Georgia CommonsSenado · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
SB 367: Certificate of Need; health care facilities, services, and equipment dedicated exclusively to the treatment of cancer; provide for exemption
Última acción: 10 de marzo de 2026 · House Second Readers
Un proyecto de ley del Senado de Georgia eximiría a los centros, equipos y servicios de tratamiento del cáncer del proceso estatal de aprobación de certificado de necesidad, excepto para nuevas instalaciones ubicadas dentro de 35 millas de ciertos hospitales rurales existentes que ya ofrecen atención oncológica.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Engrossed, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
La ley de certificado de necesidad de Georgia (O.C.G.A. § 31-6-47) exige que los proveedores de atención médica obtengan la aprobación del estado antes de construir nuevas instalaciones o comprar cierto equipo, un proceso pensado para controlar los costos de atención médica y evitar la duplicación innecesaria de servicios. Este proyecto de ley añade una nueva exención a esa ley para todo lo dedicado principal o exclusivamente al tratamiento del cáncer, incluyendo hospitales, clínicas, centros quirúrgicos, equipo de radiación e imágenes, programas ambulatorios de quimioterapia e infusión, instalaciones de investigación oncológica, y cuidados paliativos o de apoyo para pacientes con cáncer. Las instalaciones que usen esta exención deben seguir cumpliendo las regulaciones federales y estatales de oncología, reportar el volumen de pacientes y datos de tratamiento al Departamento de Salud Comunitaria, y presentar informes anuales. La exención se aplica sin importar quién sea el dueño de la instalación o en qué parte de Georgia esté ubicada, con una excepción: no se aplica a una nueva instalación dentro de 35 millas de un hospital comunitario único sin fines de lucro existente que ya ofrezca quimioterapia o radioterapia a partir de la fecha de vigencia de la ley.
Qué hace el proyecto de ley
- Añade una nueva exención a la ley de certificado de necesidad de Georgia para que los centros, equipos y servicios de tratamiento del cáncer ya no necesiten la aprobación estatal para abrir o expandirse.
- Cubre una amplia gama de atención del cáncer, incluyendo hospitales, clínicas, centros quirúrgicos, equipo de radiación e imágenes, quimioterapia ambulatoria, instalaciones de investigación y cuidados paliativos para pacientes con cáncer.
- Exige que las instalaciones exentas sigan las normas federales y estatales de oncología, presenten datos de volumen de pacientes y tratamiento, y presenten informes anuales al Departamento de Salud Comunitaria.
- Aplica la exención sin importar quién sea el dueño de la instalación o dónde esté ubicada en el estado.
- Bloquea la exención para una nueva instalación dentro de 35 millas de un hospital comunitario único sin fines de lucro existente que ya ofrezca quimioterapia o radioterapia.
- Deroga cualquier ley estatal existente que entre en conflicto con estos cambios.
A quién afecta
Hospitales y sistemas de salud que buscan construir o expandir servicios de tratamiento del cáncer, fabricantes de equipo médico y proveedores de tecnología de radiación e imágenes, pacientes de cáncer que buscan atención, hospitales rurales comunitarios únicos sin fines de lucro que ya ofrecen servicios oncológicos, y el Departamento de Salud Comunitaria, que supervisa las revisiones de certificado de necesidad y recibe los nuevos informes.
Por qué importa
Eliminar el requisito de certificado de necesidad podría hacer más rápido y económico para los proveedores abrir o expandir centros de tratamiento del cáncer y comprar equipo como aceleradores lineales, lo que podría aumentar el acceso a la atención. También podría permitir que nuevos proveedores compitan cerca de hospitales existentes, excepto donde un hospital comunitario único cercano ya ofrezca un tratamiento oncológico similar.
Disposiciones clave
- La Sección 1 enmienda el O.C.G.A. § 31-6-47(a) añadiendo el párrafo (36), que exime a los centros, servicios y equipos de atención médica enfocados en el cáncer de la revisión de certificado de necesidad.
- La exención enumera seis categorías de atención oncológica cubierta, desde hospitales y centros quirúrgicos hasta instalaciones de investigación, cuidados paliativos y gastos de capital relacionados.
- Las instalaciones exentas deben cumplir con las regulaciones federales y estatales de oncología, presentar datos de volumen de pacientes y tratamiento, y presentar informes anuales conforme al O.C.G.A. § 31-6-70.
- La exención se aplica sin importar la propiedad, afiliación hospitalaria o ubicación de la instalación dentro de Georgia.
