Georgia CommonsCámara de Representantes · Passed · 2025-2026 Regular Session
HB 1379: Foreign Funding Transparency and Accountability Act; enact
Última acción: 1 de julio de 2026 · Effective Date
El Proyecto de Ley 1379 de la Cámara exigiría que las escuelas públicas, colegios técnicos e instituciones del Sistema Universitario de Georgia reporten anualmente el financiamiento de $10,000 o más proveniente de ciertos gobiernos, entidades o personas extranjeras vinculadas a países que EE. UU. considera adversarios.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Enrolled, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
La ley de Georgia actualmente tiene un requisito de reporte más limitado, restringido al Sistema Universitario. Este proyecto de ley, llamado la Foreign Funding Transparency and Accountability Act, reemplaza eso con una regla más amplia que cubre a toda institución educativa pública del estado, incluyendo los sistemas escolares locales, los colegios técnicos y las universidades. A partir del 31 de julio de 2027, y cada año después, estas instituciones deben reportar al Fiscal General y al Department of Audits and Accounts cualquier fuente única de financiamiento extranjero vinculada a un 'foreign country of concern', 'foreign entity of concern' o 'foreign individual of concern' que totalice $10,000 o más en un año fiscal. Los reportes deben describir el monto del financiamiento, su tipo, su fuente, cualquier contrato relacionado, y cualquier influencia que la fuente tenga sobre el currículo, la investigación o el personal. Las instituciones sin financiamiento reportable deben igualmente presentar un reporte indicándolo. Los reportes se publican en el sitio web del Department of Audits and Accounts con la información sensible censurada. Las instituciones que no cumplan pueden perder financiamiento estatal después de un período de corrección de 30 días. La ley entra en vigor el 1 de julio de 2026, aunque la antigua ley de reportes del Sistema Universitario se deroga a partir del 1 de enero de 2027.
Qué hace el proyecto de ley
- Crea una nueva sección del Código de Georgia (O.C.G.A. § 20-1-13) que exige que todas las instituciones educativas públicas, no solo las escuelas del Sistema Universitario, reporten el financiamiento extranjero de $10,000 o más proveniente de una sola fuente extranjera de preocupación.
- Define 'foreign country of concern', 'foreign entity of concern' y 'foreign individual of concern' usando designaciones federales específicas vinculadas a países etiquetados como adversarios, ligados al terrorismo, o infractores de la libertad religiosa.
- Requiere reportes anuales a partir del 31 de julio de 2027, detallando el monto del financiamiento, su tipo, su fuente, contratos relacionados, propósito, y cualquier influencia sobre decisiones de currículo, investigación o personal.
- Requiere que las instituciones sin financiamiento reportable presenten igualmente un reporte confirmando ese hecho cada año.
- Establece una sanción que permite al estado retener $5,000 o tres veces el monto de financiamiento no divulgado, lo que sea mayor, del financiamiento estatal de una institución incumplidora después de un período de corrección de 30 días.
- Deroga la ley anterior y más limitada de reportes de financiamiento extranjero para el Sistema Universitario (O.C.G.A. § 20-3-84), con vigencia a partir del 1 de enero de 2027.
A quién afecta
Las instituciones del University System of Georgia, las unidades del Technical College System of Georgia, y los sistemas escolares públicos locales y sus escuelas, junto con sus juntas de gobierno (el Board of Regents, el State Board of the Technical College System, y el State Board of Education), la oficina del Fiscal General, y el Department of Audits and Accounts.
Por qué importa
Las escuelas públicas, colegios y escuelas técnicas de Georgia enfrentarían nuevos trámites y obligaciones de divulgación pública cada vez que reciban financiamiento considerable de ciertas fuentes extranjeras, y las instituciones que no cumplan corren el riesgo de perder parte de su financiamiento estatal, dando a los funcionarios estatales mayor visibilidad e influencia sobre los vínculos financieros extranjeros con la educación de Georgia.
Disposiciones clave
- La Sección 1 le da al Acta su título corto, la Foreign Funding Transparency and Accountability Act.
- La Sección 2 añade el O.C.G.A. § 20-1-13, definiendo términos clave como 'foreign country of concern' por referencia a designaciones federales específicas tal como existían el 1 de enero de 2026.
