Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 979: State government; procedures for retrocession of jurisdiction in certain circumstances; provide
Última acción: 27 de marzo de 2026 · House Agreed Senate Amend or Sub As Amended
Este proyecto de ley reescribe cómo el Gobernador de Georgia puede aceptar la transferencia (retrocesión) del gobierno federal de la jurisdicción legal sobre tierras en instalaciones militares, y por separado exige la divulgación pública de acuerdos de conciliación que resuelven reclamos de acoso o discriminación contra la Asamblea General.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
La ley actual de Georgia permite que el Gobernador acepte la 'retrocesión', es decir, que el gobierno federal devuelva parte o toda su jurisdicción legal sobre tierras que posee en Georgia, basándose en un simple aviso escrito que describe la tierra. Este proyecto de ley reemplaza ese proceso poco riguroso con requisitos detallados: la solicitud debe nombrar al funcionario solicitante y su autoridad, indicar claramente qué jurisdicción se solicita, describir la instalación militar por límites exactos, y decir si se incluye tierra que se agregue a la base en el futuro. Si el Gobernador acepta, la aceptación y los documentos relacionados deben presentarse ante la oficina local de registro y enviarse copias de vuelta al solicitante. El proyecto de ley también permite que una agencia estatal, un gobierno local o un distrito celebre un acuerdo reciproco con una agencia federal para dividir funciones sobre tierras militares gobernadas conjuntamente, pero solo en casos que involucren a personas menores de 17 años. Por separado, el proyecto de ley agrega una nueva sección del Código que exige que los acuerdos de conciliación que resuelven reclamos de acoso, discriminación o represalias contra la Asamblea General, sus cámaras, o sus miembros y personal, sean divulgados públicamente con el nombre del reclamante tachado, aplicado retroactivamente, mientras que por lo demás mantiene a la Asamblea General fuera de la ley de registros abiertos de Georgia (O.C.G.A. § 50-18-70 al 50-18-78). La ley entraría en vigor una vez que el Gobernador la firme.
Qué hace el proyecto de ley
- Reemplaza el actual proceso simple de aviso escrito para la retrocesión de la jurisdicción federal sobre tierras con un requisito de solicitud detallado que nombra al funcionario, describe la tierra por límites exactos, y establece el alcance de la jurisdicción solicitada.
- Exige que la aceptación del Gobernador de una solicitud de retrocesión especifique exactamente qué partes de la solicitud se aceptan y que se presente ante la oficina local de registro.
- Permite que agencias estatales, gobiernos locales o distritos celebren acuerdos reciprocos con agencias federales sobre instalaciones militares con jurisdicción concurrente, pero solo para manejar casos que involucren a personas menores de 17 años.
- Crea una nueva sección del Código (O.C.G.A. § 50-18-79) que exige que los acuerdos de conciliación que resuelven reclamos de acoso, discriminación o represalias contra la Asamblea General se hagan públicos con la identidad del reclamante tachada, aplicado retroactivamente.
- Mantiene a la Asamblea General generalmente exenta de la ley de registros abiertos de Georgia, excepto por este nuevo requisito de divulgación de conciliaciones.
- Establece la fecha de entrada en vigor como el día en que el Gobernador firme el proyecto de ley o este se convierta en ley de otra manera.
A quién afecta
La oficina del Gobernador, las agencias federales que controlan instalaciones militares en Georgia, las agencias estatales y los gobiernos locales cercanos a esas instalaciones, y las personas (especialmente menores) que puedan estar involucradas en incidentes en tierras militares gobernadas conjuntamente. La Asamblea General, sus miembros y personal, y las personas que hayan presentado reclamos de acoso o discriminación contra ellos también se ven afectados por la nueva regla de divulgación.
Por qué importa
Los habitantes de Georgia que viven cerca de bases militares podrían ver reglas más claras sobre cómo se divide la autoridad estatal y federal sobre esas tierras, particularmente en incidentes que involucren a menores. Por separado, los acuerdos de conciliación que resuelven quejas de acoso o discriminación contra legisladores estatales o personal legislativo se volverían de divulgación pública, manteniendo privado el nombre del reclamante, lo que cambia lo que ha sido información confidencial.
Disposiciones clave
- La Sección 1 reescribe el O.C.G.A. § 50-2-27(b) para exigir que el Gobernador rechace las solicitudes de retrocesión a menos que indiquen el nombre, cargo y autoridad del solicitante, describan la tierra por medidas y límites, y aclaren el alcance de la jurisdicción.
- La Sección 1 agrega el inciso (c) que exige que la aceptación del Gobernador especifique los elementos aceptados y se presente ante la oficina de registro y se envíe al solicitante.
- La Sección 1 agrega el inciso (e) que permite acuerdos reciprocos de reparto de funciones entre agencias estatales y federales sobre tierras de jurisdicción concurrente, limitado a actos presuntamente cometidos por personas menores de 17 años.