- La exención no se aplica a una instalación ubicada dentro de 35 millas de un hospital comunitario único sin fines de lucro existente (según se define en 42 C.F.R. 412.92) que ya ofrezca quimioterapia o radioterapia.
- La Sección 2 deroga cualquier ley en conflicto.
Del proyecto de ley
“The development, expansion, acquisition, relocation, or operation of any health care facility, service, or equipment that is primarily or exclusively dedicated to the treatment of cancer”
“The exemption provided for in this paragraph shall not apply to any facility within 35 miles of an existing nonprofit hospital designated as a sole community hospital”
Tratado en reuniones (9)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Regulated Industries and Utilities del Senado, 5 de febrero de 2026
Desde 1:09:19 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La presidencia, que también patrocinaba el proyecto de ley, dijo que este eliminaría los requisitos de aprobación mediante certificado de necesidad para las instalaciones, los equipos y los servicios utilizados exclusiva o principalmente para el tratamiento del cáncer. El patrocinador invitó a presentar una redacción más clara del término principalmente y propuso exigir atención caritativa equivalente a por lo menos el 3% de los ingresos brutos ajustados, sujeta a revisión por parte del departamento. Ninguna de las dos propuestas se sometió a votación. Un oncólogo de University Cancer and Blood Center apoyó el proyecto de ley y describió esperas de semanas para pruebas y cirugías. El testigo dijo que obtener un escáner PET después de una exención redujo las esperas para las exploraciones a dos días. Ante la pregunta de si la expansión de la atención ambulatoria perjudicaría los ingresos hospitalarios, el testigo argumentó que permitiría a los hospitales dedicarse a la atención más compleja. Un testigo de Augusta Oncology dijo que la oposición de los hospitales bloqueó una instalación de radioterapia en Georgia, lo que impulsó la expansión al otro lado de la frontera con South Carolina. El testigo dijo que los pacientes ahorraban $50 diarios en radioterapia y que entre el 3% y el 5% de los pacientes no tenían seguro, y describió la asistencia para obtener seguro y los acuerdos para proporcionar medicamentos gratuitos. Un testigo de Georgia Association of Health Plans apoyó una mayor competencia, pero no tenía disponibles datos sobre los costos en South Carolina. Un testigo de Emory apoyó la expansión, citando equipos de radioterapia de uso intensivo y solicitudes que no prosperaron. Un testigo de City of Hope apoyó el acceso y la colaboración, y dijo que, hasta donde sabía, ningún hospital había cerrado debido a esa instalación. Un testigo de Georgia Hospital Association dijo que sus miembros tenían opiniones distintas. Otro testigo negó oponerse al proyecto de ley, pero solicitó una redacción de alcance más limitado. La presidencia aplazó los testimonios adicionales y la toma de medidas.
Comité Regulated Industries and Utilities del Senado, 26 de febrero de 2026
Desde 0:25:35 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto de ley se había presentado en una reunión anterior e invitó a ofrecer testimonios adicionales. Una persona de Augusta sobreviviente de cáncer dijo que el acceso oportuno a la atención médica le había ayudado a sobrevivir al cáncer de páncreas durante nueve años y medio. Apoyó el proyecto de ley si este facilitaba el acceso a la atención del cáncer. Una segunda persona que prestó testimonio, que anteriormente administraba un hospital y actualmente ocupa la dirección ejecutiva de un centro de estudios, apoyó el proyecto de ley y una flexibilización más amplia de los requisitos de certificado de necesidad. Argumentó que estos requisitos restringen la oferta de servicios de salud y dijo que los cambios en Florida habían fomentado la construcción de hospitales, la capacidad de atención ambulatoria, la inversión y el acceso. También describió cómo un hospital para el que había trabajado gastó millones de dólares en oponerse a la aprobación de un hospital competidor. El patrocinador preguntó si la mayor competencia tras los cambios en Florida había provocado el cierre de centros, en particular de hospitales rurales. La persona que prestó testimonio ofreció proporcionar detalles, recordó una mayor colaboración y más alianzas, y dijo que algunos hospitales rurales habían ampliado el acceso, pero no proporcionó cifras de cierres. No se presentó ninguna enmienda ni texto sustitutivo durante esta discusión. El comité aprobó una moción para recomendar la aprobación, con dos miembros en contra y el resto a favor.
Comité Rules del Senado, 5 de marzo de 2026
Desde 0:44:59 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que SB 367 eliminaría el requisito de un certificado de necesidad para prestar atención contra el cáncer. No hubo preguntas de fondo después. El comité incluyó por unanimidad el proyecto de ley en el paquete del orden del día del pleno.
