Georgia CommonsCámara de Representantes · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
HB 689: Housing; establish a homelessness prevention program
Última acción: 31 de marzo de 2026 · Senate Tabled
Un proyecto de ley de la Cámara de Representantes de Georgia crearía un nuevo programa de prevención de la falta de vivienda financiado a través del fondo fiduciario de vivienda existente del estado, permitiendo que organizaciones sin fines de lucro, grupos de asistencia legal y agencias locales soliciten fondos para ayudar a los georgianos de bajos ingresos a evitar el desalojo.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
Georgia ya cuenta con un fondo fiduciario de vivienda para personas sin hogar (O.C.G.A. Título 8, Capítulo 3) que financia proyectos de vivienda residencial y programas de responsabilidad de vivienda estable. Este proyecto de ley agrega una tercera categoría: programas de prevención de la falta de vivienda. Estos programas se enfocarían en mantener a las personas de bajos ingresos en sus viviendas y evitar desalojos, en lugar de construir vivienda directamente. El proyecto de ley ordena a la comisión estatal de vivienda que cree un proceso de solicitud, publique estándares mínimos a nivel estatal y establezca criterios para aprobar solicitantes, como cuántas personas se beneficiarían y qué tan bien distribuidos geográficamente estarían los programas. Amplía quiénes se consideran patrocinadores calificados para incluir grupos de asistencia legal, proveedores de mediación y coaliciones que administran portales unificados de admisión para asistencia de alquiler. Antes de que se desembolse cualquier dinero, un patrocinador debe firmar un contrato con la comisión y proporcionar garantías financieras. El proyecto de ley también permite que la comisión acepte fondos federales y donaciones privadas para estos programas.
Qué hace el proyecto de ley
- Crea una nueva categoría de 'programa de prevención de la falta de vivienda' elegible para recibir dinero del fondo fiduciario de vivienda de Georgia para personas sin hogar.
- Amplía la definición de 'patrocinador calificado' para incluir grupos de asistencia legal, proveedores de mediación de desalojos y coaliciones que administran portales unificados de admisión para asistencia de alquiler.
- Exige que la comisión estatal de vivienda publique en su sitio web un proceso de solicitud, estándares mínimos estatales y criterios de aprobación para estos programas.
- Exige un contrato firmado y garantías financieras de un patrocinador antes de que la comisión desembolse dinero del fondo fiduciario.
- Permite que la comisión acepte fondos federales, asignaciones estatales y donaciones privadas específicamente para programas de prevención de la falta de vivienda.
A quién afecta
Georgianos de bajos ingresos que enfrentan desalojo o inestabilidad de vivienda, organizaciones sin fines de lucro y de asistencia legal que los atienden, autoridades locales de vivienda y autoridades de financiamiento residencial urbano, proveedores de servicios de mediación, y la comisión estatal de vivienda que administra el fondo fiduciario.
Por qué importa
Los georgianos en riesgo de perder su vivienda podrían obtener acceso a asistencia de alquiler a corto plazo, representación legal en casos de desalojo y servicios de mediación financiados por el estado, mientras que las organizaciones que los atienden tendrían una nueva vía definida para solicitar dinero del fondo fiduciario estatal para llevar a cabo estos esfuerzos.
Disposiciones clave
- La Sección 1 enmienda el O.C.G.A. § 8-3-301 para definir 'programa de prevención de la falta de vivienda' y ampliar la lista de patrocinadores calificados para incluir agencias de asistencia legal, proveedores de mediación y coaliciones de admisión unificada.
- La Sección 2 enmienda el O.C.G.A. § 8-3-308 para agregar los programas de prevención de la falta de vivienda a los tipos de solicitudes que la comisión acepta para desembolsos del fondo fiduciario.
- La Sección 3 enmienda el O.C.G.A. § 8-3-309 para permitir que la comisión acepte fondos federales, asignaciones y donaciones privadas para programas de prevención de la falta de vivienda.
- La Sección 4 agrega la nueva Sección del Código 8-3-311.1, que exige que la comisión cree un proceso de solicitud, publique estándares mínimos, establezca criterios de aprobación y requiera contratos firmados con garantías financieras antes de desembolsar fondos.
