Georgia CommonsSenado · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
SB 400: Education; unaccredited institutions from offering degrees; prohibit
Última acción: 31 de marzo de 2026 · House Passed/Adopted By Substitute
Un proyecto de ley del Senado de Georgia prohibiría que las escuelas no acreditadas otorguen títulos universitarios y reescribiría varias reglas sobre cómo las escuelas postsecundarias no públicas del estado obtienen licencias, se afianzan y aportan a un fondo que protege a los estudiantes si una escuela cierra repentinamente.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Georgia actualmente regula las escuelas postsecundarias no públicas (universidades privadas, escuelas técnicas e instituciones similares) a través de la Nonpublic Postsecondary Education Commission, pero la ley no impide que una escuela no acreditada otorgue títulos. Este proyecto de ley cambia eso: haría ilegal que una persona o entidad otorgue u ofrezca otorgar un título postsecundario a menos que la institución esté acreditada, o trabajando activamente hacia la acreditación, por una agencia reconocida por el Departamento de Educación de los Estados Unidos. También define 'educación a distancia' por primera vez y considera la instrucción en línea ofrecida hacia o desde Georgia como una 'actividad postsecundaria' regulada. El proyecto de ley permite que las escuelas usen una carta de crédito irrevocable en lugar de una fianza de garantía para cumplir con los requisitos de garantía financiera, detalla razones específicas por las que el director ejecutivo debe denegar la solicitud de una escuela (como daño previo a estudiantes o incumplimiento deliberado), y aclara que el proceso formal de queja y audiencia para solicitudes denegadas no cubre las denegaciones de nuevas ofertas de cursos. También amplía las escuelas obligadas a entregar registros académicos si cierran o corren riesgo de cerrar, y reescribe quién debe pagar al Tuition Guaranty Trust Fund y quién puede quedar exento de hacerlo, fondo que reembolsa a los estudiantes cuando una escuela cierra debiéndoles matrícula.
Qué hace el proyecto de ley
- Hace ilegal otorgar u ofrecer un título postsecundario a menos que la institución esté acreditada o buscando activamente la acreditación por una agencia reconocida federalmente.
- Añade una definición legal de 'educación a distancia' y clasifica la instrucción en línea ofrecida a residentes de Georgia, u ofrecida desde una operación con sede en Georgia, como una actividad postsecundaria regulada.
- Permite que las escuelas presenten una carta de crédito irrevocable de un banco o caja de ahorros y préstamos en lugar de una fianza de garantía para cumplir con el requisito estatal de garantía financiera.
- Exige que el director ejecutivo deniegue una solicitud para operar cuando el solicitante cumpla con factores específicos enumerados, como haber causado previamente daño financiero a estudiantes o haber violado deliberadamente la ley.
- Aclara que el proceso formal de apelación y audiencia para solicitudes de operación denegadas no aplica cuando a una escuela se le niega permiso para añadir nuevos cursos.
- Amplía el requisito de entrega de registros académicos para cubrir instituciones que otorgan títulos y que de otro modo están exentas de la ley, tanto cuando una escuela cierra como cuando corre riesgo de cerrar.
A quién afecta
Las escuelas postsecundarias no públicas que operan en Georgia, incluidas instituciones no acreditadas que otorgan títulos, proveedores de educación en línea y a distancia que llegan a estudiantes de Georgia, la Nonpublic Postsecondary Education Commission y su director ejecutivo, la junta de fideicomisarios del Tuition Guaranty Trust Fund, y los estudiantes inscritos en estas escuelas que dependen de protecciones de reembolso de matrícula si una escuela cierra.
Por qué importa
Los estudiantes que consideren una universidad privada o escuela técnica obtendrían una garantía legal de que cualquier escuela que otorgue títulos está acreditada o trabajando hacia ello, reduciendo el riesgo de pagar por una credencial sin valor. Las escuelas enfrentan nuevas opciones de fianza y motivos más estrictos y definidos para que se les denieguen solicitudes, mientras que más instituciones serían incorporadas al fondo que reembolsa a los estudiantes si una escuela cierra abruptamente.