Sesión en el pleno del Senado, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, parte 2)
Desde 2:22:28 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el texto sustitutivo del comité eximiría a las instalaciones, los servicios y los equipos utilizados principal o exclusivamente para el tratamiento del cáncer de los requisitos de aprobación estatal conocidos como certificados de necesidad. El patrocinador argumentó que esos requisitos retrasan la expansión, aumentan los costos legales y obligan a los pacientes a viajar. El patrocinador dijo que se mantendrían otras regulaciones y los requisitos de atender a pacientes que no pueden pagar. Quien presentó una enmienda buscó mantener los requisitos de aprobación dentro de un radio de 35 millas de los hospitales sin fines de lucro que son los únicos de su comunidad y que ya ofrecen quimioterapia o radioterapia. Ese miembro dijo que 10 de los 17 hospitales de Georgia que son los únicos de su comunidad ofrecían esos servicios y describió inversiones comunitarias considerables, incluidos $20 million en equipos de tratamiento en el hospital de su localidad. El patrocinador aceptó la enmienda como una solución de compromiso. Varios partidarios describieron experiencias familiares con el cáncer y abogaron por más tratamientos cerca del hogar. Un miembro preguntó si la competencia perjudicaría a los proveedores existentes; el patrocinador dijo que la demanda superaba la capacidad. Un miembro que se oponía dijo que los nuevos centros podrían atraer a pacientes asegurados y alejarlos de los hospitales que deben atender a todos, poniendo en riesgo las finanzas hospitalarias y otros servicios esenciales. Ese miembro apoyó la enmienda, pero se opuso al proyecto de ley. El Senado de Georgia adoptó la enmienda sin objeciones y aprobó el texto sustitutivo enmendado, por 32 votos a favor y 17 en contra.
Comité Health de la Cámara de Representantes, 23 de marzo de 2026
Desde 0:20:55 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 367 eliminaría los requisitos de aprobación mediante certificado de necesidad para centros, equipos y servicios que atienden principalmente o exclusivamente a pacientes con cáncer. El patrocinador describió una enmienda del Senado de Georgia que mantiene esos requisitos dentro de un radio de 35 millas de 10 hospitales que son los únicos en sus comunidades. Médicos de University Cancer and Blood Center, Emory Winship, Augusta Oncology y City of Hope apoyaron la propuesta y citaron demoras, las cargas de los desplazamientos y las barreras para acceder a equipos más nuevos. Ante una pregunta sobre ensayos clínicos, el testigo de Augusta dijo que el consultorio remite a los pacientes a otros lugares para ensayos y terapias especializadas. Testigos de Pacific Legal Foundation, Americans for Prosperity y Georgia Public Policy Foundation también la apoyaron. Un médico de Children’s Healthcare of Atlanta se opuso a incluir la atención pediátrica y advirtió que dispersar a los pacientes podría poner en riesgo la dotación de especialistas y el acceso a ensayos que requieren un número mínimo de pacientes. Testigos de Georgia Alliance of Community Hospitals se opusieron al proyecto de ley y citaron las finanzas hospitalarias, el capital privado, la dotación de personal y la pérdida de requisitos de calidad y de atención gratuita. Los miembros preguntaron sobre las salvaguardas, las regulaciones existentes y la posibilidad de limitar el proyecto de ley a los equipos. El asesor jurídico de la alianza dijo que las regulaciones existentes no reemplazarían todas las protecciones, propuso salvaguardas geográficas y de acceso económico, e instó a esperar las revisiones consultivas estatales. El asesor jurídico también dijo que la mamografía ya está exenta y que algunas demoras se deben a los seguros. El patrocinador expresó su disposición a exigir atención para personas indigentes. El comité celebró únicamente una audiencia, sin votación.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 3 de marzo de 2026 (día legislativo 26), 0:35:31
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 4 de marzo de 2026 (día legislativo 27), 0:47:45
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 9 de marzo de 2026 (día legislativo 29), 0:50:24
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 10 de marzo de 2026 (día legislativo 30), 0:41:41
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Votaciones
- Votación: Senado6 de marzo de 2026
32 a favor, 17 en contra (1 sin votar, 5 con excusa)
Enmiendas
Las enmiendas de pleno y de comité que publica el sitio web de la Asamblea General para esta medida. Cada una tiene su propia página con su texto, en inglés.
- Floor Amend 1 AM 33 2115publicada el 25 de septiembre de 2026
Temas
- certificado de necesidad
- tratamiento del cáncer
- regulación de la atención médica
- expansión hospitalaria
- hospitales rurales