Georgia CommonsSenado · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
SB 446: Student Scholarship Organizations; State of Georgia to participate in the federal tax credit program for contributions of individuals to scholarship granting organizations; provide
Última acción: 31 de marzo de 2026 · House Postponed
Un proyecto de ley del Senado de Georgia haría que el estado se uniera oficialmente a un nuevo programa federal de crédito fiscal que recompensa a las personas que donan a organizaciones de becas para escuelas privadas, con el comisionado de ingresos del estado dirigiendo el proceso a partir de 2027.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
El Congreso creó un crédito fiscal federal para las personas que donan a organizaciones otorgantes de becas que financian la matrícula de escuelas privadas. Este proyecto de ley establece cómo Georgia participará en ese programa. Designa al comisionado de ingresos del estado como el funcionario que presenta el aviso de participación de Georgia ante el Secretario del Tesoro de los Estados Unidos cada año y que debe seguir las reglas federales para el crédito. El proyecto de ley reorganiza la ley existente de Georgia sobre organizaciones de becas estudiantiles (O.C.G.A. Capítulo 2A del Título 20) en dos partes: las reglas actuales se convierten en el 'Artículo 1' y se agrega un nuevo 'Artículo 2' que cubre el programa federal. El comisionado debe notificar anualmente al gobierno federal qué organizaciones de becas de Georgia califican, publicar esa lista en línea y aceptar solicitudes de organizaciones durante todo el año. Ninguna agencia estatal puede escribir reglas que entren en conflicto con los requisitos federales o los reinterpreten. Los cambios entran en vigor una vez que el gobernador firme el proyecto de ley y se aplican a partir del año fiscal 2027.
Qué hace el proyecto de ley
- Designa al comisionado de ingresos del estado para tomar decisiones oficiales en nombre de Georgia para el nuevo crédito fiscal federal por donaciones a organizaciones otorgantes de becas.
- Requiere que el comisionado presente un aviso anual al Secretario del Tesoro de los Estados Unidos que enumere las organizaciones de becas de Georgia que califican para el crédito federal.
- Requiere que el Departamento de Ingresos publique la lista de organizaciones de becas calificadas en su sitio web tan pronto como se presente.
- Requiere que el comisionado acepte solicitudes de organizaciones de becas durante todo el año para su inclusión en esa lista.
- Prohíbe que cualquier agencia estatal de Georgia adopte reglas que amplíen, limiten o de otro modo se desvíen de la ley federal y las directrices que rigen este crédito fiscal.
- Reorganiza la ley existente de organizaciones de becas estudiantiles en un nuevo 'Artículo 1' y agrega las nuevas reglas del programa federal como 'Artículo 2', con una edición de conformidad a la propia ley estatal de crédito fiscal por becas (O.C.G.A. § 48-7-29.16).
A quién afecta
El comisionado de ingresos del estado de Georgia y el Departamento de Ingresos, que asumen nuevas funciones administrativas; las organizaciones otorgantes de becas que financian la matrícula de escuelas privadas, que deben solicitar ser incluidas en la lista; y los contribuyentes individuales que donan a esas organizaciones y desean reclamar el nuevo crédito fiscal federal.
Por qué importa
Si se promulga, los habitantes de Georgia que donen a organizaciones de becas calificadas podrían reclamar un crédito fiscal federal a partir del año fiscal 2027, además de cualquier crédito estatal existente. El proyecto de ley también consolida al comisionado de ingresos del estado como el único funcionario que administra la participación de Georgia, limitando que otras agencias agreguen sus propias reglas.
Disposiciones clave
- La Sección 1 declara la intención legislativa de que Georgia participe en el programa federal de crédito fiscal por becas creado por la Sección 70411 de la Ley Pública No. 119-21 y señala que el gobernador Kemp ya presentó un aviso de elección anticipada en enero de 2026.
- La Sección 3 agrega la nueva Sección del Código 20-2A-21, que designa al comisionado de ingresos del estado como el funcionario que toma las decisiones y debe cumplir con los requisitos federales, incluido 26 U.S.C. § 25F, antes del 31 de diciembre de 2026.
- La Sección 3 requiere que el comisionado notifique anualmente al Secretario del Tesoro de los Estados Unidos con una lista de organizaciones de becas calificadas y publique esa lista en el sitio web del Departamento de Ingresos.
- La Sección 3 requiere que el comisionado acepte solicitudes de organizaciones de becas durante todo el año para su inclusión en la lista federal.
- La Sección 3 prohíbe que cualquier departamento, agencia, junta, comisión o autoridad estatal adopte reglas que entren en conflicto con los requisitos del crédito fiscal federal o los reinterpreten.
- La Sección 4 realiza un cambio de conformidad al O.C.G.A. § 48-7-29.16 al especificar que el crédito fiscal estatal por matrícula se aplica a las organizaciones que operan bajo el recién designado Artículo 1.
