Georgia CommonsSenado · Passed · 2025-2026 Regular Session
SB 439: "Fair Business Practices Act of 1975"; regulation of referral agencies for assisted living communities and personal care homes; provide
Última acción: 1 de julio de 2026 · Effective Date
Un proyecto de ley del Senado de Georgia exigiría a las agencias de referencia que conectan a personas con comunidades de vida asistida y hogares de cuidado personal divulgar sus tarifas y relaciones comerciales antes de hacer una referencia, y verificar las licencias.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Enrolled, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Las agencias de referencia ayudan a las familias a encontrar comunidades de vida asistida y hogares de cuidado personal, y a menudo reciben una tarifa pagada por el establecimiento, no por la familia. La ley de Georgia no regulaba anteriormente estos servicios de referencia de forma directa. Este proyecto de ley agrega una nueva sección a la Ley de Prácticas Comerciales Justas del estado (O.C.G.A. § 10-1-393.22) que establece reglas sobre cómo deben operar las agencias de referencia. Según el proyecto de ley, una agencia de referencia debe informar claramente a un posible residente o su representante qué servicios ofrece, cualquier vínculo financiero o de propiedad que tenga con los establecimientos que recomienda, que recibe un pago del establecimiento, que su lista puede no cubrir todas las opciones, y que el residente puede cancelar sus servicios en cualquier momento. La agencia debe obtener una confirmación de que se recibió esta divulgación y conservar un registro de ella. Las agencias de referencia no pueden cobrar una tarifa a un establecimiento a menos que se haya proporcionado esa confirmación, y las referencias caducan después de 24 meses a menos que se renueven. El Fiscal General, no las demandas privadas, hace cumplir estas reglas.
Qué hace el proyecto de ley
- Crea una nueva categoría legal llamada agencia de referencia, definida como un negocio al que una comunidad de vida asistida o un hogar de cuidado personal le paga por enviarles posibles residentes.
- Exige a las agencias de referencia divulgar sus servicios, vínculos financieros con establecimientos, arreglos de tarifas y los límites de sus listas de referencia antes de hacer una referencia o al momento de hacerla.
- Exige a las agencias de referencia obtener y conservar una confirmación escrita, electrónica o verbal de que el posible residente recibió las divulgaciones requeridas.
- Prohíbe a las agencias de referencia cobrar una tarifa a un establecimiento a menos que se haya proporcionado la confirmación de divulgación, o si han pasado más de 24 meses desde la referencia sin una renovación.
- Otorga a los posibles residentes el derecho de cancelar los servicios de una agencia de referencia en cualquier momento mediante aviso escrito o electrónico.
- Asigna la aplicación exclusivamente al Fiscal General de Georgia, excluyendo específicamente las demandas privadas bajo la disposición de derecho de acción privada de la Ley de Prácticas Comerciales Justas.
A quién afecta
Las agencias de referencia que conectan a posibles residentes con comunidades de vida asistida u hogares de cuidado personal, los propios establecimientos, los posibles residentes y sus familias o representantes autorizados, y la oficina del Fiscal General de Georgia, que haría cumplir las nuevas reglas.
Por qué importa
Las familias que buscan vivienda para personas mayores a menudo dependen de servicios de referencia sin saber que esos servicios son pagados por los establecimientos que recomiendan. El proyecto de ley exigiría a las agencias revelar de antemano las relaciones financieras y las tarifas, dando a las familias información más clara antes de elegir un hogar para un ser querido.
Disposiciones clave
- La Sección 1 agrega la nueva Sección del Código 10-1-393.22, que define términos como 'agencia de referencia', 'comunidad de vida asistida', 'hogar de cuidado personal' y 'residente'.
- El inciso (b) enumera cinco divulgaciones específicas que una agencia de referencia debe hacer a un posible residente, incluidos los arreglos de tarifas y las relaciones con los establecimientos.
- El inciso (c) exige que la agencia de referencia obtenga y conserve una confirmación de que se recibieron las divulgaciones, pero aclara que esto no crea ninguna obligación contractual.
- El inciso (d) prohíbe a las agencias de referencia cobrar una tarifa a los establecimientos sin una confirmación de divulgación documentada, y establece un vencimiento de 24 meses para las referencias a menos que se renueven.
- El inciso (e) permite a un residente o representante terminar los servicios de la agencia de referencia en cualquier momento.
- El inciso (f) limita la aplicación al Fiscal General y bloquea expresamente las demandas privadas bajo la Sección del Código 10-1-399.
- La Sección 2 deroga cualquier ley que entre en conflicto.
Del proyecto de ley
“'Referral agency' means an individual or entity that provides referrals to an assisted living community or personal care home of a prospective resident for a fee that is collected from the assisted living community or personal care home.”
“Enforcement of this Code section shall only be by public enforcement by the Attorney General pursuant to this part and shall not be enforceable through a private right of action under Code Section 10-1-399.”
