide
Última acción: 18 de febrero de 2026 · House Second Readers
Un proyecto de ley de la Cámara de Georgia cambiaría la forma en que el Departamento de Transporte trata a las empresas de servicios públicos que bloquean o retrasan proyectos de construcción de carreteras, agregando plazos más estrictos, una nueva sanción de suspensión de permisos y eliminando una opción de mediación para disputas por daños a servicios públicos.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Introduced, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Según la ley actual de Georgia, cuando un proyecto de carretera requiere que una empresa de servicios públicos mueva o ajuste tuberías, cables u otras instalaciones, el Departamento de Transporte y la empresa siguen un proceso establecido para notificaciones, planes y calendarios de trabajo. Si la empresa no cumple, puede deber daños o costos por demora, pero puede solicitar mediación en lugar de pagar. Este proyecto de ley endurece ese proceso. Requiere notificación a las empresas de servicios públicos en el momento en que se anuncia un proyecto, hace que las empresas sean responsables (no solo potencialmente responsables) por daños y costos de demora cuando incumplen los plazos, y agrega una nueva regla que permite al departamento suspender el permiso de trabajo de una empresa si el trabajo de reubicación se atrasa un 20 por ciento o más respecto al calendario, hasta que la empresa alcance el 80 por ciento del plan aprobado. El proyecto de ley también elimina la opción de que una empresa de servicios públicos solicite mediación sobre una disputa de daños; en su lugar, la empresa debe pagar dentro de los 45 días posteriores a la notificación. Deroga por completo las secciones que crean las juntas de mediación, y agrega una nueva exención para que una empresa que le paga al departamento para incluir su trabajo de reubicación dentro del contrato de la carretera no esté sujeta a estos costos por daños o demoras.
Qué hace el proyecto de ley
- Requiere que el Departamento de Transporte notifique a las empresas de servicios públicos sobre la reubicación en la fecha en que se anuncia el proyecto, en lugar de hacerlo solo 'normalmente'.
- Prohíbe que el departamento apruebe un plan de trabajo de una empresa de servicios públicos que retrasaría un proyecto de carretera más allá de su plazo de finalización establecido.
- Permite que el departamento suspenda el permiso de una empresa de servicios públicos si su trabajo de reubicación se atrasa un 20 por ciento o más respecto al calendario aprobado, hasta que alcance el 80 por ciento.
- Hace que los propietarios de servicios públicos sean responsables (cambiado de simplemente 'pueden ser responsables') por los daños documentados y los costos de demora del contratista causados por su incumplimiento de un plan de trabajo aprobado.
- Elimina la opción de una empresa de servicios públicos de solicitar mediación sobre una disputa de daños o costos de demora; en su lugar, debe pagar dentro de los 45 días posteriores a la notificación.
- Deroga las secciones del Código que establecen las juntas de mediación, sus procedimientos y las regulaciones requeridas del departamento para resolver disputas de reubicación de servicios públicos.
A quién afecta
Empresas de servicios públicos (electricidad, agua, gas, telecomunicaciones y proveedores similares) con instalaciones a lo largo de las carreteras públicas de Georgia, el Departamento de Transporte de Georgia, los contratistas de construcción de carreteras y, indirectamente, el público viajero afectado por las demoras en la construcción.
Por qué importa
Las empresas de servicios públicos que enfrentan plazos de reubicación por carreteras perderían su derecho a mediar disputas por daños y, en cambio, enfrentarían responsabilidad financiera directa y una posible suspensión de permisos por atrasarse en el calendario. Esto podría acelerar los proyectos de carreteras, pero traslada más riesgo legal y financiero a las empresas de servicios públicos cuando las reubicaciones se retrasan.
Disposiciones clave
- La Sección 1 reescribe el O.C.G.A. § 32-6-171(b) para exigir notificación en el momento del anuncio o adjudicación del proyecto, en lugar de solo 'normalmente' en ese momento.
- Agrega una regla según la cual el departamento no puede aprobar un plan de trabajo que razonablemente crea que retrasará el proyecto más allá de su plazo de finalización establecido.
- Si una empresa de servicios públicos no presenta un plan de trabajo aceptable dentro de los 30 días posteriores a la notificación por escrito, el departamento puede proceder a adjudicar el proyecto de carretera y responsabilizar a la empresa por los costos resultantes.
- Un nuevo lenguaje permite que el departamento suspenda el permiso de una empresa de servicios públicos una vez que el trabajo de reubicación se atrase un 20 por ciento o más respecto al calendario aprobado, levantando la suspensión solo cuando el trabajo alcance el 80 por ciento de finalización.
- El subapartado (c) cambia la responsabilidad de la empresa de servicios públicos por daños y costos de demora de discrecional ('puede ser responsable') a obligatoria ('será responsable').
- Elimina la opción de la empresa de servicios públicos de solicitar mediación de una disputa de daños, exigiendo en su lugar el pago dentro de los 45 días posteriores a la notificación del departamento.
- Agrega una exención para que una empresa de servicios públicos que le paga al departamento para incluir su trabajo de reubicación directamente en el contrato de construcción de la carretera no sea responsable de estos costos por daños o demoras.