- La Sección 2 establece un umbral de reporte de $10,000 por fuente extranjera de preocupación por año fiscal y enumera siete elementos requeridos en cada reporte, incluyendo contratos e influencia sobre el currículo o el personal.
- La Sección 2 exime los pagos de matrícula de individuos o familias del requisito de reporte.
- La Sección 2 crea un proceso de cumplimiento: notificación del Fiscal General, un período de corrección de 30 días, y luego la facultad de la junta de gobierno para retener financiamiento estatal de al menos $5,000 o tres veces el monto no divulgado.
- La Sección 3 deroga la ley anterior y más limitada de reportes de financiamiento extranjero que aplicaba solo al Sistema Universitario (O.C.G.A. § 20-3-84).
- La Sección 4 establece la fecha de vigencia general como el 1 de julio de 2026, pero retrasa la derogación de la ley anterior hasta el 1 de enero de 2027.
Del proyecto de ley
“Reportable funding' means funding received during a fiscal year from a single foreign source of concern or an individual or entity directly or indirectly controlled by, acting on behalf of, or working in conjunction with such foreign source of concern totaling $10,000.00 or more.”
“such governing authority shall be authorized to withhold a portion of the state funding allotted for the applicable public educational institution in an amount of $5,000.00 or three times the amount of reportable funding the public educational institution failed to disclose, whichever is greater.”
Tratado en reuniones (14)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Higher Education de la Cámara de Representantes, 26 de febrero de 2026
Desde 0:27:18 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que el proyecto de ley exigiría presentar informes dos veces al año al Department of Audits sobre el financiamiento extranjero, con cobertura de todos los países y la incorporación de las escuelas públicas de kínder a 12.º grado y las instituciones de educación técnica a los requisitos existentes. El proponente hizo hincapié en la divulgación, no en una prohibición del financiamiento. Los expositores que apoyaron el proyecto citaron subvenciones de Qatar Foundation International y financiamiento chino como motivos para un mayor escrutinio. Un legislador que apoyó el proyecto citó un informe de Foundation for Defense of Democracies que alegaba más de $280,000 para las escuelas públicas de kínder a 12.º grado de Georgia y más de $200,000 para Georgia State University, y alegó que había influencia en los materiales didácticos. Dos personas del público que testificaron apoyaron el acceso de los padres a la información sobre el financiamiento. Los miembros hicieron preguntas sobre la cobertura de las escuelas privadas, las colaboraciones de investigación, los programas de intercambio, las fundaciones y las donaciones pequeñas. El proponente dijo que las escuelas privadas estaban excluidas, que las donaciones a fundaciones universitarias estaban cubiertas, que el financiamiento de intercambios probablemente cumpliría los criterios y que la divulgación no debería obstaculizar la investigación. El proponente estaba dispuesto a añadir las escuelas privadas, un umbral de $1,000, la presentación de informes anuales en lugar de dos veces al año y la presentación de informes a quienes presiden los comités legislativos. Un miembro advirtió que no se debía tratar al gobierno de Qatar y a la fundación como si fueran lo mismo. Un expositor que apoyó el proyecto describió la relación de financiamiento de la fundación con la familia real de Qatar. El proponente dijo que seguían bajo revisión el texto que abarcaba a dichas entidades y las inquietudes del sistema universitario. Un miembro propuso ampliar la cobertura a las escuelas privadas, pero no hubo ninguna enmienda ni votación. La presidencia dejó el proyecto de ley pendiente para otra audiencia.
