Georgia CommonsSenado · Engrossed · 2025-2026 Regular Session
SB 454: Regulation of Fire and Other Hazards; use of temporary door locking devices in public buildings during certain emergency situations; authorize
Última acción: 2 de abril de 2026 · House Committee Favorably Reported By Substitute
Un proyecto de ley del Senado de Georgia permitiría que edificios públicos usen dispositivos temporales para cerrar puertas durante amenazas activas o simulacros de confinamiento, y que las escuelas instalen cajas de llaves policiales para acceso de emergencia.
Los resúmenes de abajo son traducciones de resúmenes en inglés escritos por un modelo de IA (claude-sonnet-5) a partir del texto del proyecto de ley; no forman parte de él. El proyecto de ley está en inglés. Cite el texto, no el resumen. El texto almacenado es la versión Comm Sub, la más reciente que publica el sitio web de la Asamblea General.
En lenguaje claro
La ley de Georgia actualmente no aborda los dispositivos temporales para cerrar puertas usados durante situaciones de tirador activo o confinamientos, ni establece estándares para las cajas de llaves de emergencia en las escuelas. Este proyecto de ley llena ese vacío. Agrega una nueva sección al código de seguridad contra incendios (O.C.G.A. § 25-2-37.1) que permite a los edificios públicos, incluidos edificios gubernamentales, organizaciones religiosas, instalaciones médicas, centros de cuidado infantil y escuelas, usar dispositivos temporales que cierran las puertas desde adentro durante emergencias o simulacros, con requisitos de seguridad como una altura máxima de instalación de 48 pulgadas y ninguna modificación permanente al hardware de salida contra incendios. El proyecto de ley también agrega una sección a la ley sobre merodeo escolar (O.C.G.A. § 20-2-1187) que permite a las juntas escolares locales o a los organismos de gobierno de escuelas privadas instalar cajas de llaves exteriores para que la policía local pueda acceder rápidamente a los edificios en una emergencia. Las escuelas, los sistemas escolares y sus empleados quedan protegidos de demandas civiles por instalar o usar estas cajas de llaves, a menos que un empleado haya actuado con negligencia grave o mala fe.
Qué hace el proyecto de ley
- Crea una nueva sección del Código de Georgia (25-2-37.1) que autoriza dispositivos temporales para cerrar puertas en edificios públicos durante situaciones de amenaza activa o simulacros de confinamiento.
- Establece estándares técnicos de seguridad para estos dispositivos, incluida una altura máxima de montaje de 48 pulgadas y una regla contra modificar el hardware de salida contra incendios o afectar la clasificación contra incendios de una puerta.
- Exige que los dispositivos usados en salidas contra incendios o pasillos que llevan a salidas contra incendios obtengan aprobación previa de un departamento de bomberos local, un jefe de bomberos o una agencia de aplicación de la ley.
- Ordena al Comisionado de Seguridad contra Incendios del estado redactar reglas y regulaciones para implementar la nueva ley.
- Autoriza a los organismos de gobierno de escuelas públicas y privadas de kínder a 12.º grado a instalar cajas de llaves exteriores certificadas por UL para que la policía pueda obtener acceso de emergencia al edificio.
- Otorga a las escuelas, sistemas escolares, gobiernos locales y sus empleados inmunidad frente a demandas civiles por la instalación y el uso de las cajas de llaves, a menos que un empleado haya actuado con negligencia grave o mala fe.
A quién afecta
Los edificios públicos en general, incluidas oficinas gubernamentales, organizaciones religiosas, instalaciones médicas, centros de cuidado infantil, universidades y escuelas; los propietarios y el personal de los edificios que deben integrar los dispositivos en sus planes de seguridad; los departamentos de bomberos locales, los jefes de bomberos y las agencias policiales; y las juntas escolares públicas y privadas de kínder a 12.º grado, sus empleados y los gobiernos locales cubiertos por la nueva inmunidad de responsabilidad.
Por qué importa
Los edificios obtendrían una forma legal y estandarizada de cerrar rápidamente las puertas durante una amenaza activa sin violar los códigos contra incendios, y las escuelas podrían darle a la policía una manera más rápida de entrar a los edificios durante emergencias. El escudo de responsabilidad también podría dificultar que se demande a las escuelas y a los gobiernos locales por lesiones relacionadas con estos dispositivos.
Disposiciones clave
- La Sección 1 agrega el O.C.G.A. § 25-2-37.1, que define 'edificio público' de manera amplia y define 'dispositivo temporal para cerrar puertas' con requisitos técnicos (remoción de una sola operación, sin necesidad de llave desde adentro, sin modificación permanente de la puerta).
- El inciso (b) limita el uso de estos dispositivos a situaciones de amenaza activa o simulacros, exige una instalación a no más de 48 pulgadas de altura, y requiere que los dispositivos se incorporen a los planes de seguridad y a la capacitación del personal.