Disposiciones clave
- La Sección 1 añade una definición de 'educación a distancia' y amplía 'actividad postsecundaria' para incluir la educación a distancia ofrecida a residentes de Georgia o desde una operación con sede en Georgia.
- La Sección 2 convierte en acto prohibido otorgar u ofrecer títulos postsecundarios sin estar acreditado o en proceso de acreditación por una agencia reconocida por el Departamento de Educación de los Estados Unidos.
- La Sección 3 autoriza a la comisión a permitir que las escuelas usen una carta de crédito irrevocable en lugar de una fianza de garantía.
- La Sección 4 exige que el director ejecutivo deniegue una solicitud cuando el solicitante cumpla con uno o más factores de riesgo enumerados, como daño previo a estudiantes o incumplimiento deliberado de la ley.
- La Sección 5 establece que el proceso de audiencia y revisión para autorizaciones de operación denegadas no aplica a las denegaciones de ofertas de cursos adicionales.
- La Sección 6 amplía quiénes deben entregar registros académicos al cerrar o correr riesgo de cerrar, incluyendo ciertas instituciones exentas que otorgan títulos, y permite que el director ejecutivo solicite registros de manera proactiva si una escuela corre riesgo de cerrar.
- La Sección 7 reestructura la participación en el Tuition Guaranty Trust Fund, incluyendo un límite del 5 por ciento del saldo del fondo en las cuotas cobradas a cualquier escuela, y nuevas opciones para usar una fianza o carta de crédito en lugar de pagar cuotas anuales.
Del proyecto de ley
“Grant, or offer to grant, postsecondary degrees unless such person, group, or entity is accredited or in the process of becoming accredited by an accrediting agency recognized by the United States Department of Education or its successor.”
“'Distance education' means education or educational services that use one or more technologies to deliver such education or educational services to students who are separated from the instructor”
Tratado en reuniones (15)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Higher Education del Senado, 3 de febrero de 2026
Desde 0:10:41 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor presentó un texto sustitutivo para fortalecer la supervisión de la Georgia Nonpublic Postsecondary Education Commission y proteger a los estudiantes cuando cierran las instituciones educativas. El promotor dijo que aclararía la supervisión de la educación a distancia, incorporaría a la ley la prohibición de que las instituciones no acreditadas ofrezcan títulos, establecería motivos para rechazar a solicitantes con antecedentes de conducta indebida y enviaría las apelaciones de denegaciones de programas directamente a Superior Court. El promotor también describió un acceso más temprano a los expedientes de las instituciones en proceso de cierre y la facultad de exigir expedientes digitales. El director ejecutivo dijo que la agencia supervisa unas 360 instituciones que atienden anualmente a entre 80,000 y 100,000 estudiantes de Georgia. Ante la pregunta de si aumentarían los cargos del fondo fiduciario, el director dijo que la tasa de una décima del 1% de la matrícula se mantendría sin cambios, pero que las contribuciones continuarían indefinidamente en lugar de terminar después de siete años. El promotor dijo que las instituciones podrían, en su lugar, presentar una fianza o una carta de crédito. El director informó que el fondo cuenta con $5.7 millones frente a una obligación por concepto de matrícula de aproximadamente $1 mil millones si cerraran todas las instituciones cubiertas. Un miembro apoyó una mayor protección al consumidor. Los miembros también preguntaron sobre las instituciones cubiertas y los requisitos para recibir ayuda; el director dijo que las instituciones públicas y las escuelas de kínder a 12.º grado quedaban fuera de esta supervisión y que la mayoría de las instituciones reguladas no cumplían los requisitos para recibir la ayuda mencionada. Otro miembro planteó la posibilidad de que se vendieran los datos de los estudiantes después del cierre. El director se ofreció a examinar las salvaguardas y habló de una posible recopilación anual de expedientes. El comité aprobó por unanimidad el texto sustitutivo.
Comité Rules del Senado, 9 de febrero de 2026
Desde 0:14:44 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor describió el proyecto de ley como una solicitud de la Georgia Nonpublic Postsecondary Education Commission para ampliar su capacidad de proteger a los estudiantes. El promotor dijo que brindaría protecciones para el Tuition Guarantee Trust Fund y los expedientes de los estudiantes, y pidió que pasara al pleno. No se mostraron preguntas sustantivas ni votación.