- La Sección 2 crea el O.C.G.A. § 50-18-79, que exige la divulgación pública (con la identidad del reclamante tachada) de los acuerdos de conciliación que resuelven reclamos de acoso, discriminación o represalias contra la Asamblea General, aplicado retroactivamente.
- La Sección 2 también establece que este deber de divulgación es la única forma en que la Asamblea General está sujeta a la ley de registros abiertos, exentándola por lo demás de los O.C.G.A. §§ 50-18-70 al 50-18-78.
- La Sección 3 establece la fecha de entrada en vigor como la fecha de aprobación del Gobernador o la fecha en que el proyecto de ley se convierta en ley sin firma.
Del proyecto de ley
“The Governor shall not accept a request of retrocession of jurisdiction unless the written request:”
“The duties authorized in such reciprocal agreement shall be limited to when alleged acts have been committed by persons under 17 years of age upon a United States military installation subject to concurrent jurisdiction.”
Tratado en reuniones (15)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Judiciary de la Cámara de Representantes, 5 de febrero de 2026
Desde 1:14:48 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 979 establecería un proceso para que el gobierno federal y Georgia compartieran la jurisdicción sobre infracciones cometidas por menores en instalaciones militares. El promotor explicó que Georgia podría aceptar la jurisdicción, pero no estaría obligada a hacerlo. Según el promotor, el objetivo era permitir que los jóvenes utilizaran el sistema de justicia juvenil y los servicios de rehabilitación del estado, en lugar de un sistema federal orientado a los adultos. El promotor describió esto como una prioridad del Department of Defense y dijo que 26 estados tenían acuerdos de ese tipo. Una persona que prestó testimonio en representación del Georgia Department of Veterans' Services expresó el pleno apoyo de la agencia. Un miembro del comité apoyó devolver la autoridad al estado y presentó una moción para aprobar el proyecto de ley. El comité lo aprobó mediante votación de viva voz, sin que se escuchara oposición.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 9 de febrero de 2026
Desde 0:37:20 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 979, solicitado por una división del Department of Defense, crearía un proceso para que Georgia compartiera la jurisdicción sobre instalaciones militares y aceptara casos de menores. El patrocinador dijo que el sistema federal carecía de un proceso para menores. Un miembro preguntó por los costos adicionales para los tribunales de menores en comunidades con grandes poblaciones militares. El patrocinador dijo que aceptar casos sería opcional, que los tribunales podrían rechazar los casos que no tuvieran recursos para atender y que el financiamiento podría abordarse en presupuestos futuros. El patrocinador también dijo que los procedimientos estatales podrían ofrecer rehabilitación no disponible en el sistema federal. No se tomó ninguna medida respecto al calendario.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026 (día legislativo 27, PM, parte 2)
Desde 0:29:22 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1925
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 979, solicitado por una oficina del Pentagon, permitiría la jurisdicción compartida sobre los casos de menores en instalaciones militares para que los jóvenes pudieran recibir un trato más apropiado que el que ofrece el sistema federal para adultos. Ante la pregunta de dónde ya existían esos acuerdos, el patrocinador dijo que solo una parte de Fort Benning tenía uno. El patrocinador dijo que el proyecto de ley establecería áreas geográficas alrededor de las instalaciones militares y permitiría al estado aceptar casos de manera individual, en lugar de exigirle hacerlo. En respuesta a preguntas sobre los costos y la autoridad legislativa, el patrocinador dijo que no había un gasto estatal adicional en ese momento y que se necesitaba legislación para que el gobierno federal otorgara jurisdicción a Georgia. La Cámara aprobó el proyecto de ley por 161 votos a 0.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 4 de marzo de 2026
Desde 0:34:41 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1881
Resumen de Georgia Commons: El comité añadió HB 979 al calendario suplementario del día bajo reglas estructuradas modificadas sin oposición expresa. No se debatieron sus disposiciones.
Comité Veterans, Military, and Homeland Security del Senado, 17 de marzo de 2026
Desde 0:04:19 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 979 permitiría a Georgia aceptar jurisdicción sobre casos de menores en instalaciones federales sin acuerdos locales separados. El patrocinador dijo que el Department of Defense solicitó la medida porque el sistema federal carece de un sistema de justicia juvenil y los tribunales estatales ofrecen opciones de rehabilitación. Ante una pregunta sobre las instalaciones que abarcan más de un condado, el patrocinador dijo que el marco cubriría los límites entre condados, pero mantendría la aceptación como voluntaria. Un miembro y el asesor jurídico legislativo señalaron que el texto no limitaba expresamente la medida a menores de edad. El patrocinador confirmó que esa era la intención, y el comité adoptó una enmienda que la limita a personas menores de 18 años. Un miembro cuestionó la exclusión de los adultos y preguntó si los datos de casos específicos de Georgia demostraban una necesidad. El patrocinador dijo que no se habían proporcionado esos datos, pero que 26 estados tenían disposiciones similares y que el proyecto de ley agilizaría un proceso existente. Ante una pregunta sobre las ramas de las fuerzas armadas, el patrocinador dijo que abarcaba todas las instalaciones federales en Georgia. Los miembros también discutieron la jurisdicción sobre adultos y un tiroteo en Fort Stewart; el patrocinador dijo que las circunstancias de ese caso no estaban claras. El comité aprobó el proyecto de ley enmendado mediante votación a viva voz, con oposición audible y sin que se anunciara un recuento.