Tratado en reuniones (14)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Health and Human Services del Senado, 9 de febrero de 2026
Desde 0:19:36 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto de ley exigiría divulgar las comisiones por remisión, que los residentes confirmaran haber utilizado una agencia, presentar documentación antes de cobrar las comisiones, un plazo límite de 12 meses para las comisiones y verificar las licencias de los establecimientos. Una persona que testificó en representación de Georgia Senior Living Association dijo que las familias podrían no darse cuenta de que las recomendaciones solo incluyen establecimientos que pagan. Al responder a las preguntas de los miembros, esa persona dijo que los establecimientos generalmente pagan comisiones de entre el 70% y el 120% de los cargos del primer mes, y que las restricciones federales para la atención de enfermería especializada no abarcan la vida asistida pagada con fondos privados. Un administrador de Great Oaks dijo que las familias a veces confunden los sitios web de remisión con el sitio del propio establecimiento. Otro gerente de una comunidad dijo que las comisiones habían llegado a unos $8,000 por residente. Una persona que testificó en representación de Phoenix Senior Living describió un caso en el que tres agencias reclamaban casi $20,000 por un solo residente y apoyó que los establecimientos paguen las comisiones, con divulgación desde el principio. Una persona propietaria de Senior Provisions se opuso a los requisitos de documentación del borrador durante las emergencias y pidió al menos 24 meses para las remisiones. Una persona propietaria de CarePatrol dijo que las firmas obligatorias podrían socavar la confianza y cuestionó que se dependiera de un sitio web estatal de licencias que describió como desactualizado. Una persona propietaria de Oasis Senior Advisors dijo que su agencia ya divulga el pago y también recomienda establecimientos que no pagan. Un miembro del comité pidió que se investigara la ley de Georgia contra las comisiones ilícitas. Una persona que testificó en representación de una asociación dijo que unos ocho estados tienen legislación similar. No se presentó ninguna enmienda ni texto sustitutivo, y no hubo votación. La presidencia pidió propuestas de cambios para el mediodía del día siguiente y sugirió que el proyecto podría volver a tratarse el miércoles. Otro miembro instó a ambas partes a negociar.
Comité Health and Human Services del Senado, 23 de febrero de 2026
Desde 0:35:55 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Quien patrocinó el proyecto presentó un texto sustitutivo que aborda disputas por comisiones de remisión relacionadas con comunidades de vida asistida y hogares de cuidado personal, incluidas las remisiones duplicadas y las reclamaciones presentadas mucho después del contacto inicial. Dijo que reemplaza un período de remisión de 36 meses por uno de 12 meses más otros 12 después de volver a presentar la remisión, y exige que las agencias conserven la constancia escrita, electrónica o verbal de que los residentes o sus representantes recibieron la información sobre las comisiones. Dijo que los centros pagarían las comisiones, no los residentes. Ante una pregunta sobre las comisiones impagadas, dijo que las agencias podrían hacer cumplir sus contratos ante los tribunales. Ante una pregunta sobre las comisiones duplicadas, dijo que las remisiones registradas establecerían qué agencia hizo primero la remisión. Un miembro cuestionó las pruebas de perjuicio a los consumidores. Otros miembros cuestionaron la eliminación de un requisito de revisar la información del Department of Community Health sobre los centros. Una persona que testificó en representación de Georgia Senior Living Association dijo que ese requisito se eliminó durante las negociaciones a petición de algunas agencias de remisión. La presidencia reconoció que el texto sustitutivo no exigía esas revisiones. Los miembros también plantearon preguntas sobre el momento de la divulgación, la documentación de la constancia verbal y el cumplimiento. Las personas que intervinieron dijeron que la divulgación se haría desde el principio, que la constancia verbal podría registrarse en notas y que la aplicación de las normas correspondería a la oficina de protección al consumidor del fiscal general. El comité aprobó el texto sustitutivo por 8 votos a favor y 1 en contra.
Comité Rules del Senado, 3 de marzo de 2026
Desde 0:21:10 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 439 regularía los pagos por remisiones para colocar personas en centros de vida asistida de pago privado, unidades de atención para personas con Alzheimer y establecimientos similares. El patrocinador dijo que la propuesta se refería a las tarifas de colocación y no se aplicaba a la atención pagada con fondos gubernamentales. Los miembros lo seleccionaron para el calendario como parte del conjunto aprobado.
Comité Rules del Senado, 5 de marzo de 2026
Desde 1:21:40 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presidente enumeró SB 439 entre los proyectos de ley pendientes del día anterior que volverían al orden del día del pleno. No se discutieron sus disposiciones. El comité aprobó por unanimidad el paquete del orden del día.