- El inciso (c) exige que los dispositivos usados en salidas contra incendios o rutas de salida sean aprobados de antemano por funcionarios de bomberos o de aplicación de la ley.
- El inciso (d) ordena al Comisionado adoptar reglas y regulaciones de implementación.
- La Sección 2 agrega el O.C.G.A. § 20-2-1187, que permite a los organismos de gobierno de escuelas de kínder a 12.º grado instalar al menos una caja de llaves exterior que cumpla con el Estándar 1037 de Underwriters Laboratories.
- El inciso (b) exige que la ubicación de la caja de llaves permita el acceso de emergencia de la policía y que contenga llaves o dispositivos de acceso para todo el terreno escolar.
- El inciso (d) otorga inmunidad civil a las escuelas, los sistemas escolares, los gobiernos locales y sus empleados por la instalación y el uso de la caja de llaves, salvo en casos de negligencia grave o mala fe de un empleado.
- La Sección 3 deroga las leyes en conflicto.
Del proyecto de ley
“A temporary door locking device may be used in a public building to secure a door to a room, or to secure a fire exit, hallway, corridor, or entranceway leading to a fire exit”
“Used only during an emergency active threat situation or drill, including, but not limited to, sheltering in place or lockdown”
“Employees of local boards of education, other public and private school governing bodies, local school systems, other public and private schools, and local governments and agencies shall be immune from civil liability for any damages arising out of the installation and use of key boxes”
Tratado en reuniones (15)
Las reuniones de la Cámara de Representantes y el Senado que trataron este proyecto de ley, según sus transcripciones automáticas. Cada relato lo escribió Georgia Commons con IA y no forma parte del registro; el video es lo que se dijo.
Comité Public Safety del Senado, 18 de febrero de 2026
Desde 1:53:12 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presidente dijo que al comité se le había acabado el tiempo y que celebraría la audiencia sobre SB 454 el lunes a la 1 p.m. No hubo presentación, debate ni votación sobre el proyecto de ley.
Comité Public Safety del Senado, 23 de febrero de 2026
Desde 0:19:58 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que el proyecto de ley autorizaría dispositivos temporales de bloqueo de puertas en edificios públicos durante amenazas activas o simulacros, sustituyendo las medidas improvisadas de cierre de emergencia por requisitos de seguridad, capacitación y supervisión. El promotor describió requisitos para retirar los dispositivos desde el interior sin llave, proteger las funciones de las puertas cortafuegos, incluirlos en los planes de emergencia y la capacitación, y dar acceso a los planes al personal de respuesta a emergencias. El promotor dijo que su uso en salidas de emergencia en caso de incendio o vías de salida requeriría la aprobación de una autoridad de bomberos o de las fuerzas del orden. Tras una confusión sobre las versiones, el comité consideró el proyecto de ley original. El presidente dijo que la asesoría jurídica legislativa había indicado que las protecciones federales para las personas con discapacidad se aplicaban sin necesidad de añadir texto. Un miembro del comité preguntó si alguien con intención de causar daño podría usar un dispositivo para atrapar a personas dentro de un salón de clases. El promotor reconoció esa posibilidad. El presidente dijo que los bomberos podrían forzar la entrada rápidamente. No habló ningún testigo del público. El comité aprobó el proyecto de ley con un voto en contra y lo remitió al Comité de Reglas del Senado de Georgia.
Comité Rules del Senado, 25 de febrero de 2026
Desde 0:28:23 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El proponente dijo que el proyecto de ley abordaría los dispositivos de seguridad para bloquear puertas en emergencias con tiradores en escuelas y especificaría lo que permitiría el código de prevención de incendios. El proponente dijo que los dispositivos no infringirían la Americans with Disabilities Act. No hubo preguntas después, y el proyecto de ley no fue seleccionado para el calendario del pleno.
Comité Rules del Senado, 3 de marzo de 2026
Desde 0:18:13 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 454 permitiría dispositivos temporales para bloquear puertas durante emergencias en escuelas y guarderías, a fin de impedir que las personas entraran por la fuerza. El patrocinador dijo que los dispositivos cumplirían con los códigos contra incendios y los requisitos de acceso para personas con discapacidad. Otra persona que hacía una presentación comenzó brevemente a hablar del proyecto antes de que la presidencia aclarara que ya se había presentado. Los miembros lo seleccionaron para el calendario como parte del conjunto aprobado.
Comité Rules del Senado, 5 de marzo de 2026
Desde 1:21:42 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presidente enumeró SB 454 entre los proyectos de ley pendientes del día anterior que volverían al orden del día del pleno. No se discutieron sus disposiciones. El comité aprobó por unanimidad el paquete del orden del día.