- La Sección 1 deroga los subapartados (d) y (e) de la Sección 32-6-171 del Código, eliminando por completo el proceso de la junta de mediación y las regulaciones relacionadas del departamento.
Del proyecto de ley
“No work plan shall be approved when, in the reasonable opinion of the department, it causes a highway improvement project to be delayed beyond the completion time frames established by the department.”
“if such removal, relocation, or adjustment falls behind schedule by 20 percent or more than set forth in the approved work plan, the department shall suspend the permit of such utility until such removal, relocation, or adjustment progresses to at least 80 percent or more of the schedule”
Tratado en reuniones (3)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Transportation de la Cámara de Representantes, 19 de febrero de 2026
Desde 1:08:48 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1342 coordinaría los cronogramas de reubicación de infraestructura de servicios públicos y de construcción de carreteras, asignaría a las empresas de servicios públicos los costos documentados de los retrasos cuando estuvieran bajo su control y eliminaría las disposiciones de mediación. El patrocinador dijo que el texto sustitutivo haría discrecional la denegación o suspensión de permisos cuando la reubicación tuviera un retraso de al menos el 20 por ciento respecto del cronograma. El administrador de servicios públicos de GDOT dijo que las restricciones afectarían a otros permisos de derecho de vía, informó de 207 proyectos retrasados en tres años y dijo que se habían realizado cuatro mediaciones en 17 años. El administrador no tenía el número total de proyectos. Un miembro cuestionó los efectos sobre trabajos no relacionados; otro advirtió que eliminar la mediación podría aumentar los litigios y los costos. Un tercero cuestionó las protecciones ante condiciones imprevistas y sugirió que el riesgo podría elevar los precios. El administrador describió la coordinación existente y dijo que era posible que los contratistas dirigieran la reubicación con el acuerdo de las empresas de servicios públicos. Una persona que testificó en representación de Georgia Power se opuso a la legislación, citando los procedimientos existentes y un cumplimiento de los plazos de aproximadamente el 95 por ciento. Una persona que testificó en representación de Georgia EMC planteó inquietudes sobre permisos, responsabilidad y mediación. Una persona que testificó en representación de Coweta-Fayette EMC explicó que los postes no pueden retirarse hasta que otros proveedores trasladen sus líneas. Una persona que testificó en representación de AT&T se mostró a favor de cambiar los procedimientos existentes en lugar de ello. Una persona que testificó en representación de Georgia Highway Contractors Association apoyó la coordinación de los cronogramas. En testimonios separados, representantes de Vertical Earth y E.R. Snell describieron cronogramas de las empresas de servicios públicos que se extendían más allá de los plazos de construcción. El comité dejó en suspenso el proyecto de ley mediante votación a viva voz, sin que se escuchara oposición, para seguir trabajando en él.
Comité Transportation de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026
Desde 0:23:51 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1342 busca abordar los retrasos de las empresas de servicios públicos y los cambios en los plazos, y citó las próximas inversiones en transporte como la razón de la urgencia. El ingeniero jefe de GDOT habló sobre los problemas de programación en lugar de revisar el texto del proyecto de ley. El ingeniero jefe dijo que alrededor del 10% de los aproximadamente 600 proyectos de construcción activos enfrentan retrasos relacionados con los servicios públicos, concentrados en los proyectos más grandes. El ingeniero jefe dijo que la ley actual permite a los contratistas reclamar indemnizaciones por daños y perjuicios cuando las empresas de servicios públicos se atrasan más de un 20% respecto de los cronogramas que presentaron, pero que algunas empresas presentan plazos inflados que socavan ese recurso. Como ejemplo, el ingeniero jefe describió un proyecto vial de 4,5 años con ocho años de trabajos aéreos de servicios públicos programados. El ingeniero jefe dijo que una mediación prolongada puede poner en riesgo los plazos del financiamiento federal y solicitó autoridad para exigir cronogramas realistas. Un miembro propuso utilizar contratistas de reemplazo previamente aprobados. El ingeniero jefe adjunto señaló dificultades relacionadas con la disponibilidad y el control de los contratos. Un segundo miembro propuso que los cronogramas se presentaran antes, lo que, según los ingenieros, podría ayudar a pesar de la incertidumbre del diseño preliminar. Otros miembros hablaron sobre la coordinación de plazos, los incentivos y las sanciones. Los ingenieros dijeron que las empresas de servicios públicos generalmente pagan los costos de reubicación en los derechos de vía estatales, mientras que GDOT puede prorrogar los contratos viales debido a retrasos de los servicios públicos sin cubrir los costos adicionales. Los miembros solicitaron datos sobre retrasos en proyectos específicos, que, según los ingenieros, podrían recopilarse. Un miembro cuestionó la urgencia; el ingeniero jefe dijo que los problemas habían persistido durante aproximadamente una década. No se registró ninguna enmienda ni votación.
Cronología del estado
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Lauren McDonald III (R, HD-26)
- Rick Jasperse (R, HD-11)
- Lee Hawkins (R, HD-27)
- Don Parsons (R, HD-44)
- Brent Cox (R, HD-28)
- Vance Smith (R, HD-138)
Temas
- construcción de carreteras
- regulación de servicios públicos
- departamento de transporte
- demoras en infraestructura
- disputas de construcción vial