- La Sección 5 establece la fecha de vigencia como la fecha de aprobación del gobernador, aplicándose a los años fiscales que comiencen a partir del 1 de enero de 2027.
Del proyecto de ley
“The state revenue commissioner is designated to make elections on behalf of the State of Georgia with respect to the federal tax credit established in Section 70411 of federal Pub. Law. No. 119-21”
“No department, agency, board, commission, or authority of this state has authority to adopt or promulgate any rule or regulation that expands, interprets, limits, or is otherwise not aligned with federal law”
Tratado en reuniones (15)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Finance del Senado, 11 de febrero de 2026
Desde 1:12:38 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que el proyecto de ley incorporaría a la ley estatal la participación de Georgia en un programa federal de créditos tributarios para becas, en lugar de requerir una renovación anual por parte del poder ejecutivo. El patrocinador describió créditos federales dólar por dólar de hasta $1,700 para quienes presentan una declaración individual y $3,400 para parejas, que apoyarían el pago de matrícula, libros, transporte y otros gastos para familias con ingresos inferiores al 300% del ingreso promedio de la zona, sin gasto estatal. Ante una pregunta sobre los efectos en el programa de becas existente de Georgia, el patrocinador dijo que las definiciones reflejaban el lenguaje federal y que no se había identificado ninguna restricción. Un miembro cuestionó la participación permanente, la supervisión y la elegibilidad de las escuelas que aún buscan obtener la acreditación. La presidencia transmitió la opinión de la asesoría jurídica legislativa de que los futuros legisladores podrían cambiar la ley; la pregunta sobre la acreditación quedó sin respuesta. El patrocinador también prometió dar seguimiento a una pregunta sobre exigir que los beneficiarios de las becas estén en Georgia. Un miembro que apoyaba la medida dijo que Cristo Rey dependía de las becas existentes y que la demanda superaba el límite del programa estatal. Una persona que testificó en representación de IDRA se opuso al proyecto de ley, citando costos federales sin límite, una reducción de los recursos para las escuelas públicas, una supervisión estatal limitada, gastos administrativos de hasta el 10% y la concentración de las escuelas privadas en zonas urbanas. Una enmienda que excluía a las escuelas que aún buscan obtener la acreditación fue rechazada, con tres votos a favor. Luego, el comité aprobó el proyecto de ley sin que se anunciara el recuento de votos.
Comité Rules del Senado, 17 de febrero de 2026
Desde 0:14:59 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 446 establecería por ley la participación de Georgia en un programa federal de créditos fiscales para becas, de modo que el gobernador no tuviera que optar por participar cada año. El patrocinador dijo que las parejas podrían aportar hasta $3,400 y recibir un crédito fiscal federal de un dólar por cada dólar aportado, mientras que los beneficiarios de las becas podrían usar el dinero para matrícula, útiles escolares y transporte. Más tarde, un miembro del comité seleccionó el proyecto para su consideración en el pleno. El comité aprobó por unanimidad un calendario que incluía este proyecto y otros dos.
Sesión en el pleno del Senado, 18 de febrero de 2026 (día legislativo 20)
Desde 1:46:40 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Engrossed)
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que SB 446 incorporaría a la ley estatal la participación de Georgia en un programa federal de créditos fiscales por donaciones para becas, sin costo para el estado. El promotor citó créditos anuales de $1,700 para quienes presentan declaraciones individuales y de $3,400 para quienes presentan declaraciones conjuntas. Un senador que apoyaba la medida dijo que las becas ampliarían las opciones para las familias de menores ingresos. Otro citó las necesidades de financiamiento de Cristo Rey y argumentó que la participación podría beneficiar a las escuelas públicas mediante la competencia. Un senador que hizo preguntas cuestionó la rendición de cuentas y la acreditación de las escuelas. El promotor dijo que las normas del Departamento del Tesoro federal regirían el programa y reconoció que las escuelas no tendrían que estar acreditadas de antemano. Otro opositor cuestionó el lenguaje que describía la participación como una política permanente. Un senador que apoyaba la medida respondió que los futuros legisladores podrían revertirla y defendió la elegibilidad durante el proceso de acreditación. Al preguntársele sobre la posibilidad de dirigir las donaciones, ese partidario dijo que las organizaciones deben atender al menos a 10 estudiantes de varias escuelas, pero que podrían respetar la preferencia por una escuela. Quien presentó el informe de la minoría argumentó que las normas federales aún no estaban terminadas, que los requisitos de ingresos para ser elegible eran demasiado amplios, que la presentación de información académica era inadecuada y que el proyecto de ley excluía a estudiantes de escuelas públicas a quienes la ley federal permitía participar. El Senado aprobó una moción conjunta para impedir enmiendas en el pleno por 30-21, votó 31-21 para poner fin al debate antes del informe de la minoría y los comentarios de cierre, y aprobó el proyecto de ley por 31-21.