Sesión en el pleno del Senado, 6 de marzo de 2026 (día legislativo 28, parte 1)
Desde 7:05:52 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General · Confirmado por el historial del proyecto de ley (Senate Tabled)
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 454 permitiría dispositivos temporales para bloquear puertas en edificios públicos, especialmente escuelas, durante emergencias por amenazas activas y simulacros. El patrocinador dijo que el Department of Insurance apoyaba la medida, que esta no favorecía un producto en particular y que el personal y los equipos de primera respuesta recibirían capacitación antes de usarlos. El patrocinador también dijo que los dispositivos mantendrían fuera a los intrusos sin atrapar a los ocupantes dentro ni comprometer la seguridad contra incendios. No hubo preguntas ni discursos en contra después. El Senado de Georgia aprobó el proyecto de ley por 51 votos a 0.
Comité Public Safety and Homeland Security de la Cámara de Representantes, 11 de marzo de 2026
Desde 0:22:14 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El promotor dijo que el proyecto de ley permitiría dispositivos temporales para bloquear puertas a fin de proteger a estudiantes y docentes de intrusos, y a la vez permitir que los ocupantes salgan al girar la manija de la puerta. El promotor dijo que los equipos de respuesta a emergencias recibirían aviso y se familiarizarían con los dispositivos antes de su uso, y que los dispositivos no podrían contravenir los requisitos de accesibilidad para personas con discapacidades. El promotor también dijo que el jefe estatal de prevención de incendios había aprobado este tipo de equipo. Un miembro del comité preguntó si las puertas tendrían letreros o si los sistemas de despacho identificarían los edificios que usaran los dispositivos. El promotor reconoció que el proyecto de ley no exigía esas medidas y expresó su disposición a considerarlas, pero no se propuso ninguna enmienda sobre señalización. Otro miembro destacó que el uso de los dispositivos sería opcional. La presidencia propuso una enmienda que incorporaba disposiciones de HB 1327 sobre el acceso a las escuelas en emergencias, incluidas cajas para llaves donde aún no hubiera mecanismos de acceso adecuados. El comité adoptó la enmienda y aprobó el proyecto de ley enmendado mediante votaciones a viva voz, sin que se escuchara oposición.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 16 de marzo de 2026
Desde 0:35:05 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El patrocinador dijo que SB 454 permitiría dispositivos de seguridad para bloquear puertas en escuelas y guarderías. El patrocinador dijo que los dispositivos estaban aprobados por el jefe de bomberos y cumplían con los requisitos de accesibilidad para personas con discapacidad. El patrocinador también describió la incorporación de una caja de seguridad exterior con una llave para permitir el ingreso del personal de primera respuesta durante un confinamiento de seguridad o un tiroteo. Ante la pregunta de si la propuesta se limitaba a un solo proveedor, el patrocinador dijo que varios proveedores podrían suministrar el equipo y que el personal de primera respuesta recibiría información y realizaría simulacros. No hubo ninguna votación ni medida relacionada con el calendario después de ello.
Comité Rules de la Cámara de Representantes, 27 de marzo de 2026
Desde 1:09:50 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: El presidente solicitó una moción para devolver SB 454 al Comité de Seguridad Pública. Después de que se presentara y secundara una moción, el comité aprobó la devolución sin que se expresara oposición. No hubo discusión sobre el contenido del proyecto de ley.
Comité Public Safety and Homeland Security de la Cámara de Representantes, 1 de abril de 2026
Desde 0:18:31 · Ver en el canal de Vimeo de la Asamblea General
Resumen de Georgia Commons: La presidencia dijo que SB 454 combinaba los proyectos de ley de dos legisladores y describió cambios a su disposición sobre las cajas de seguridad para llaves en las escuelas. La presidencia explicó que sustituir un requisito por una autorización permitiría, en lugar de exigir, que las escuelas primarias y secundarias instalaran al menos una caja de seguridad para llaves en el exterior. La presidencia también dijo que los cambios eliminaban una excepción para las escuelas cuyos órganos rectores hubieran implementado un proceso formal documentado, porque esa excepción resultaba innecesaria una vez que la instalación pasara a ser opcional. Un miembro del comité presentó una moción para aprobar el proyecto de ley con enmiendas, y otro miembro la secundó. No hubo preguntas sustantivas ni más discusión. La moción fue aprobada mediante una votación a viva voz, sin que se escuchara oposición.
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 3 de febrero de 2026 (día legislativo 11), 0:27:11
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno del Senado, 25 de febrero de 2026 (día legislativo 24), 0:35:44
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 9 de marzo de 2026 (día legislativo 29), 0:53:14
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 10 de marzo de 2026 (día legislativo 30), 0:42:59
- Leído en voz alta: Sesión en el pleno de la Cámara de Representantes, 2 de abril de 2026 (día legislativo 40, AM), 0:53:02
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- Votación: Senado6 de marzo de 2026
51 a favor, 0 en contra (2 sin votar, 2 con excusa)
Temas
- seguridad escolar
- código contra incendios
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- respuesta a tiradores activos
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