Comité Rules del Senado, 10 de febrero de 2026
Desde 0:05:48 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador describió SB 400 como un proyecto de ley de una agencia relacionado con las instituciones educativas postsecundarias independientes no públicas, sin explicar otras disposiciones. No hubo preguntas de fondo después. Más tarde, un miembro del comité seleccionó el proyecto de ley para que avanzara, y el comité lo aprobó por unanimidad junto con otros dos proyectos de ley.
Sesión en el pleno del Senado, 11 de febrero de 2026 (día legislativo 17)
Desde 1:58:31 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: El secretario describió SB 400 como una medida que prohíbe a las instituciones no acreditadas ofrecer títulos y modifica la participación en el Tuition Guarantee Trust Fund. Al presentar un texto sustitutivo del Comité de Educación Superior, el promotor dijo que la medida provenía de la Georgia Nonpublic Postsecondary Education Commission, que supervisa 358 instituciones autorizadas que atienden a 81,000 estudiantes, con más de $855 millones en ingresos brutos por matrícula y 60 solicitantes adicionales. El promotor dijo que el proyecto de ley reforzaría la supervisión de las instituciones que cobran matrícula pero no prestan los servicios, permitiría aprobar o denegar programas individuales y permitiría a las instituciones apelar las denegaciones ante un tribunal superior. El promotor también describió la protección de los expedientes estudiantiles cuando las instituciones cierran y el fortalecimiento de un fondo que ayuda a reembolsar a los estudiantes por servicios no prestados. Según el promotor, las instituciones que cumplan los requisitos podrían aportar una fianza o una carta de crédito, mientras que las demás aportarían una pequeña proporción de la matrícula, estimada en una décima parte del 1% anual. No hubo preguntas ni discursos en contra a continuación. El Senado de Georgia adoptó el texto sustitutivo sin objeciones y aprobó el proyecto de ley por 48 votos a favor y 1 en contra.
Comité Higher Education de la Cámara de Representantes, 18 de febrero de 2026
Desde 1:02:45 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto SB 400 reforzaría la supervisión de Georgia Nonpublic Postsecondary Education Commission, prohibiría los títulos sin acreditación al tiempo que mantendría una vía para obtenerla, definiría la educación a distancia, mejoraría el acceso a los expedientes estudiantiles y reforzaría los reembolsos relacionados con cierres. El patrocinador describió la facultad de rechazar a operadores con antecedentes de conducta indebida y remitir directamente al tribunal superior ciertas apelaciones de denegaciones de cursos o programas. El director de la comisión dijo que la pérdida de acreditación por sí sola no haría que un operador dejara de ser elegible, pero que el fraude o el abandono de estudiantes sí podrían hacerlo, incluidos los intentos de operar por medio de otra persona. Los miembros preguntaron sobre los efectos en los estudiantes actuales y en las instituciones que buscan acreditación. El director dijo que las normas actuales ya restringen los títulos sin acreditación y contemplan un proceso de transición. Ante una pregunta sobre las exenciones, el director dijo que las escuelas exclusivamente religiosas que no aceptan fondos públicos y las escuelas de cosmetología supervisadas por otras entidades seguirían sin estar sujetas a todos los requisitos de autorización. El patrocinador describió aportes anuales a un fondo fiduciario del 0.1% de los ingresos por matrícula, con un mínimo de $250 por escuela, y alternativas que incluyen fianzas o cartas de crédito irrevocables. El director informó que el saldo del fondo era de aproximadamente $5.5 million y dijo que las cartas de crédito podrían permitir pagos más rápidos que las fianzas después de los cierres. Un miembro quería más tiempo para revisar el proyecto; el director ofreció reunirse. El presidente dejó el proyecto pendiente para otra audiencia sin someterlo a votación.