Comité Higher Education de la Cámara de Representantes, 2 de marzo de 2026
Desde 0:26:58 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que la versión sustitutiva limitaría la presentación de informes sobre financiamiento extranjero a adversarios extranjeros, países incluidos en determinadas listas federales de preocupación o vigilancia y países con fondos soberanos de inversión, en lugar de abarcar a todos los países. El promotor dijo que los informes cubrirían los totales anuales superiores a $10,000, incluidos varios pagos que, sumados, superen ese monto, y que se presentarían anualmente en lugar de semestralmente, con entrega a la Cámara de Representantes de Georgia y al Senado de Georgia. Cuando se le preguntó en qué se diferenciaba de la legislación aprobada el año anterior, el promotor dijo que añadía países y abarcaba las escuelas de kínder a 12.º grado y el sistema de instituciones de educación técnica superior. Un miembro del comité cuestionó la duplicación y las cargas administrativas y solicitó comentarios claros de las organizaciones educativas afectadas. El promotor dijo que las conversaciones con el sistema universitario habían servido de base para los cambios, pero no informó sobre las posturas de esas organizaciones. Otro miembro solicitó una lista clara de países. El promotor sugirió que el Department of Audits podría elaborar una, pero no se adoptó ninguna enmienda de ese tipo durante la reunión. Tras dejar el proyecto de ley pendiente temporalmente, el comité aprobó la versión sustitutiva con una recomendación de aprobación, por 11 votos a favor y 3 en contra.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026
Desde 1:28:37 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1929
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 1379 aumentaría la transparencia sobre el financiamiento extranjero de instituciones educativas. Un miembro preguntó si University System of Georgia y otras instituciones apoyaban los informes adicionales. El promotor dijo que no se le había comunicado directamente ninguna oposición y que las conversaciones habían producido cambios. Otro miembro describió las inquietudes del sistema universitario sobre informar montos hasta cero y sobre la variedad de países incluidos. El promotor confirmó que un texto sustitutivo elevaba el umbral a $10,000 y cambiaba los países incluidos, y sostuvo que las revisiones atendían esas inquietudes. No se registró ninguna decisión.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026 (día legislativo 27, PM, parte 2)
Desde 2:33:20 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1992
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1379 ampliaría la divulgación del financiamiento extranjero para las universidades públicas, las instituciones de educación técnica y las escuelas de kínder a 12.º grado, incluida la notificación de $10,000 o más provenientes de otros países comprendidos en la medida. El patrocinador argumentó que la divulgación expondría una posible influencia extranjera sobre los planes de estudio sin necesariamente prohibir el financiamiento. Ante una pregunta sobre las colaboraciones académicas legítimas, el patrocinador señaló a países como China, Iran y Cuba y citó una subvención de $65,000 para un docente de árabe como ejemplo que merecía escrutinio. Otro miembro apoyó el objetivo, pero advirtió que las definiciones también podrían abarcar a aliados como Norway y a organizaciones con vínculos extranjeros indirectos, lo que desalentaría colaboraciones legítimas de investigación. Ese miembro dijo que votaría a favor mientras buscaba un lenguaje más limitado en el Senado de Georgia. Otro miembro preguntó por qué no se abarcaba todo el financiamiento extranjero. Otro respondió que una versión anterior sí abarcaba a todos los países, pero que el sistema universitario lo consideró demasiado oneroso. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité y aprobó el proyecto de ley por 139 votos a 15.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026
Desde 0:27:21 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1929
Resumen de Georgia Commons: Una moción para incluir HB 1379 en el calendario suplementario fue secundada y recibió una objeción. Tras una votación a viva voz, el presidente declaró que la moción había sido aprobada. No se indicó el recuento de votos ni las razones de la objeción, y los miembros no debatieron el contenido del proyecto de ley.
Comité Higher Education del Senado, 10 de marzo de 2026
Desde 0:16:04 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el texto sustitutorio ampliaría la divulgación del financiamiento extranjero a las escuelas públicas de kínder a 12.º grado, las instituciones de educación técnica superior y otros países, con un umbral de $10,000 para los informes exigidos por los requisitos ampliados. El patrocinador dijo que la medida buscaba transparencia sobre la influencia en los planes de estudio, no una prohibición del financiamiento, y citó una subvención de $46,600 de Qatar Foundation International para un programa de intercambio de Amana Academy. Otro representante estatal apoyó la divulgación y alegó que la capacitación docente financiada por Qatar influía en los mapas utilizados en las aulas. Los miembros cuestionaron los criterios de selección de países, incluida una disposición sobre monarquías y fondos soberanos de inversión. El patrocinador dijo que esa disposición abarcaba a Qatar y otros países, pero no a England. Tras comentarios contradictorios sobre si los cambios en las listas federales se aplicarían automáticamente, el presidente y el patrocinador aclararon que las designaciones quedaban fijadas al 1 de enero de 2026 y que actualizarlas requeriría legislación. Un miembro se mostró a favor de la divulgación del financiamiento procedente de todos los países; el patrocinador dijo que el alcance más limitado era más viable. Otro miembro cuestionó las cargas de presentación de informes para las escuelas y la retención de fondos estatales. El presidente y el patrocinador dijeron que la retención se aplicaría únicamente por no divulgar la información. Un miembro planteó los riesgos de las fuentes de financiamiento poco claras y preguntó sobre las consultas realizadas. El patrocinador reconoció que no había consultado a los directores de escuela, pero dijo que se había consultado a las juntas escolares y a los superintendentes. El comité recomendó la aprobación del texto sustitutorio por 4 votos a favor y 3 en contra.