Comité Rules del Senado, 19 de marzo de 2026
Desde 0:14:19 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La persona que presentó el proyecto de ley dijo que crearía un marco para que las instalaciones militares transfirieran a Georgia la jurisdicción sobre casos de menores si el estado aceptaba asumirla. No se registró una votación separada ni una decisión sobre su programación.
Comité Rules del Senado, 20 de marzo de 2026
Desde 0:17:07 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto de ley establecería un marco para que las instalaciones militares federales transfieran al estado la jurisdicción sobre casos de menores. El patrocinador dijo que la Office of Family Policy del Pentágono había solicitado la medida. Más tarde, un miembro del comité lo seleccionó para el calendario del pleno, que el comité aprobó por unanimidad.
Sesión en el pleno del Senado, 23 de marzo de 2026 (día legislativo 36)
Desde 4:38:06 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: Quien presentó la medida dijo que HB 979, solicitado por Office of Military Community and Family Policy del Pentágono, permitiría a Georgia aceptar jurisdicción sobre infracciones cometidas por menores en instalaciones militares. Dijo que los tribunales federales carecen de un código de justicia juvenil y que los tribunales estatales de menores podrían ofrecer un manejo más adecuado de los casos. Destacó que el marco era opcional, no un mandato. Una enmienda cambió la edad aplicable de menores de 18 años a menores de 17 para ajustarse al sistema de justicia juvenil de Georgia. Ante una pregunta sobre el despliegue de un padre o una madre militar, quien presentó la medida dijo que el caso del menor aún podría continuar y que la supervisión podría transferirse a otra jurisdicción. El patrocinador de una segunda enmienda propuso la divulgación pública de los acuerdos laborales de la legislatura relacionados con acoso, discriminación o represalias, omitiendo la identidad de la persona reclamante. El secretario leyó un texto que aplicaba ese requisito de divulgación de forma retroactiva sin someter ampliamente a la legislatura a las leyes de acceso a registros o reuniones públicas. Ambas enmiendas se adoptaron sin objeciones. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo enmendado y lo aprobó por 50 votos a 1.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38, parte 2)
Desde 0:30:11 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Agreed Senate Amend or Sub As Amended)
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 979 permitiría que las instalaciones militares federales transfirieran al estado la autoridad sobre los casos de menores. El patrocinador dijo que el Senado limitó el marco a personas menores de 17 años, y que una enmienda de la Cámara añadiría la creación de una comisión de comercio. Un miembro cuestionó la eliminación de un texto del Senado que permitiría acceder, mediante solicitudes de registros públicos, a los acuerdos pagados por el estado por reclamaciones de acoso sexual, discriminación o represalias en el ámbito legislativo, con los nombres de los reclamantes eliminados. El miembro argumentó que eliminarlo socavaba la transparencia. El patrocinador dijo que el asunto no se había discutido colectivamente en la Cámara y merecía un debate antes de tomar medidas. Otro miembro instó a aprobar el texto sobre transparencia antes de que terminara el período de sesiones. La Cámara adoptó su enmienda sin objeciones y aceptó el texto sustitutivo del Senado con la enmienda, por 149 votos a 6.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 16 de enero de 2026 (día legislativo 5), 0:48:32
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 27 de enero de 2026 (día legislativo 7), 0:37:39
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 6 de febrero de 2026 (día legislativo 14), 0:55:30
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, parte 1), 0:38:34
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 18 de marzo de 2026 (día legislativo 33), 0:34:54
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 19 de marzo de 2026 (día legislativo 34), 0:44:49
Cronología del estado
- House Agreed Senate Amend or Sub As Amended (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (12 acciones)
- House Committee Favorably Reported (Cámara de Representantes)
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- Chuck Payne (R, SD-54)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes4 de marzo de 2026
161 a favor, 0 en contra (3 sin votar, 13 con excusa)
- Votación: Senado23 de marzo de 2026
50 a favor, 1 en contra (0 sin votar, 3 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes27 de marzo de 2026
149 a favor, 6 en contra (7 sin votar, 14 con excusa)
Temas
- instalaciones militares
- transparencia gubernamental estatal
- ley de registros abiertos
- rendición de cuentas legislativa
- jurisdicción sobre tierras federales