Comité Ways & Means de la Cámara de Representantes, 19 de marzo de 2026
Desde 0:26:44 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Quien presentó el proyecto dijo que el texto sustitutivo utilizaba disposiciones que el comité había aprobado anteriormente para que Georgia participara en un programa federal de crédito tributario para la educación. Describió un crédito tributario federal de $1,700 que beneficia a estudiantes de escuelas privadas y públicas y dijo que la ley federal permite a los estados decidir si participan. Indicó que la participación anual automática daría a padres, familias y estudiantes certeza sobre las opciones educativas, y señaló que se habían sumado estados con distintos liderazgos políticos. No se hicieron preguntas. El comité aprobó el proyecto por votación a viva voz; se escucharon votos en contra, pero no se anunció un recuento.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 23 de marzo de 2026
Desde 0:31:59 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el 2026 House Journal, p. 3028
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 446 incorporaría a la ley estatal la participación de Georgia en un programa federal de créditos fiscales para becas, tras la decisión del gobernador de participar. El patrocinador describió un crédito federal de un dólar por cada dólar aportado, de hasta $3,400 anuales para parejas, con becas que podrían utilizarse para matrícula, libros, transporte y otros gastos. El patrocinador dijo que las revisiones de la Cámara de Representantes permitirían que Georgia adoptara las próximas directrices federales. Un miembro preguntó si la concentración de escuelas privadas en el área metropolitana de Atlanta haría que los condados rurales subsidiaran a las zonas urbanas, citando una comparación entre Fulton County y 113 condados rurales y señalando que 60 de esos condados rurales no tenían escuelas privadas. El patrocinador no confirmó la comparación, rechazó la caracterización de subsidio y dijo que las organizaciones participantes podrían operar en todo el estado. El patrocinador expresó su esperanza de que las reglas federales permitieran que los estudiantes de escuelas públicas, privadas y chárter se beneficiaran. Otro miembro citó las más de 400 escuelas privadas que participan en el programa estatal de vales escolares y la gran población de Fulton; el patrocinador estuvo de acuerdo con esas afirmaciones. No hubo una decisión sobre su inclusión en el calendario.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 25 de marzo de 2026
Desde 0:42:34 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: Tras una moción que fue secundada, la presidencia anunció que SB 446 estaba en el calendario del día. No se discutió el contenido del proyecto de ley.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 25 de marzo de 2026 (día legislativo 37, PM)
Desde 3:53:47 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Postponed)
Resumen de Georgia Commons: La presidencia pospuso el proyecto hasta el siguiente día legislativo. No hubo discusión sustantiva.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38, parte 2)
Desde 2:31:00 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Postponed)
Resumen de Georgia Commons: El presidente anunció que SB 446 se pospondría hasta el siguiente día legislativo. No hubo presentación ni debate.
Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 31 de marzo de 2026 (día legislativo 39, parte 3)
Desde 1:58:19 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (House Postponed)
Resumen de Georgia Commons: La presidencia anunció que la consideración se posponía hasta el siguiente día legislativo. No hubo debate sustancial.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 3 de febrero de 2026 (día legislativo 11), 0:25:37
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 12 de febrero de 2026 (día legislativo 18), 0:25:22
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 17 de febrero de 2026 (día legislativo 19), 0:35:19
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 19 de febrero de 2026 (día legislativo 21), 0:34:34
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 20 de marzo de 2026 (día legislativo 35), 0:51:10
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 27 de marzo de 2026 (día legislativo 38, parte 1), 1:48:05
Cronología del estado
- House Postponed (Cámara de Representantes)
- House Postponed (Cámara de Representantes)
- House Postponed (Cámara de Representantes)
- House Committee Favorably Reported By Substitute (Cámara de Representantes)
- House Second Readers (Cámara de Representantes)
- House First Readers (Cámara de Representantes)
- Senate Passed/Adopted (Senado)
- Senate Third Read (Senado)
Mostrar el historial completo (13 acciones)
- Senate Engrossed (Senado)
- Senate Read Second Time (Senado)
- Senate Committee Favorably Reported (Senado)
- Senate Read and Referred (Senado)
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Votaciones
- Votación: Senado18 de febrero de 2026
30 a favor, 21 en contra (1 sin votar, 2 con excusa)
- Votación: Senado18 de febrero de 2026
31 a favor, 21 en contra (0 sin votar, 2 con excusa)
- Votación: Senado18 de febrero de 2026
31 a favor, 21 en contra (0 sin votar, 2 con excusa)
Temas
- becas para escuelas privadas
- créditos fiscales
- libertad de elección escolar
- política fiscal estatal