Comité Rules del Senado, 16 de marzo de 2026
Desde 0:06:46 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1379 exigiría divulgar públicamente el dinero de ciertos países extranjeros entregado a escuelas de kínder a 12.º grado, institutos técnicos y centros del University System of Georgia, ampliando la legislación aprobada el año anterior. No hubo preguntas. Más adelante, el comité incluyó por unanimidad el proyecto de ley en el calendario del pleno del día siguiente.
Sesión en el pleno del Senado, 18 de marzo de 2026 (día legislativo 33)
Desde 4:12:34 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 1379 exigiría a las escuelas públicas, los centros de educación técnica y las instituciones del sistema universitario informar sobre contribuciones superiores a $10,000 provenientes de determinadas fuentes extranjeras. El patrocinador describió la divulgación pública del monto, el tipo y el propósito, las exenciones para la matrícula y las cuotas estudiantiles, y las sanciones por incumplimiento. El patrocinador dijo que el umbral federal es de $250,000 y defendió el umbral estatal más bajo como una medida de transparencia negociada. Ante preguntas sobre las alianzas de investigación, las criptomonedas y la confianza en los líderes educativos, el patrocinador dijo que las donaciones seguirían estando permitidas y expresó confianza en el liderazgo institucional. Un opositor argumentó que el proyecto de ley no se había examinado suficientemente y que podría generar sospechas sobre la enseñanza del idioma árabe y los intercambios estudiantiles. Ese senador describió un plazo de corrección de 30 días, seguido de la posible retención de fondos estatales por un monto equivalente a $5,000 o tres veces el financiamiento no divulgado, lo que fuera mayor. Otro opositor calificó los requisitos de presentación de informes como más burocracia y cuestionó la preocupación selectiva por la influencia extranjera. Quienes apoyaban la medida argumentaron que las familias deberían saber si adversarios extranjeros financian la educación, y uno de ellos citó una votación de 139-16 en la Cámara. El debate se amplió a disputas sobre la política nacional, la política exterior y las prioridades estatales. El Senado aprobó el proyecto de ley 31-20.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 19 de febrero de 2026 (día legislativo 21), 0:32:14
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 20 de febrero de 2026 (día legislativo 22), 0:43:01
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 3 de marzo de 2026 (día legislativo 26, AM), 0:50:00
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, parte 1), 0:41:04
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 12 de marzo de 2026 (día legislativo 31), 0:26:06
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 16 de marzo de 2026 (día legislativo 32), 0:31:03
Cronología del estado
- Effective Date
- Act 632
- House Date Signed by Governor (Cámara de Representantes)
- House Sent to Governor (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported (Senado)
Mostrar el historial completo (15 acciones)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Houston Gaines (R, HD-120)
- Esther Panitch (D, HD-51)
- John Carson (R, HD-46)
- Brent Cox (R, HD-28)
- Tim Fleming (R, HD-114)
- Max Burns (R, SD-23)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes4 de marzo de 2026
139 a favor, 16 en contra (5 sin votar, 17 con excusa)
- Votación: Senado18 de marzo de 2026
31 a favor, 20 en contra (0 sin votar, 3 con excusa)
Temas
- divulgación de financiamiento extranjero
- transparencia educativa
- University System of Georgia
- requisitos de reporte de escuelas públicas
- seguridad nacional