- La Sección 5 enmienda el O.C.G.A. § 8-3-313 para permitir que la comisión posea el título de propiedades financiadas bajo un programa de prevención de la falta de vivienda.
- La Sección 6 deroga las leyes en conflicto.
Del proyecto de ley
“'Homelessness prevention program' means a program that: (A) Aims to prevent homelessness, support housing stability among low-income persons, and avoid evictions for low-income persons”
“No funds shall be disbursed to a qualified sponsor until a contract is signed for the provision of the approved homelessness prevention program.”
Tratado en reuniones (10)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité State Planning & Community Affairs de la Cámara de Representantes, 19 de febrero de 2026
Desde 0:14:04 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 689 permitiría al Department of Community Affairs (DCA) utilizar el Housing Trust Fund for the Homeless existente para la prevención, sin asignar fondos. El promotor argumentó que la asistencia a corto plazo cuesta menos que responder a los desalojos y a la falta de vivienda. Los miembros plantearon preguntas sobre el financiamiento con dinero de los contribuyentes, la duplicación, el personal, las auditorías, los requisitos de elegibilidad y las solicitudes repetidas. El promotor dijo que las organizaciones existentes prestarían la asistencia, que se aplicaría el proceso actual de auditoría del DCA y que los proveedores locales determinarían los niveles de asistencia y evaluarían a los solicitantes. El promotor recalcó que el proyecto está dirigido a las personas en riesgo de quedarse sin vivienda, no a quienes ya carecen de ella. Un miembro destacó a las agencias de acción comunitaria como otro recurso de vivienda. Una persona que testificó en representación de StaRC dijo que la organización sin fines de lucro había administrado más de $16.5 millones en asistencia para el alquiler desde 2020. Un arrendador describió cómo pagos pequeños evitaban los desalojos. Una persona que testificó en representación de Atlanta Volunteer Lawyers Foundation dijo que su asistencia promediaba $1,800 por hogar y que el vencimiento del financiamiento federal en septiembre de 2025 había dejado un vacío. Una persona que testificó en representación de House ATL dijo que una red de organizaciones sin fines de lucro solo podía atender el 3% de las solicitudes. Una persona dedicada a la promoción de políticas públicas en representación de organizaciones de vivienda y religiosas solicitó $25 millones, describió los fondos locales de contrapartida y citó investigaciones que estimaban costos para la comunidad superiores a $11,200 por desalojo. Los miembros aprobaron una enmienda que cambiaba las fechas de 2026 a 2027 y luego aprobaron el proyecto mediante votación de viva voz. Se escucharon votos en contra, pero no se indicó un recuento de votos.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 23 de febrero de 2026
Desde 0:34:11 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 689 permitiría al Department of Community Affairs establecer un programa de prevención de la falta de vivienda dentro del fondo fiduciario estatal de vivienda. El patrocinador enfatizó que el proyecto no proporcionaría financiamiento, sino que crearía un programa que podría financiarse más adelante. No hubo preguntas.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026
Desde 1:43:56 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El comité incluyó HB 689 en el calendario de debate en el pleno de ese día tras una moción que fue secundada. El presidente preguntó si había oposición y lo declaró agregado. No constó ninguna discusión sustantiva.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 25 de febrero de 2026 (día legislativo 24)
Desde 3:37:31 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 1210
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que HB 689 permitiría al Department of Community Affairs añadir la prevención de la falta de vivienda a los programas del fondo fiduciario de vivienda. El patrocinador dijo que la asistencia a corto plazo podría mantener a las familias en sus viviendas y continuar el trabajo iniciado mediante programas federales de la época del COVID. Ante una pregunta sobre el financiamiento, el patrocinador aclaró que el proyecto no asignaba dinero, aunque el fondo fiduciario ya recibía fondos, y permitiría futuros gastos en prevención. Un miembro que apoyaba la medida dijo que más de un tercio de las familias de Georgia alquilaban y que más de la mitad de los inquilinos gastaban más del 30% de sus ingresos en alquiler. Ese miembro citó un estudio que estimaba $2.47 en beneficios comunitarios por cada dólar invertido en prevención y argumentó que una vivienda estable mejoraba la salud, el empleo y la educación de los niños. Un segundo miembro que apoyaba la medida destacó la estabilidad económica y las oportunidades para las familias de Macon-Bibb County. No se mostró ninguna intervención en contra. La Cámara aprobó el proyecto de ley por 148 votos a favor y 11 en contra.