Sesión en el pleno del Senado, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, parte 1)
Desde 3:35:00 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Third Read)
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 439 regularía las agencias de derivación que colocan a personas en residencias para adultos mayores pagadas de forma privada y haría más transparentes los acuerdos de derivación. El patrocinador dijo que las agencias de derivación suelen recibir aproximadamente un mes de alquiler por una colocación y describió la medida como una aclaración de los plazos de derivación y pago. La secretaría describió requisitos de divulgación y de verificación de que los establecimientos recomendados tengan licencia. El patrocinador dijo que representantes de las residencias para adultos mayores y de las agencias de derivación habían acordado el lenguaje. Una enmienda modificó definiciones y eliminó del título del proyecto de ley el lenguaje sobre el cobro y la recaudación de honorarios. No hubo preguntas ni discursos en contra después. El Senado de Georgia adoptó la enmienda y el texto sustitutivo del comité, y luego aprobó el proyecto de ley por 53 votos a 0.
Comité Health de la Cámara de Representantes, 16 de marzo de 2026
Desde 0:21:14 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que el proyecto de ley establecería reglas para las remisiones a comunidades residenciales para adultos mayores de pago privado, abordando las disputas sobre comisiones y remisiones en competencia. El promotor describió la cobertura de establecimientos con más de 25 camas, un límite de 24 meses para las remisiones y requisitos de confirmación. El promotor dijo que las comisiones suelen equivaler a un mes de alquiler y podrían superar los $10,000. Una persona que dio testimonio en representación de Georgia Senior Living Association apoyó el proyecto de ley y citó facturas tardías y confusión cuando los familiares buscan por separado ayuda para encontrar alojamiento. Esta persona dijo que las agencias deben divulgar que las comunidades con las que tienen contrato les pagan, que otras opciones podrían ser más apropiadas y que las familias pueden dejar de utilizar sus servicios. Un miembro cuestionó cómo se comprobarían las divulgaciones verbales. El promotor dijo que las agencias deben conservar la documentación y que los establecimientos deben acusar recibo de las remisiones en un plazo de tres días. En cuanto a las remisiones en competencia, el promotor dijo que la primera remisión con confirmación escrita recibiría la comisión; un miembro que ayudaba a presentar el proyecto agregó que es necesario tener un contrato con el establecimiento. Ante una pregunta sobre la aplicación de las normas, el promotor distinguió las disputas contractuales ordinarias de la aplicación del proyecto de ley. Quienes lo presentaron dijeron que solo el fiscal general podría hacer cumplir sus requisitos, incluso a través de Consumer Protection Division, y señalaron que esa restricción reflejaba las negociaciones entre las partes. El comité aprobó por unanimidad el proyecto de ley tal como lo aprobó el Senado de Georgia, sin que se presentaran enmiendas.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 19 de marzo de 2026
Desde 0:59:50 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La persona que hizo la presentación dijo que el proyecto de ley establecería protecciones para las personas mayores en las relaciones entre las agencias de derivación y las comunidades de vida asistida o independiente. Dijo que aclararía el intercambio de información, la distribución de las tarifas y los plazos para presentar informes. No hubo preguntas. Más tarde, el comité incluyó el proyecto de ley en el calendario del día legislativo 34 sin que se expresara oposición.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 19 de marzo de 2026 (día legislativo 34)
Desde 2:02:53 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 2870
Resumen de Georgia Commons: El promotor en la Cámara dijo que SB 439 haría más transparentes las remisiones a residencias para personas mayores al informar a los consumidores que las agencias de remisión reciben comisiones. El promotor dijo que los mayores de la generación del baby boom estaban cumpliendo 80 años y que más consumidores buscaban atención y vivienda para personas mayores. Según el promotor, los proveedores, la Georgia Senior Living Association y las agencias de remisión habían acordado los cambios. No hubo preguntas. La Cámara aprobó el proyecto de ley por 168 votos a 0.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 2 de febrero de 2026 (día legislativo 10), 0:24:00
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 24 de febrero de 2026 (día legislativo 23), 0:19:21
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 25 de febrero de 2026 (día legislativo 24), 0:35:34
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 9 de marzo de 2026 (día legislativo 29), 0:52:10
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 10 de marzo de 2026 (día legislativo 30), 0:42:29
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 18 de marzo de 2026 (día legislativo 33), 0:50:28
Cronología del estado
- Effective Date
- Act 510
- Senate Date Signed by Governor (Senado)
- Senate Sent to Governor (Senado)
- House Passed/Adopted (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (15 acciones)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted By Substitute (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- Senate Hopper (Senado)
Patrocinadores
- Shawn Still (R, SD-48)
- Russ Goodman (R, SD-8)
- Max Burns (R, SD-23)
- Drew Echols (R, SD-49)
- John LaHood (R, HD-175)
Votaciones
- Votación: Senado6 de marzo de 2026
53 a favor, 0 en contra (2 sin votar, 0 con excusa)
- Votación: Cámara de Representantes19 de marzo de 2026
168 a favor, 0 en contra (3 sin votar, 5 con excusa)
Temas
- vida asistida
- hogares de cuidado personal
- vivienda para personas mayores
- protección al consumidor
- agencias de referencia