Comité Higher Education de la Cámara de Representantes, 18 de marzo de 2026
Desde 0:00:34 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El titular de la agencia presentó un texto sustitutivo que añadía un límite de $500,000 a las contribuciones de las instituciones autorizadas antes del 1 de enero de 2026. El titular de la agencia dijo que las instituciones que alcanzaran el límite reanudarían los pagos si el Fondo Fiduciario de Garantía de Matrícula caía por debajo de $4 millones, y continuarían hasta que alcanzara los $10 millones. El titular de la agencia dijo que esto limitaría los pagos desproporcionados de las instituciones educativas más grandes, a la vez que protegería a los estudiantes tras cierres inesperados, y que las partes interesadas que habían respondido apoyaban los cambios. Los miembros preguntaron qué instituciones educativas se beneficiarían, si el límite podría retrasar la reposición del fondo y qué magnitud habían tenido las pérdidas anteriores. El titular de la agencia dijo que la mayoría de las instituciones educativas nunca alcanzaría el límite, que las contribuciones anuales equivalían a una décima parte del 1% de los ingresos brutos por matrícula y que la mayor pérdida durante su gestión había sido de aproximadamente $400,000 tras el cierre de Argosy University. El titular de la agencia describió las revisiones financieras anuales, los requisitos de fianzas para las instituciones educativas con dificultades y las verificaciones de los programas educativos, la graduación y la colocación laboral. Al preguntársele sobre la incertidumbre en torno al alivio de los préstamos estudiantiles federales, el titular de la agencia dijo que la agencia se estaba preparando para posibles cambios en las reglas y que preveía más cierres durante la próxima década. El comité aprobó el texto sustitutivo mediante votación a viva voz, sin que se escuchara oposición, y lo remitió al Comité de Reglas con una recomendación de aprobación.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 20 de marzo de 2026
Desde 1:01:02 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador describió SB 400 como un proyecto de ley de una agencia para Nonpublic Postsecondary Education Commission. El patrocinador dijo que aclararía el texto y ampliaría la supervisión para ayudar a garantizar que las instituciones privadas que no otorgan títulos traten de manera justa a los estudiantes y a otros habitantes de Georgia. No hubo preguntas ni se registró ninguna votación.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 2)
Desde 2:46:21 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 4013
Resumen de Georgia Commons: La secretaría describió el proyecto como una prohibición de que las instituciones no acreditadas ofrecieran títulos. La persona que lo presentó dijo que reforzaba las protecciones para estudiantes de instituciones privadas que otorgan títulos mediante definiciones más claras, actividades prohibidas y una fianza o fondo de reserva para reembolsar la matrícula si una institución cerraba inesperadamente. Dijo que los cierres eran poco frecuentes, pero habían ocurrido en Georgia, y que Nonpublic Postsecondary Education Commission se encargaba de estos asuntos. Ningún miembro hizo preguntas. La Cámara adoptó el texto sustitutivo del comité y aprobó el proyecto, por 168 a 1.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 31 de marzo de 2026
Desde 0:29:22 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 3954
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó SB 400 en el calendario suplementario de asuntos para el pleno sin que se expresara oposición. No hubo discusión sustantiva.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 15 de enero de 2026 (día legislativo 4), 0:22:56
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 4 de febrero de 2026 (día legislativo 12), 0:26:05
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 5 de febrero de 2026 (día legislativo 13), 0:27:11
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 12 de febrero de 2026 (día legislativo 18), 0:51:47
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 17 de febrero de 2026 (día legislativo 19), 1:00:09
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 19 de marzo de 2026 (día legislativo 34), 0:35:11
Cronología del estado
- House Passed/Adopted By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
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- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
Mostrar el historial completo (11 acciones)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
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Patrocinadores
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- Marty Harbin (R, SD-16)
- Russ Goodman (R, SD-8)
- Steve Gooch (R, SD-51)
- Brian Strickland (R, SD-42)
- Chuck Martin (R, HD-49)
Votaciones
- Votación: Senado11 de febrero de 2026
48 a favor, 1 en contra (1 sin votar, 4 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes31 de marzo de 2026
168 a favor, 1 en contra (1 sin votar, 6 con excusa)
Temas
- educación superior
- acreditación de títulos
- cierre de escuelas
- protección de matrícula
- aprendizaje a distancia