Comité Government Oversight del Senado, 17 de marzo de 2026
Desde 0:28:11 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La presidencia identificó el proyecto de ley como una medida para establecer un programa de prevención de la falta de vivienda y anunció que un subcomité lo revisaría antes de su posible consideración por el pleno del comité. Se anunció que la reunión del subcomité sería el jueves a las 2 p.m. en la misma sala. No hubo una presentación sustantiva ni una votación sobre el proyecto de ley.
Comité Government Oversight del Senado, 24 de marzo de 2026
Desde 0:29:19 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto de ley crearía un programa de prevención de la falta de vivienda a través del Department of Community Affairs y el Housing Trust Fund, sujeto a financiación legislativa. El patrocinador dijo que la financiación federal para la prevención había terminado el septiembre anterior y propuso combinar fondos estatales, locales y privados mediante los procesos de subvención existentes. El patrocinador sostuvo que ayudar a las personas después de que se quedan sin vivienda cuesta tres veces lo que cuesta la prevención. Un miembro preguntó cómo se mediría la eficacia. El patrocinador señaló el seguimiento local y una base de datos de asistencia respaldada por iglesias en Whitfield County. Un segundo miembro sugirió Unite Us, un sistema de remisiones que, según ese miembro, hace seguimiento de los resultados para las agencias estatales. Un tercer miembro expresó preocupación por los gastos administrativos e instó a realizar auditorías y exigir rendición de cuentas. Otro miembro preguntó cómo podrían los legisladores hacer seguimiento de los resultados; el patrocinador recomendó dar seguimiento a las subvenciones y auditar a los beneficiarios. Al preguntársele sobre los criterios de elegibilidad para personas de bajos ingresos, el patrocinador dijo que las organizaciones locales establecerían las pautas. Al preguntársele sobre la evaluación de los proveedores y los límites a los gastos generales, el patrocinador dijo que el departamento evaluaría a los solicitantes, pero que el proyecto de ley no especifica ninguna proporción de gasto. El comité recomendó por unanimidad la aprobación. Un miembro aceptó presentar el proyecto de ley en el Senado de Georgia.
Comité Rules del Senado, 30 de marzo de 2026
Desde 0:53:37 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que HB 689 permitiría al Department of Community Affairs ayudar a prevenir la falta de vivienda. El promotor argumentó que la prevención costaba menos que abordar la falta de vivienda después. Ante una pregunta sobre quién lo defendería en el Senado de Georgia, el promotor dijo que aún no se había conseguido a nadie. Fue seleccionado en nombre de un miembro ausente y el comité aprobó por unanimidad el calendario que lo incluía.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 19 de febrero de 2026 (día legislativo 21), 1:07:53
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 26 de febrero de 2026 (día legislativo 25), 0:25:38
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 25 de marzo de 2026 (día legislativo 37), 0:33:43
Cronología del estado
- Senate Tabled (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported By Substitute (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
- House Passed/Adopted (Cámara de Representantes)
- House Third Readers (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported (Cámara de Representantes)
- House Withdrawn, Recommitted (Cámara de Representantes)
Mostrar el historial completo (12 acciones)
- House Committee Favorably Reported (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- House Hopper (Cámara de Representantes)
Patrocinadores
- Kasey Carpenter (R, HD-4)
- Lisa Campbell (D, HD-35)
- Scott Hilton (R, HD-48)
- Bill Werkheiser (R, HD-157)
- Spencer Frye (D, HD-122)
- Mary Margaret Oliver (D, HD-84)
- Jason T. Dickerson (R, SD-21)
Votaciones
- Votación: Cámara de Representantes25 de febrero de 2026
148 a favor, 11 en contra (13 sin votar, 5 con excusa)
- Votación: Senado31 de marzo de 2026
39 a favor, 10 en contra (2 sin votar, 3 con excusa)
Temas
- prevención de la falta de vivienda
- fondo fiduciario de vivienda
- asistencia para desalojos
- vivienda asequible
- asistencia legal